吳林香

（江西省科學(xué)院，江西南昌 330000）

會(huì)計(jì)人員管理制度是指在特定的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境中，政府干預(yù)會(huì)計(jì)人員工作，規(guī)范會(huì)計(jì)從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)提出的一系列制度和改進(jìn)措施。會(huì)計(jì)人事管理制度具有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的一些特點(diǎn)。在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，這種方式不僅是會(huì)計(jì)部門(mén)作為國(guó)家級(jí)管理部門(mén)，也是會(huì)計(jì)人員公司管理和監(jiān)督的重要組成部分，不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自由競(jìng)爭(zhēng)的趨勢(shì)。

1 會(huì)計(jì)人員管理制度存在的問(wèn)題

1.1 職業(yè)素質(zhì)偏低

國(guó)民素質(zhì)低是目前的社會(huì)現(xiàn)象。出現(xiàn)虛假會(huì)計(jì)信息的原因是會(huì)計(jì)人員素質(zhì)較低。會(huì)計(jì)人員在工作中會(huì)受多方面的影響，缺乏有效的獨(dú)立性。會(huì)計(jì)人員的收入來(lái)自公司。因此，在目前就業(yè)壓力很大的情況下，大多數(shù)時(shí)候會(huì)計(jì)人員不得不接受公司的指示，制造虛假的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息保住這份工作，當(dāng)然也不排除一些會(huì)計(jì)為獲得巨額利益趨勢(shì)從事一些違反法律法規(guī)的事情。另外，為了節(jié)省資金成本，小企業(yè)中最常見(jiàn)的是一件事。一些中專(zhuān)水平人員被聘用來(lái)為工資要求非常低的業(yè)務(wù)執(zhí)行會(huì)計(jì)工作。這些人的業(yè)務(wù)能力和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)往往很低。在處理賬目時(shí)，可能會(huì)出現(xiàn)各種問(wèn)題甚至做假帳，破壞會(huì)計(jì)秩序。

1.2 管理模式?jīng)]有理順

管理模式不直觀(guān)。自新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則頒布實(shí)施以來(lái)，會(huì)計(jì)人員管理水平進(jìn)一步提高。但是，管理模式尚未理順。特別是因?yàn)椤敖y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分層管理”的運(yùn)作模式，會(huì)計(jì)人員無(wú)法單獨(dú)負(fù)責(zé)地執(zhí)行。工作受到單位多方面的影響和制約。雖然有些單位采用“會(huì)計(jì)制度”來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題，但會(huì)計(jì)編制分配給單位，其他方面由委派的單位分配。這讓授權(quán)會(huì)計(jì)也受其單位的限制，因此會(huì)計(jì)工作的分配仍然相對(duì)被動(dòng)。

1.3 考核體系不夠完善

加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員考核是提升會(huì)計(jì)人員工作能力水平的重要舉措。雖然總體來(lái)看，會(huì)計(jì)人員的考核工作受到高度重視，但仍存在諸多不完善之處，特別是會(huì)計(jì)人員考核制度不完善，考核工作存在一定程度的隨意性。比如，國(guó)內(nèi)很多企事業(yè)單位一般都沒(méi)有為會(huì)計(jì)人員的考核設(shè)定量化考核指標(biāo)。特別是“無(wú)證”問(wèn)題依然比較普遍，一些不符合要求的會(huì)計(jì)沒(méi)有將其停職或調(diào)離，致使會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高。

1.4 繼續(xù)教育的管理不到位

在實(shí)踐中，許多沒(méi)有大學(xué)學(xué)歷的人員通過(guò)會(huì)計(jì)資格審查，往往只是為了找到工作做更多的努力。在進(jìn)行初步學(xué)習(xí)時(shí)，可能會(huì)更多地了解會(huì)計(jì)知識(shí)，但在獲得相關(guān)證書(shū)后很快就會(huì)忘記相關(guān)知識(shí)。在年度檢查時(shí)，政府在教育和監(jiān)督方面沒(méi)有發(fā)揮有效作用。例如，在繼續(xù)教育方面，甚至沒(méi)有必要通過(guò)考試并直接通過(guò)的模式。這無(wú)疑是這種行為的縱容。

2 完善會(huì)計(jì)人員管理制度的研究

2.1 提高會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)

素質(zhì)缺失是目前許多行業(yè)面臨的一個(gè)非常嚴(yán)重的問(wèn)題，但我們必須想辦法改進(jìn)。一個(gè)人的職業(yè)素質(zhì)和道德水平在很大程度上與學(xué)習(xí)水平和受教育程度有關(guān)。因此，有必要提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平，無(wú)論哪種類(lèi)型的公司都必須有具有相關(guān)資格的特殊人員從事會(huì)計(jì)工作。同時(shí)，要注意會(huì)計(jì)人員自身素質(zhì)的提高，鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員提高自身素質(zhì)，通過(guò)相關(guān)激勵(lì)措施加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平，或者企業(yè)可以為會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)提供資料。

2.2 完善會(huì)計(jì)管理制度

在大力實(shí)施“依法治國(guó)”戰(zhàn)略的新時(shí)期，要進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)人事管理制度，首先要把會(huì)計(jì)管理納入法治化，進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)管理系統(tǒng)。要充分發(fā)揮財(cái)務(wù)部門(mén)和會(huì)計(jì)人員的工作部門(mén)的作用。財(cái)務(wù)部門(mén)必須建立會(huì)計(jì)人員管理組織，配合管理人員，并提供必要的資金保證。同時(shí)，會(huì)計(jì)人員的編制也應(yīng)納入財(cái)務(wù)部門(mén)。管理及其特殊管理，使會(huì)計(jì)的獨(dú)立性使其更好地工作。

2.3 加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員考核

建立公正，公平，公開(kāi)的會(huì)計(jì)評(píng)估制度是會(huì)計(jì)人事管理制度改革的重要組成部分，可以使會(huì)計(jì)人員更獨(dú)立，更負(fù)責(zé)任地開(kāi)展工作。這就需要對(duì)會(huì)計(jì)人員的指導(dǎo)思想，內(nèi)容，目標(biāo)，時(shí)間，方法和結(jié)果做出具體規(guī)定。還有必要將定量評(píng)估與目標(biāo)評(píng)估密切結(jié)合起來(lái);會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的考核。模范創(chuàng)新不僅要認(rèn)真聽(tīng)取各單位，審計(jì)部門(mén)和有關(guān)方面的意見(jiàn)，還要進(jìn)行有效的后續(xù)評(píng)估。同時(shí)，要健全會(huì)計(jì)人員的獎(jiǎng)懲機(jī)制，增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的緊迫感和危機(jī)感。

2.4 加強(qiáng)政府對(duì)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)和再教育

會(huì)計(jì)人員必須進(jìn)行審計(jì)，只有審計(jì)通過(guò)后，他們才能繼續(xù)在會(huì)計(jì)行業(yè)工作。但是，政府在這方面做得很少。因此，它必須進(jìn)行嚴(yán)格的打擊和監(jiān)督。會(huì)計(jì)從業(yè)人員必須定期進(jìn)行會(huì)計(jì)培訓(xùn)，必須參加。嚴(yán)格批評(píng)和教育非參加者，嚴(yán)重的取消會(huì)計(jì)從業(yè)資格。

3 結(jié)語(yǔ)

以上所述，盡管會(huì)計(jì)制度改革取得成效，我國(guó)會(huì)計(jì)人員管理制度不斷適應(yīng)發(fā)展形勢(shì)的需求。但會(huì)計(jì)人員管理制度還是存在或多或少的缺陷，特別是管理模式不完善。缺乏合理化，缺乏明確的工作許可，不完整的評(píng)估體系以及教育培訓(xùn)不足等因素阻礙了會(huì)計(jì)人員的運(yùn)作。這就要求我們繼續(xù)高度重視會(huì)計(jì)人事管理制度改革，著力完善會(huì)計(jì)管理制度，明確會(huì)計(jì)責(zé)任，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員考核，建立教育培訓(xùn)機(jī)制，使會(huì)計(jì)人事管理制度更加完善規(guī)范，科學(xué)，有效。