招標(biāo)采購(gòu)經(jīng)濟(jì)效用的優(yōu)選

黃文勇

摘要：隨著改革開(kāi)放的持續(xù)、深入推進(jìn)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到了進(jìn)一步的發(fā)展，招標(biāo)采購(gòu)便是在這樣的時(shí)代背景下應(yīng)運(yùn)而生的，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展起到了很好的促進(jìn)作用。本文主要是以其概念、特征以及經(jīng)濟(jì)效用進(jìn)行分析，并找出其擇優(yōu)選擇的方法。

關(guān)鍵詞：招標(biāo)采購(gòu) 經(jīng)濟(jì)效用 擇優(yōu)選擇

盡管招標(biāo)采購(gòu)這種比較特別的經(jīng)營(yíng)方式，被普遍的應(yīng)用于國(guó)際市場(chǎng)，引入我國(guó)的時(shí)間很短，不過(guò)依然對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了一定的促進(jìn)作用，比如對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)就初見(jiàn)成效。此外，在現(xiàn)階段，我國(guó)各行各業(yè)紛紛開(kāi)始采用招標(biāo)采購(gòu)的方式，而且規(guī)模也在不斷加大，當(dāng)前已經(jīng)形成了一定的規(guī)模，可是人們對(duì)其知之甚少，對(duì)于概念、特征、經(jīng)濟(jì)效用并不怎么了解，就更加談不上對(duì)其擇優(yōu)選擇的問(wèn)題了，這樣就沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

一、招標(biāo)采購(gòu)的相關(guān)問(wèn)題概述

（一）招標(biāo)采購(gòu)的概念

“招標(biāo)采購(gòu)”指的是：行為人在不違背相關(guān)法律法規(guī)及社會(huì)道德規(guī)范的前提下，借助社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用，利用價(jià)格杠桿把市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入到締約的過(guò)程中，然后選擇最優(yōu)者完成既定目標(biāo)的采購(gòu)。這樣可以讓供應(yīng)商在價(jià)格、質(zhì)量等方面形成競(jìng)爭(zhēng)，這就有利于保障項(xiàng)目或者產(chǎn)品的質(zhì)量，不斷提升自己的經(jīng)濟(jì)效益，招標(biāo)采購(gòu)的方式目前一般有三種：邀請(qǐng)招標(biāo)、公開(kāi)招標(biāo)和議標(biāo)，主要是由招投標(biāo)過(guò)程和履約過(guò)程這兩部分組成。

（二）招標(biāo)采購(gòu)的特征

1、過(guò)程公開(kāi)、透明

在我國(guó)，招標(biāo)采購(gòu)大多都是公開(kāi)進(jìn)行的，一般都會(huì)在網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、專業(yè)書(shū)刊等公眾媒體上面進(jìn)行宣傳，宣傳渠道越多，其完成的周期就越短。而且，招標(biāo)采購(gòu)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)都會(huì)加以公開(kāi)，比如：招標(biāo)規(guī)定、招標(biāo)文件、招標(biāo)評(píng)定小組成員名單等。所以，區(qū)別于其他的采購(gòu)方式，招標(biāo)采購(gòu)具有公開(kāi)、透明的特點(diǎn)。

2、招標(biāo)流程規(guī)范

招標(biāo)采購(gòu)的流程一般而言都是比較細(xì)致、清晰的，而且進(jìn)行了比較完整的系統(tǒng)化處理，招標(biāo)方會(huì)用文字對(duì)招標(biāo)內(nèi)容加以詳細(xì)的說(shuō)明，把項(xiàng)目的相關(guān)要求、對(duì)應(yīng)的技術(shù)設(shè)備、整個(gè)招標(biāo)過(guò)程中的商業(yè)活動(dòng)原則以及招標(biāo)方法等內(nèi)容，逐條加以詳細(xì)的闡釋。如此一來(lái)，對(duì)不合理行為的發(fā)生就起到了很好的規(guī)避作用，有利于明確招投標(biāo)雙方各自的權(quán)力與義務(wù)，可以保障整個(gè)流程的公平、公正，為其提供一個(gè)有序 、規(guī)范的招投標(biāo)環(huán)境。

二、招標(biāo)采購(gòu)的經(jīng)濟(jì)效用分析

（一）規(guī)模效益加大

招標(biāo)單位的招標(biāo)項(xiàng)目，其經(jīng)濟(jì)效益的好壞直接影響著此次招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)的規(guī)模，同時(shí)招標(biāo)單位可以借機(jī)提升自己在市場(chǎng)的影響力，所以招標(biāo)單位對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的招標(biāo)采購(gòu)工作都極為重視，因?yàn)椴粌H可以獲得比較雄厚的資金支持，也可以優(yōu)化社會(huì)資源的配置，從而提升資源的利用效率，發(fā)揮其最大的規(guī)模效益。

（二）可以充分發(fā)揮政策經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)功能

在整個(gè)招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中，招標(biāo)單位可以把相應(yīng)的法律法規(guī)直接引入到自己的招標(biāo)文件中，以政策來(lái)調(diào)節(jié)、維護(hù)整個(gè)招標(biāo)過(guò)程，從而獲取最佳的方案，順利實(shí)現(xiàn)招標(biāo)采購(gòu)的既定目標(biāo)。另一方面，引入相關(guān)的法律法規(guī)，能夠?qū)φ型稑?biāo)雙方的行為產(chǎn)生一定程度的約束，把二者維系在一個(gè)比較平和、穩(wěn)定的關(guān)系下，充分發(fā)揮了政策經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)功能，政府財(cái)政補(bǔ)貼是一種比較常見(jiàn)的政策性調(diào)節(jié)行為。

三、招標(biāo)采購(gòu)的擇優(yōu)選擇分析

（一）加強(qiáng)招標(biāo)采購(gòu)的結(jié)構(gòu)管理

招標(biāo)采購(gòu)崗位作為企業(yè)的中級(jí)管理崗位，加強(qiáng)對(duì)其管理是十分重要而且必要的，可是目前為止，依然缺乏對(duì)這一崗位明確的管理制度，所以完善其結(jié)構(gòu)管理迫在眉睫，可以分給招標(biāo)委員會(huì)單獨(dú)的職能權(quán)力，從而使相應(yīng)的職能變得清晰、明確，規(guī)范并完善相應(yīng)的管理制度，確保招標(biāo)采購(gòu)工作的有序、高效。

（二）加強(qiáng)采購(gòu)流程的監(jiān)督和管理

因?yàn)檎袠?biāo)采購(gòu)工作的流程比較復(fù)雜，涉及的環(huán)節(jié)和內(nèi)容比較多，所以要保證工作開(kāi)展過(guò)程中的流暢，只有這樣才能保證實(shí)際招標(biāo)采購(gòu)工作的效率，從而達(dá)到既定目標(biāo)，所以加強(qiáng)其流程管理就顯得十分必要。在招標(biāo)采購(gòu)工作開(kāi)展之前，應(yīng)該對(duì)工作流程有一個(gè)清晰、明確的規(guī)劃，可以建立內(nèi)部討論機(jī)制，讓員工暢所欲言，決策者集思廣益，綜合多種意見(jiàn)和建議對(duì)投標(biāo)單位加以考量，在采購(gòu)工作的最后，還要留有一定的復(fù)議時(shí)間，嚴(yán)格控制和管理招標(biāo)采購(gòu)的流程。

四、結(jié)束語(yǔ)

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，招標(biāo)已經(jīng)成為企業(yè)的一種普遍現(xiàn)象，現(xiàn)階段，我國(guó)正處于社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，做好招標(biāo)采購(gòu)的管理工作，綜合利用多種擇優(yōu)方法，降低招標(biāo)采購(gòu)的成本，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效用的最大化，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的更快、更好發(fā)展。

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