張葉丹 怒江州瀘水市文化館 云南瀘水 673100

一、我國(guó)文化體制改革的必要性

中國(guó)目前實(shí)現(xiàn)的文化制度建立于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，現(xiàn)在，第三產(chǎn)業(yè)隨著改革的日益深化而迅速壯大，在文化領(lǐng)域中形成了一個(gè)巨大的矛盾，就是國(guó)有文化體制依舊寄居于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，而社會(huì)性文化團(tuán)體從誕生就處在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下。這兩個(gè)矛盾體在發(fā)展動(dòng)力、效能、運(yùn)作機(jī)制等多個(gè)層面存在本質(zhì)上的差別，這是兩種體制的激蕩。文化體制改革勢(shì)在必行，迫在眉睫。

二、文化體制改革的內(nèi)容和方向

（一）中國(guó)的文化發(fā)展趨勢(shì)將是朝著“一主多元”化的形式前進(jìn)，這是改革現(xiàn)有文化體制的目標(biāo)和方向。（二）文化體制改革的目標(biāo)和任務(wù)。掌握了中國(guó)目前的文化發(fā)展趨勢(shì)，也就掌握了改革文化體制的主要問題。文化體制的改革與發(fā)展必須以我國(guó)文化發(fā)展趨勢(shì)為核心，要明確以下任務(wù)及目標(biāo)。首先，要建立起符合中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的管理制度。其次，要建立起滿足中國(guó)國(guó)情的文化發(fā)展及投入制度。第三，要建立起適合文化領(lǐng)域發(fā)展要求的決策制度。

三、推進(jìn)改革文化體制的手段及措施

（一）推行國(guó)辦文化單位的體制改革。改革現(xiàn)有文化體制的工作重點(diǎn)是改革國(guó)有文化機(jī)構(gòu)。首先，國(guó)有文化機(jī)構(gòu)要借助改革手段實(shí)現(xiàn)自身的獨(dú)立性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)自主模式。其次，要構(gòu)建起靈活多樣的分配形式及獎(jiǎng)勵(lì)制度。再次，政府在文化活動(dòng)中要轉(zhuǎn)變行政職能，引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（二）加強(qiáng)公益類文化工作的改革、創(chuàng)新與完善。依靠加大投入、提高活力、完善各種服務(wù)等形式，提高政府在公益類文化活動(dòng)中的投入力度。城市的文化建設(shè)重點(diǎn)放在圖書館、博物館、群藝館、文化館等方面，完善居民及社區(qū)文化設(shè)施條件。農(nóng)村的文化建設(shè)重點(diǎn)要放在完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心文化站以及各村文化活動(dòng)中心上。國(guó)有文化管理機(jī)構(gòu)要在人事安排、利益調(diào)配及社會(huì)保障體系這幾方面深化改革，從而強(qiáng)化自身?xiàng)l件更好的服務(wù)于民眾。（三）加強(qiáng)文化經(jīng)營(yíng)行業(yè)的改革與完善。遵循市場(chǎng)需求，將工作重心放在國(guó)有制經(jīng)營(yíng)類文化機(jī)構(gòu)的改革、進(jìn)行體制創(chuàng)新和機(jī)制轉(zhuǎn)變、增強(qiáng)實(shí)力、面對(duì)市場(chǎng)需求，培養(yǎng)成為市場(chǎng)主導(dǎo)力量，面向市場(chǎng)及民眾創(chuàng)新機(jī)制、革新體制，促使文化經(jīng)營(yíng)良性發(fā)展，深層次發(fā)展文化領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)。（四）完善市場(chǎng)規(guī)章制度，推動(dòng)文化市場(chǎng)的規(guī)范化發(fā)展。在促進(jìn)市場(chǎng)繁榮的同時(shí)抓好市場(chǎng)管理，更有效的完善文化市場(chǎng)管理體系。（五）健全對(duì)外文化交流機(jī)制。在交流中要把握自己的主導(dǎo)地位，交流內(nèi)容要針對(duì)自身的發(fā)展需求，把握好開放的方向和節(jié)奏。將部分文化產(chǎn)品打造成明星品牌，對(duì)部分涉外文化單位進(jìn)行重點(diǎn)扶持使其壯大。促使世界更全面的認(rèn)識(shí)中國(guó)文化，讓中國(guó)魅力更好的展現(xiàn)于世界。

四、怒江少數(shù)民族藝術(shù)文化的特點(diǎn)

（一）原生態(tài)民族藝術(shù)與民族文化。民族文化的原生態(tài)形式是從傳統(tǒng)生活及環(huán)境下發(fā)展起來的一門特殊的藝術(shù)。作為相對(duì)傳統(tǒng)的民族文化形式，怒江地區(qū)的民族文化的原生態(tài)模式大多起源于人類本能和對(duì)天然景物的崇拜，在其發(fā)展過程中得到完善，并逐步成為蘊(yùn)含原始?xì)庀⒌奶厥獾乃囆g(shù)表現(xiàn)形式。（二）各民族的風(fēng)俗習(xí)慣以及民間的各種藝術(shù)形式形成了多元化的特色。傳統(tǒng)形式下的民族文化及藝術(shù)在被人們廣泛的了解之前，大多是流傳于民間的比較原始的藝術(shù)。在怒江地區(qū)主要在怒族及傈僳族等民族內(nèi)部傳承，主要表達(dá)的是這些民族所獨(dú)有的精神寄托及生活寫照，大多具有民族的傳統(tǒng)習(xí)俗蘊(yùn)含其中，有的會(huì)表現(xiàn)出人們對(duì)自然景物的崇拜，是原住民族的價(jià)值觀念及思想認(rèn)知在文化藝術(shù)領(lǐng)域的體現(xiàn)，是當(dāng)?shù)孛褡宓木窦拔镔|(zhì)生活相結(jié)合的產(chǎn)物。

五、保護(hù)怒江地區(qū)傳統(tǒng)民族文化藝術(shù)的措施

（一）、提高原住居民對(duì)本民族文化藝術(shù)的保護(hù)意識(shí)及自覺性。（二）、維護(hù)傳統(tǒng)民族文化及藝術(shù)的多樣化。（三）、注意保護(hù)傳統(tǒng)民族藝術(shù)文化的區(qū)域融洽性。（四）、保護(hù)傳統(tǒng)民族文化及藝術(shù)的包容及涵蓋性。（五）、要保護(hù)民族文化藝術(shù)的整體性，同時(shí)也要保護(hù)其相對(duì)的差異性。（六）、建立科學(xué)完善的保護(hù)機(jī)制。

傳統(tǒng)方式的民族文化及藝術(shù)，體現(xiàn)了各民族的個(gè)性化特點(diǎn)，在我國(guó)改革現(xiàn)有文化制度的過程里，我們必須有效的解決經(jīng)濟(jì)建設(shè)同維護(hù)原生態(tài)民族藝術(shù)之間的關(guān)系，二者需齊頭并進(jìn)均衡發(fā)展。保持民族文化藝術(shù)自身的原生態(tài)、個(gè)性化特點(diǎn)要順其自然，盡可能的維持兩者的差異化及整體化，這樣不但可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還可以促使民族原生態(tài)文化獲得適當(dāng)?shù)睦眉巴晟频谋Ｗo(hù)，從而可以久遠(yuǎn)的保持怒江地區(qū)民族藝術(shù)文化的完整化、多樣化、獨(dú)特化。