合作共贏：推動共建“一帶一路”走深走實

陳甬軍 張記歡

5年來，中國提出并主導(dǎo)的共建“一帶一路”倡議在全球范圍內(nèi)取得了廣泛的關(guān)注與支持。這一切的發(fā)展都離不開“一帶一路”建設(shè)過程中一以貫之的合作共贏理念。中國與“一帶一路”沿線國家的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的互補性是“一帶一路”倡議提出并取得成功的必要條件，合作共贏理念則是其充分條件。在“一帶一路”倡議提出5周年之際，全面深入認識“一帶一路”倡議中的合作共贏理念對于推動倡議走深走實、向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變具有重要的意義。

五年來，“一帶一路”波瀾壯闊的建設(shè)實踐在人類歷史前進的浩蕩弦歌中奏出了壯麗的音符。習近平總書記說：“歷史，總是在一些特殊年份給人們以汲取智慧、繼續(xù)前行的力量。”回顧“一帶一路”倡議五年來取得的偉大成就，每一步的前進都離不開習近平總書記關(guān)于“一帶一路”倡議重要論述的指引，其中合作共贏理念是最重要的主體思想。因此，全面深入認識“一帶一路”倡議中的合作共贏理念，對于總結(jié)五年來的偉大實踐和開啟新時代實踐新征程、推動共建“一帶一路”走深走實向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變都具有重要的意義。

結(jié)構(gòu)互補是提出“一帶一路”國際合作倡議的必要條件

當今世界正面臨百年未有之大變局，充滿了機遇，也充滿了挑戰(zhàn)。抓住機遇實現(xiàn)發(fā)展是各國共同的愿望。對于“一帶一路”沿線部分國家而言，補足短板、克服挑戰(zhàn)是第一位的。近年根據(jù)學者測算，“一帶一路”沿線65個國家中處于工業(yè)化初級及以下階段的國家就有15個，發(fā)展嚴重滯后于世界平均水平，形成了全球經(jīng)濟的低洼區(qū)。而造成這一現(xiàn)象的重要原因之一是基礎(chǔ)設(shè)施的匱乏?；A(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟起飛和發(fā)展的先行資本。但是，在“一帶一路”倡議提出前夕，巴基斯坦嚴重缺電，埃塞爾比亞沒有一條現(xiàn)代化的鐵路，中亞五國的公路、鐵路水平還停留在30年前水平。根據(jù)亞洲開發(fā)銀行2017年公布的資料，亞洲的45個國家和地區(qū)中仍然有4億多人口缺乏電力供應(yīng)，3億多人口無法獲得安全用水，約15億人口無法享用基本的衛(wèi)生設(shè)施。部分國家由于基礎(chǔ)設(shè)施的欠缺無法與世界其他國家實現(xiàn)有效的互聯(lián)互通，無法共享世界發(fā)展的成果。沿線國家彌補基礎(chǔ)設(shè)施短缺溝壑的愿望十分強烈，但是由于產(chǎn)能、資本、技術(shù)等方面的長期欠缺，僅憑自身力量幾乎沒有可能。尋求合作實現(xiàn)發(fā)展是沿線國家的重大心聲。

另一方面，在“一帶一路”東端，中國自1978年以來，乘時代的東風，緊扣時代的主題，開展了轟轟烈烈的改革開放，勇敢地邁向了世界市場，取得了輝煌的成就。在全球化浪潮中，中國打開國門搞建設(shè)、積極參與現(xiàn)代化國際分工體系、抓住全球化的紅利、培育和發(fā)揮國家主體優(yōu)勢，創(chuàng)造了一個又一個快速發(fā)展的機遇期。40年來，按可比價格計算，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長9.5%，連續(xù)多年對世界經(jīng)濟增長貢獻率超過30%，成為世界經(jīng)濟增長的主要穩(wěn)定器和動力源。40年來，龐大的內(nèi)需市場和外需市場培育了中國強大的建設(shè)能力，中國不但具備龐大的產(chǎn)能在位規(guī)模優(yōu)勢，而且中高端制造業(yè)等實體行業(yè)的技術(shù)在世界處于領(lǐng)先水平，三峽工程、青藏鐵路等工程閃耀在世界建設(shè)史。尤其是十八大以來，中國建造能力井噴式爆發(fā)，港珠澳大橋、北盤江大橋、復(fù)興號等不斷刷新世界工程技術(shù)記錄，不斷點亮中國建造、中國制造的名片?，F(xiàn)在，中國已然成為世界第二大經(jīng)濟體、第一大工業(yè)國、第一大貨物貿(mào)易國、第一大外匯儲備國，是全球唯一一個擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類目錄中所有工業(yè)門類的國家，具備強大的經(jīng)濟實力。中國有能力為周邊國家發(fā)展繁榮做出貢獻。

需求意味著機遇，能力意味著動力。實現(xiàn)中國與沿線國家供給與需求的高度匹配，可以創(chuàng)造出巨大的市場活力，激蕩出無限的發(fā)展可能。這也就是中國五年前能夠提出倡議，與沿線國家共同推進“一帶一路”建設(shè)的必要條件。

合作共贏創(chuàng)造了“一帶一路”實踐發(fā)展的充分條件

僅有必要條件，還不能解釋“一帶一路”倡議取得偉大成就的邏輯。在實踐過程中堅持和發(fā)揚合作共贏思想是其不可或缺且至關(guān)重要的充分條件。2008年全球金融危機以來，部分國家面對全球經(jīng)濟大變革與金融危機深度震蕩，秉持“本國優(yōu)先”的原則，試圖通過“關(guān)上大門”、實行貿(mào)易保護主義隔絕后危機時代來可能自于其他國家的負面反饋影響。更有甚者以鄰為壑轉(zhuǎn)嫁本國矛盾于他國，令一些本已發(fā)展緩慢的國家處境雪上加霜。事實證明，個別發(fā)達國家長期宣揚的合作只是虛假的合作，是將自身利益?zhèn)窝b成世界普遍利益的現(xiàn)象，經(jīng)不起挑戰(zhàn)的考驗，并在逐漸薅世界的“羊毛”，甚至危害世界其他國家的發(fā)展。滄海橫流，方顯英雄本色。和諧萬邦，才是大國風范。習近平主席2013年首訪莫斯科時曾鄭重指出，“世界長期發(fā)展不可能建立在一批國家越來越富裕而另一批國家卻長期貧窮落后的基礎(chǔ)之上。只有各國共同發(fā)展了，世界才能更好發(fā)展。那種以鄰為壑、轉(zhuǎn)嫁危機、損人利己的做法既不道德，也難以持久?！辈⑦M一步指出，“今天的人類比以往任何時候都更有條件朝和平與發(fā)展的目標邁進，而合作共贏就是實現(xiàn)這一目標的現(xiàn)實途徑。”

“合作共贏，就是要倡導(dǎo)人類命運共同體意識，在追求本國利益時兼顧他國合理關(guān)切，在謀求本國發(fā)展中促進各國共同發(fā)展，建立更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系，同舟共濟，權(quán)責共擔，增進人類共同利益。”十八大以來，習近平主席呼吁世界各國共同推動建立以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，“一帶一路”從理念到藍圖，從愿景到實踐，從一國推動到百國響應(yīng)，合作共贏理念是一以貫之的。在納扎爾巴耶夫大學禮堂，習近平主席指出“兩千多年的交往歷史證明，只要堅持團結(jié)互信、平等互利、包容互鑒、合作共贏，不同種族、不同信仰、不同文化背景的國家完全可以共享和平，共同發(fā)展”，并號召“要大力加強務(wù)實合作，做互利共贏的好伙伴”；在印度尼西亞國會，習近平主席提出堅持講信修睦、堅持合作共贏、堅持守望相助、堅持心心相印、堅持開放包容等五個堅持；在聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部，習近平主席強調(diào)“我提出‘一帶一路倡議，就是要實現(xiàn)共贏共享發(fā)展”，并倡議“堅持合作共贏，建設(shè)一個共同繁榮的世界”，共同構(gòu)建人類命運共同體；在2018年博鰲亞洲論壇，習近平主席更是向世界鏗鏘有力地宣告“共建‘一帶一路倡議源于中國，但機會和成果屬于世界，中國不打地緣博弈小算盤，不搞封閉排他小圈子，不做凌駕于人的強買強賣”；在推進“一帶一路”建設(shè)工作5周年座談會上習近平總書記又再次強調(diào)“我們要堅持對話協(xié)商、共建共享、合作共贏、交流互鑒，同沿線國家謀求合作的最大公約數(shù)，推動各國加強政治互信、經(jīng)濟互融、人文互通，一步一個腳印推進實施，一點一滴抓出成果，推動共建‘一帶一路走深走實，造福沿線國家人民，推動構(gòu)建人類命運共同體”。正是合作共贏理念，賦予了“一帶一路”倡議跨越時代的魅力、跨越種族和地區(qū)的凝聚力和引領(lǐng)世界經(jīng)濟增長的強勁動力。也正是合作共贏理念及其貫徹執(zhí)行，提供了中國與各國人民一道推動“一帶一路”建設(shè)取得偉大成就的充分條件。

充分條件和必要條件結(jié)合，中國與沿線國家乃至全世界發(fā)生了劃時代的共振，使“一帶一路”建設(shè)在五年來取得了重大突破性進展。在合作共贏思想的指引下，87個國家的相繼加入使得亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行不斷向全球性金融機構(gòu)發(fā)展，88個國家和國際組織與中國簽署的103份合作文件見證著“一帶一路”倡議的務(wù)實推進，4500個直航航班每周當空舞出連接43個參與國的彩練，9000列中歐班列更加緊密地聯(lián)系著中國48個城市與歐洲14個國家的42個城市……從納扎爾巴耶夫大學禮堂和印度尼西亞國會到聯(lián)合國總部等全球性組織，“一帶一路”倡議及其核心理念從“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“海上絲綢之路”重大構(gòu)想發(fā)展成為聯(lián)合國、二十國集團、亞太經(jīng)合組織、上合組織等重要國際機制成果文件的重要內(nèi)容?！耙粠б宦贰背h成果超出預(yù)期，舉世驚嘆！

崢嶸實踐見真章?？v觀五年來“一帶一路”倡議取得的偉大成就，不難發(fā)現(xiàn)，其邏輯可以總結(jié)為：第一，中國與沿線國家高度互補的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和對于發(fā)展的共同愿望是“一帶一路”倡議取得成功的必要條件；第二，中國探索和實踐互利共贏的國際合作新模式是“一帶一路”倡議取得成功的充分條件。而以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局，順應(yīng)地區(qū)和全球合作潮流，契合沿線國家和地區(qū)發(fā)展需要、立足當前、著眼長遠地將必要條件和充分條件結(jié)合起來正是中國智慧的完美體現(xiàn)。

堅持和發(fā)展合作共贏 推動共建“一帶一路”走深走實

馬克思認為“哲學家們只是用不同的方式解釋世界，問題在于改變世界”。十八大以來，中國呼吁世界各國共同推動建立以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，探索和實踐互利共贏的國際合作新模式，“一帶一路”倡議和人類命運共同體構(gòu)想成為了改變世界和繁榮世界的重要抓手。世界的普遍繁榮是一個長期過程，今后必須進一步堅持合作共贏理念，發(fā)展合作共贏方式，才能推動共建“一帶一路”走深走實，開創(chuàng)共同繁榮新局面。

實現(xiàn)合作共贏，推動共建“一帶一路”走深走實必須堅持改革開放不動搖。打鐵還需自身硬?？偨Y(jié)過去40年的發(fā)展實踐，習近平總書記指出，“改革開放這場中國的第二次革命，不僅深刻改變了中國，也深刻影響了世界！”“中國進行改革開放，順應(yīng)了中國人民要發(fā)展、要創(chuàng)新、要美好生活的歷史要求，契合了世界各國人民要發(fā)展、要合作、要和平生活的時代潮流?！敝袊苿印耙粠б宦贰背h取得成功的必要條件也就是建立在改革開放偉大實踐的基礎(chǔ)上的。新時代，只有堅持國內(nèi)深化改革，加速新舊動能轉(zhuǎn)換，才能為“一帶一路”建設(shè)“提神蓄力”；只有堅持擴大開放才能更大范圍地向世界釋放中國發(fā)展紅利，并吸取世界發(fā)展紅利，在開放中尋求更大的合作共贏爆發(fā)點。

實現(xiàn)合作共贏，推動共建“一帶一路”走深走實必須堅持和平和發(fā)展的時代主題?！笆澜绯绷?，浩浩蕩蕩，順之則昌，逆之則亡?！薄昂推脚c發(fā)展是世界各國人民的共同心聲，冷戰(zhàn)思維、零和博弈愈發(fā)陳舊落伍，妄自尊大或獨善其身只能四處碰壁?！敝袊鳛檫^去40年發(fā)展起來的世界第二大經(jīng)濟體、世界最大的發(fā)展中國家，深刻了解和平的局面來之不易，發(fā)展的機遇稍縱即逝。和平和發(fā)展需要世界共同維護才能共創(chuàng)繁榮增長的機遇期?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)是全新的事物，同時也是廣泛聯(lián)系世界的事物，難免會遇到挑戰(zhàn)與分歧，堅持和平與發(fā)展的主題，管控分歧，克服挑戰(zhàn)，求同存異，尋求利益契合點和合作增長點才有助于“一帶一路”倡議行穩(wěn)致遠。

實現(xiàn)合作共贏，推動共建“一帶一路”走深走實必須堅持“正確義利觀”。“計利當計天下利?！?2013年習近平主席出訪非洲之際，首次提出“正確義利觀”的重要命題，并多次強調(diào)“在追求本國利益時兼顧他國合理關(guān)切，在謀求自身發(fā)展中促進各國共同發(fā)展，不斷擴大共同利益匯合點。”“一帶一路”建設(shè)將塑造巨大的利益空間，要堅持并宣揚“正確義利觀”，引導(dǎo)各國以義為先、義利并舉，不急功近利，不搞短期行為，并歡迎各國通過“一帶一路”搭上中國發(fā)展的 “快車”、“便車”、“列車”……通過“正確義利觀”，營造世界各國普遍肯定對方發(fā)展的欣欣向榮的合作共贏新局面，推動“一帶一路”倡議更好發(fā)展。

實現(xiàn)合作共贏，推動共建“一帶一路”走深走實必須堅持開放包容?！耙换í毞挪皇谴?，百花齊放春滿園。”習近平主席指出，“一帶一路”倡議“源自中國，更屬于世界；根植于歷史，更面向未來；重點面向亞歐非大陸，更向所有伙伴開放。”進入21世紀，就應(yīng)該摒棄冷戰(zhàn)思維和零和博弈的老框框，也應(yīng)該摒棄“按照自己的形象，為自己創(chuàng)造出一個世界”的虛假合作思維。要認真實踐“履不必同，期于適足；治不必同，期于利民”的發(fā)展邏輯，鼓勵各國探索具有本國特色的發(fā)展路徑；要深刻認識到世界多極化滾滾向前，允許不同國家的繁榮強大，更加有效地參與到國際治理體系，增強世界穩(wěn)定性；要加強不同文化的文明互鑒，汲取世界發(fā)展先進經(jīng)驗服務(wù)于新的發(fā)展。

實現(xiàn)合作共贏，推動共建“一帶一路”走深走實必須堅持共商共建共享合作模式?！肮屡e者難起，眾行者易趨?！薄肮采毯献鞔笥?，共建合作平臺，共享合作成果”既是合作共贏的具體行動指南，又是“一帶一路”建設(shè)取得成功最具可行性的實踐路徑，沿著這條路徑，“一帶一路”倡議才能走得長遠、走向成功。過去五年，沿著這條路徑，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金等國際平臺相繼搭建起來，健全了國際治理體系，增強了志同者的全球話語權(quán)；世界最大的集裝箱貨輪“中遠海運天秤座”開啟了聯(lián)通東西之旅，亞吉鐵路大大縮短了埃塞爾比亞和吉布提兩國的距離，中老鐵路、中泰鐵路、匈塞鐵路建設(shè)也在穩(wěn)步推進，世界因為這些項目而更加聯(lián)通；同時，“一帶一路”倡議實現(xiàn)了與哈薩克斯坦“光明之路”、土耳其“中間走廊”、英國“英格蘭北方經(jīng)濟中心”等發(fā)展規(guī)劃的對接，在共商共享共建中“實現(xiàn)了‘一加一大于二的效果”。共商共享共建是實踐證明了的實現(xiàn)合作共贏理念的正確、可行路徑，今后應(yīng)該繼續(xù)堅持和創(chuàng)新其具體方式，推動“一帶一路”在新的五年走實走深，行穩(wěn)致遠。

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