經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)的經(jīng)濟(jì)法思考分析

喬新蓉

[摘 要] 世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，各國(guó)都將發(fā)展視為變大變強(qiáng)的一個(gè)重要途徑。經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)是國(guó)家法律中一個(gè)重要的組成部分，同時(shí)經(jīng)濟(jì)法的主體都能夠享受發(fā)展所帶來(lái)的成果，因此，提高對(duì)經(jīng)濟(jì)法的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)體系和分配不平等因素的管控和處理就成為一種必然的趨勢(shì)。這也將成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體平穩(wěn)發(fā)展的重要舉措。經(jīng)濟(jì)法在規(guī)定各項(xiàng)發(fā)展權(quán)利的同時(shí)，也為各類(lèi)主體實(shí)現(xiàn)這種權(quán)利提供全面的保障。發(fā)展權(quán)是整體發(fā)展權(quán)與個(gè)體發(fā)展權(quán)的有機(jī)統(tǒng)一，完善自我發(fā)展權(quán)也可以有效促進(jìn)整體發(fā)展權(quán)，保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)的正常行使，也是保障國(guó)民發(fā)展權(quán)的更好落實(shí)。通過(guò)從經(jīng)濟(jì)法的角度對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)進(jìn)行深入的分析探討，以期能對(duì)相關(guān)領(lǐng)域研究提供參考借鑒。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)國(guó)家逐步走向強(qiáng)大的重要方式，當(dāng)今時(shí)代，世界各國(guó)都非常重視發(fā)展。但各國(guó)的發(fā)展情況不同，如何去發(fā)展、以什么樣的方式去發(fā)展，怎樣實(shí)現(xiàn)最優(yōu)發(fā)展和持續(xù)發(fā)展就成為了世界各國(guó)專(zhuān)家學(xué)者的重要研究領(lǐng)域。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)的專(zhuān)家學(xué)者已經(jīng)開(kāi)始了對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)的研究，但是這方面的法學(xué)研究卻明顯滯后。在發(fā)展權(quán)越來(lái)越重要的背景下，從經(jīng)濟(jì)法的角度深入研究探討發(fā)展權(quán)的意義和內(nèi)涵，并給予強(qiáng)制保障，對(duì)于促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)的實(shí)現(xiàn)，對(duì)于保障公民個(gè)人經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)利來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，更是實(shí)現(xiàn)國(guó)家和地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的最佳手段和可行路徑。

一、經(jīng)濟(jì)法為經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)的實(shí)現(xiàn)提供了保障

為了能夠緊跟全球經(jīng)濟(jì)化發(fā)展的步伐，不被全球化發(fā)展所拋棄，目前世界上各個(gè)國(guó)家對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展都非常重視，不少?lài)?guó)家更是把經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在本國(guó)的首要位置。特別是對(duì)于一些發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，能夠探索和提出一條有利于本國(guó)持續(xù)發(fā)展的道路就成為了治國(guó)理政的首要目標(biāo)。目前，我國(guó)已經(jīng)開(kāi)始著手在眾多領(lǐng)域研究與經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)相關(guān)的問(wèn)題，但是依然在制度方面存在著一些漏洞和問(wèn)題需要解決。實(shí)際表明，法律作為全社會(huì)人民集中意志的體現(xiàn)，能夠最大程度形成和體現(xiàn)共識(shí)，在經(jīng)濟(jì)學(xué)方面更加可能接近帕累托最優(yōu)的目標(biāo)。特別是在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，經(jīng)濟(jì)邁入高質(zhì)量發(fā)展的新方位下，進(jìn)一步統(tǒng)一社會(huì)認(rèn)識(shí)，體現(xiàn)共同意志，更需要從經(jīng)濟(jì)法的視角對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)進(jìn)行深入地分析研究，從而為經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。同時(shí)，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)本身來(lái)看，發(fā)展權(quán)的主體既可以是組織也可以是個(gè)人，但無(wú)論是組織還是個(gè)人，他們都有權(quán)利共享社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的成果，而且有權(quán)利平等地參與到本國(guó)和本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中。去年以來(lái)，美國(guó)總統(tǒng)特朗普置WTO建立以來(lái)一直奉行的多邊自由主義不顧，大力推行貿(mào)易單邊主義，濫用國(guó)內(nèi)的所謂“201”和“301”條款，與多個(gè)國(guó)家和地區(qū)打開(kāi)貿(mào)易戰(zhàn)，對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)新秩序的構(gòu)建形成了新的挑戰(zhàn)。這種情勢(shì)使得好多國(guó)家不得不更多地依靠國(guó)內(nèi)法，來(lái)更好地解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)方面遇到的問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為國(guó)家發(fā)展主權(quán)中的重要部分，不但能夠提升國(guó)民的經(jīng)濟(jì)水平，而且也能夠幫助國(guó)家更好建立良好的經(jīng)濟(jì)秩序，這些離開(kāi)經(jīng)濟(jì)法的保障和支撐都無(wú)法進(jìn)行。因此，在不斷優(yōu)化完善國(guó)際經(jīng)濟(jì)法、推進(jìn)構(gòu)建國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的同時(shí)，在國(guó)內(nèi)堅(jiān)持“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”的戰(zhàn)略導(dǎo)向，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念融入整個(gè)社會(huì)當(dāng)中，進(jìn)一步從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向、發(fā)展方法的轉(zhuǎn)變、發(fā)展目標(biāo)的制定以及發(fā)展主體權(quán)利的規(guī)范等方面加強(qiáng)立法，在當(dāng)前尤為重要。

二、經(jīng)濟(jì)法視角下經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)的定位分析

一般來(lái)說(shuō)，發(fā)展權(quán)所涉及到的方面主要有文化、政治以及經(jīng)濟(jì)三個(gè)方面，但在這三個(gè)方面中，與其他權(quán)利相比，經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)的基礎(chǔ)地位更為突出，社會(huì)和公民對(duì)其也更加重視。只有保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)的更好落實(shí)，其他發(fā)展權(quán)的實(shí)現(xiàn)才會(huì)得到保障?？梢哉f(shuō)經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)對(duì)于社會(huì)的發(fā)展起到了關(guān)鍵的推動(dòng)作用，不僅能夠?yàn)樯鐣?huì)發(fā)展提供支持和保障，還有助于國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的創(chuàng)建。另一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)還有助于國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，有助于其他各項(xiàng)法律權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。從經(jīng)濟(jì)法的角度看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)所涉及到的主體可以完全充分地享受到相應(yīng)的權(quán)利，經(jīng)濟(jì)法在規(guī)定各項(xiàng)發(fā)展權(quán)利的同時(shí)，也為各類(lèi)主體實(shí)現(xiàn)這種權(quán)利提供全面的保障。正因?yàn)榻?jīng)濟(jì)法對(duì)權(quán)利主體的正確定位，才能夠更加深入地對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)進(jìn)行研究和分析，提升其權(quán)威性，并與其他各個(gè)權(quán)利之間保持緊密且重要的聯(lián)系。

（一）發(fā)展權(quán)是整體發(fā)展權(quán)與個(gè)體發(fā)展權(quán)的有機(jī)統(tǒng)一

根據(jù)整體以及二元結(jié)構(gòu)理論分析，發(fā)展權(quán)主要包括兩方面權(quán)利，一方面是整體的發(fā)展權(quán)，也就是旨在維護(hù)集體的利益，發(fā)展權(quán)從本質(zhì)上是基于國(guó)家和地區(qū)的整體發(fā)展權(quán)而制定的。另一方面則是個(gè)體發(fā)展權(quán)，這是國(guó)家整體發(fā)展權(quán)的具體體現(xiàn)。同時(shí)，整體發(fā)展權(quán)也必然會(huì)對(duì)個(gè)體的發(fā)展權(quán)益產(chǎn)生特定的影響。因此，要想更好地促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就必須把控好整體發(fā)展權(quán)與個(gè)體發(fā)展權(quán)之間的聯(lián)系，促進(jìn)兩者協(xié)調(diào)整合，達(dá)到共同發(fā)展的狀態(tài)。即不但要注重整體發(fā)展，也要注重對(duì)個(gè)體權(quán)利的發(fā)展，對(duì)于兩者之間所存在的矛盾或問(wèn)題要及時(shí)解決，提升發(fā)展的效率和質(zhì)量，從而更好地為促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)秩序的穩(wěn)定、人民全面充分發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（二）完善自我發(fā)展權(quán)也可以有效促進(jìn)整體發(fā)展權(quán)

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，對(duì)發(fā)展權(quán)有著調(diào)控作用的主體分別是政府和市場(chǎng)，市場(chǎng)具有自主調(diào)節(jié)性，有自我適應(yīng)的特點(diǎn)，為了能夠與時(shí)俱進(jìn)，促進(jìn)自身不斷發(fā)展以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，就要進(jìn)行自主調(diào)節(jié)。而政府為了使國(guó)家的權(quán)益得到保護(hù)與保障，就需要采用宏觀調(diào)控的方式，最大限度地參與到市場(chǎng)運(yùn)作當(dāng)中，以便促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的有利發(fā)展。在各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)法中對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)進(jìn)行科學(xué)界定，可以推動(dòng)不同種類(lèi)的所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)化發(fā)展，充分體現(xiàn)理論的發(fā)展性和完善性。而且，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)的角度來(lái)看，各項(xiàng)政策的制定都應(yīng)以自我發(fā)展權(quán)為前提和出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持人民為中心的發(fā)展定位，只有強(qiáng)化自我發(fā)展，才可以進(jìn)一步為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。從這個(gè)角度看，經(jīng)濟(jì)法應(yīng)對(duì)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)主體的發(fā)展權(quán)進(jìn)行完善與優(yōu)化，從頂層設(shè)計(jì)的角度和層面，統(tǒng)籌處理好個(gè)體和整體發(fā)展權(quán)的關(guān)系，以更好地促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

（三）國(guó)民發(fā)展權(quán)與國(guó)家發(fā)展權(quán)的關(guān)系分析

依據(jù)國(guó)家的二元結(jié)構(gòu)分析，經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)分為國(guó)民發(fā)展權(quán)和國(guó)家發(fā)展權(quán)兩類(lèi)。由于兩者所包括的主體不同，可以將國(guó)民發(fā)展權(quán)再次劃分為企業(yè)發(fā)展權(quán)和個(gè)體發(fā)展權(quán)。從宏觀方面來(lái)看，各個(gè)國(guó)家在國(guó)際法上具有平等的法律地位，都能夠享有經(jīng)濟(jì)發(fā)展主權(quán)。而從微觀方面來(lái)看，企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展只有依靠科學(xué)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方法才能夠更好地實(shí)現(xiàn)，而且在國(guó)家發(fā)展權(quán)所涉及到的收益問(wèn)題方面也應(yīng)全面考量個(gè)人利益因素，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展方法與經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)密切相關(guān)，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展方法的科學(xué)制定，就是保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)的正常行使，也是保障國(guó)民發(fā)展權(quán)的更好落實(shí)。

三、經(jīng)濟(jì)法對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)的保護(hù)作用分析

由于各個(gè)國(guó)家國(guó)情各不相同，要使國(guó)家經(jīng)濟(jì)得到長(zhǎng)久穩(wěn)定發(fā)展，就需要與自身實(shí)際情況相結(jié)合，從本國(guó)國(guó)情出發(fā)探索有效的方法，對(duì)以往的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)行調(diào)整、升級(jí)和優(yōu)化。因此，我國(guó)依據(jù)經(jīng)濟(jì)法對(duì)各類(lèi)發(fā)展權(quán)主體的權(quán)利進(jìn)行了明確規(guī)定，目的就是保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)可以落到實(shí)處，使人民能夠共享發(fā)展的紅利，并擁有可以參與到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的權(quán)利。司法實(shí)踐中，盡管法律上堅(jiān)持人人平等的原則，每個(gè)法律主體的權(quán)利都會(huì)受到平等的保護(hù)。但要想使發(fā)展權(quán)得到更進(jìn)一步的保障，就必須在經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行完善和優(yōu)化的同時(shí)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)進(jìn)行保障和落實(shí)。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)種類(lèi)較多，層級(jí)不盡相同，所以就要從不同方面來(lái)對(duì)其進(jìn)行規(guī)制，同時(shí)也要盡可能減少制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)實(shí)現(xiàn)的各種因素，如：宏觀調(diào)控手段、稅收政策以及貨幣發(fā)行量等，只有全面地管控和規(guī)制，才能夠?yàn)樯鐣?huì)更加穩(wěn)定的發(fā)展奠定基礎(chǔ)，為促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展發(fā)揮作用。當(dāng)前，為了能夠進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)法中所涉及到的相關(guān)稅收內(nèi)容進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)范和劃分。對(duì)于以往存在的重復(fù)征稅現(xiàn)象進(jìn)行了清理整頓，對(duì)營(yíng)業(yè)稅以及增值稅之間所存在的重復(fù)計(jì)征予以合并，在全社會(huì)全面推行營(yíng)改增，對(duì)其他稅收制度進(jìn)行了優(yōu)化和完善，這些都是以經(jīng)濟(jì)法為依據(jù)形成的制度安排，旨在更好地落實(shí)企業(yè)和公民個(gè)人的經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)，從而為更好地實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展權(quán)奠定更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

綜上，隨著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的變革，經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)的地位和作用越來(lái)越重要，我們對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)的研究也要隨著這種變化而轉(zhuǎn)變視角和方向。為此，我們需要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)的探討和研究為切入點(diǎn)，探索全新的經(jīng)濟(jì)法研究領(lǐng)域，并在這個(gè)過(guò)程中，逐步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)的各項(xiàng)制度得到貫徹落實(shí)，從而促進(jìn)個(gè)人經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展主權(quán)的高效行使。

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[責(zé)任編輯：紀(jì)晨光]