《論語》的行政思想及其當(dāng)代價值

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黨在建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)中，從指導(dǎo)思想到方針政策，從外交策略到祖國統(tǒng)一大業(yè)，從發(fā)展經(jīng)濟(jì)到社會建設(shè)都汲取了儒學(xué)精華。一個國家的治理體系和治理能力與這個國家的歷史傳承和文化傳統(tǒng)密切相關(guān)。要想治理好今天的中國，就需要對我國歷史和傳統(tǒng)文化有深入了解?！墩撜Z》作為儒家學(xué)說的經(jīng)典著作，是中國傳統(tǒng)文化的重要組成部分。我們要堅持古為今用、去粗取精、去偽存真、深入研究，使儒家學(xué)說在新的時代條件下發(fā)揮積極作用，為治國理政提供有益啟示。

一、《論語》的當(dāng)代價值

(一)普適性價值

經(jīng)典，之所以成為經(jīng)典，最重要的就是“放之四海而皆準(zhǔn)”，具有全人類共同價值。論語的核心思想是“仁”，是世界思想史上人本主義的先聲。今天全世界共同遵守，且不分意識形態(tài)的差別，一致維護(hù)的人權(quán)思想，把人的生命、人的權(quán)利視為第一位，是全世界普遍遵守的規(guī)則。論語的另一個重要思想是“和”，是當(dāng)今世界和平的重要理念。反對戰(zhàn)爭、維護(hù)和平，建設(shè)和諧世界、和諧社會，成為世界大勢、中國大勢?？鬃訉W(xué)院遍布全球，這不僅是一種文化傳播，更是《論語》的普適價值得到了全世界的認(rèn)可。

(二)人民性價值

《論語》重視人與人、人與社會的關(guān)系，憂國憂民，知曉百姓疾苦，所以，《論語》的哲理思想，反映的一般性的、群體性的、全體人民的共同理想，是一般人民群眾最普遍的政治理想；《論語》關(guān)于愛民、善民、富民、養(yǎng)民、安民的思想是勸退人民的渴望；《論語》關(guān)于真善美丑惡的評判，反映了廣大人民群眾的心聲，溝通了人民群眾的感情，使人民在《論語》中尋找到了精神答案?！墩撜Z》開啟了民智，武裝了群眾的思想，宋代佚名詩人的兩句話精辟之極：“天不生仲尼，萬古如長夜”，人民將孔子視為心中的太陽，暗夜中的智慧燈塔，照耀著中國文明歷史從遠(yuǎn)古走到今天，走向未來。

(三)民族性價值

儒學(xué)，是中國土生土長的學(xué)派。《論語》是吸收和總結(jié)了中華遠(yuǎn)古文化和夏、商、周三代的精神文明，根植華夏厚土、表達(dá)民族精神和品格，表達(dá)語言中國風(fēng)格，陳述思想中國氣派。在世界的各種各樣的評選影響世界的人物中，孔子總是名列前茅，越是民族性的東西越具有世界性?？鬃右詠?，儒學(xué)之所以成為中國主體文化，就在于它是民族的，反映了民族覺悟、民族思想、民族情感，中華民族在儒學(xué)的哺育下生生不息、世代興旺、壯大至今。

二、《論語》的行政思想

(一)為政以德

孔子是德政的倡導(dǎo)者?！盀檎缘拢┤绫背骄悠渌娦枪仓??！闭空撜Z講人的學(xué)問修養(yǎng)、品行修養(yǎng)、道德修養(yǎng)，并把這些修養(yǎng)功夫運用到行政工作中，用德來教化百姓，這樣的執(zhí)政者必然得到好的施政效果。為政以德，就是執(zhí)政者要有良好的政績，“德者得也”，對百姓施以恩德，不論發(fā)展經(jīng)濟(jì)、社會改革、推行新政，都要著眼于百姓的實惠，并以恩德教化民眾，不橫征暴斂，保證國泰民安。因此，百姓把你看作北斗，為他們指明方向，指明前途和未來，百姓就像群星一樣拱圍著你。

另一方面，每個人包括領(lǐng)導(dǎo)干部和普通百姓，做人的底線是法律。法律是個人行為的底線，一個人觸犯法律，就撞了底線。而人生的最高境界是道德。一個人決不能僅僅滿足于自己不犯法，而不去進(jìn)行道德修養(yǎng)。當(dāng)前我國處在社會轉(zhuǎn)型期，各種矛盾多發(fā)，一些群眾為些微小事就鬧事而觸犯法律，歸根到底就是因為當(dāng)前基層思想政治工作薄弱。拿孔子的話說，就是沒有用道德禮教去領(lǐng)導(dǎo)、引導(dǎo)、訓(xùn)導(dǎo)群眾。“道之以政，齊之以刑，民免而無恥。道之以德，齊之以禮，有恥且格”，如果照孔子的思想去做，一定會大大地減少百姓的錯罪，鞏固安定和諧的局面。

(二)為政以孝

孝，作為古代倫理的一個重要概念，也是儒家思想的重要組成部分。論語中多次提到“孝”這一觀念。狹義的孝道主要指子女對父母的孝敬，包括對父母的敬愛、贍養(yǎng)、祖輩遺志的繼承，以及對自己先祖的祭祀等。而廣義的孝道指“忠孝”，社會人際關(guān)系之間的敬愛，包括少對老、下對上的尊敬及臣對君、民對國的“孝忠”?！靶⒅摇笔切⒌赖纳鐣驼位?，是孝道的更高境界。

孝的思想，與孔子仁學(xué)思想一脈相承，由“仁者愛人”的觀點，延伸至對父母之孝，再由對父母之孝推演孝天下之人，這樣執(zhí)政會取得成功。這樣理解為政以孝，才能準(zhǔn)確理解孔子在《論語》中有關(guān)孝的語錄?；蛑^孔子曰：“子奚不為政？”子曰：“《書》云：‘孝乎！惟孝，友于兄弟’。施于有政，是亦為證，奚其為為政？”孔子答復(fù)別人為什么不當(dāng)官參政時，卻引用《尚書》中關(guān)于孝的論點。孔子自幼失去父母，并不是需要再加行孝而不做官參政，完全是借題發(fā)揮，闡述他為政的觀點，即為政以孝。一個人在家里孝敬父母，友愛兄弟姐妹，這就是政治。孝，不單是對父母孝敬，還要擴(kuò)充之大孝于天下，愛天下人，謂之大孝，即廣義的孝，忠孝。執(zhí)政者要以孝子之心來為政，也就是說，公務(wù)員是人民公仆，公務(wù)員與人民群眾有著血肉聯(lián)系。一位國家干部，真正能夠孝敬父母，才會愛別人、愛社會、愛崗敬業(yè)、忠于職守。試想一下，一個對父母都不具愛心的人，能夠孝敬社會大眾嗎？以孝治天下，儒家的倫理道德可見一斑。

(三)為政以仁

仁，是孔子思想的核心。在《論語》中，孔子及其弟子多次強(qiáng)調(diào)仁，有解釋仁的意義的，有求仁得仁的，有實踐仁的途徑的，有仁的內(nèi)涵的，有仁的外延的等等。實際上，按照論語的觀點，仁的意義可以解釋為：一是仁是一個人的道德操守必修課，修煉成仁，屬道德范疇；二是“仁者愛人”，是實踐性目標(biāo)。

孔子是反對苛政倡導(dǎo)仁政的?！墩撜Z》顏淵篇寫到，仲弓問仁，子曰：“出門如見大賓，使民如承大祭。己所不欲，勿施于人。在邦無怨，在家無怨?！弊鳛轭I(lǐng)導(dǎo)干部，要修行仁義施于百姓，一方面不能自以為高高在上，目空一切，不僅要以謙恭的態(tài)度面對百姓，還要有敬畏之心。另一方面，要學(xué)會換位思考，待人誠懇，事事替別人著想。自己部署工作，要為執(zhí)行者著想，為被執(zhí)行者著想；自己不想干的事，要想到群眾也會不想干，這是修仁再推演至仁政的大修養(yǎng)。同時，孔子倡導(dǎo)道德治國，在施行仁政時要對民眾進(jìn)行仁德教育。領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮帶頭作用，有愛心，孝敬父母，尊敬兄長姊妹，百姓就會紛紛效仿，人人有愛，形成崇尚仁德的社會風(fēng)氣。

(四)為政以正

正，現(xiàn)代漢語中許多與“正”搭配的詞語，如正直、正氣、正派、正道、正軌、正大等等，這些詞語都可以用來解釋孔子為政以正的正。季康子問政于孔子?？鬃訉υ唬骸罢?，正也。子帥以正，孰敢不正？”這是孔子對政的解釋，集中在一個“正”字上。執(zhí)政者要帶領(lǐng)全社會、全體百姓走正道，堅持發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富國富民的正確政策，不瞎折騰、走邪路。這是從執(zhí)政者的客觀政策講的。從執(zhí)政者個人的微觀角度講，要帶頭堂堂正正做人，領(lǐng)導(dǎo)干部正氣凜然，不怒自威，端莊正派，不嚴(yán)自嚴(yán)，為政必然優(yōu)秀。

為政以正的一個重要標(biāo)志就是勤政。子路問政。子曰：“先之，勞之。”請益。曰：“無倦?！笨鬃诱撉谡膬蓚€標(biāo)準(zhǔn)，即身先士卒和不怕疲勞。領(lǐng)導(dǎo)干部不能限于事務(wù)堆中“先之，勞之”，而是要有先見之明，帶領(lǐng)夏季應(yīng)對各種正政事。其次，思維上要敢為人先。下級想不到的，自己已有了正確的主張，思路決定了出路，這是為政成效的決定性因素。最后，機(jī)遇面前的搶先意識。要對機(jī)遇有正確的判斷，并且能夠準(zhǔn)備的搶抓時機(jī)，占領(lǐng)制高點，接力高邁。而“勞之”、“無倦”則是要刻苦勤勞、兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨。

(五)為政以信

信，是儒家思想的重要教義。孔子把行政工作中的“信”強(qiáng)調(diào)到了比吃飯、軍備還要重要的程度。子貢問政。子曰：“足食，足兵，民信之矣?！弊迂曉唬骸氨夭坏靡讯ィ谒谷吆蜗?？”曰：“去兵?！弊迂曉唬骸氨夭坏靡讯ィ谒苟吆蜗?？”曰：“去食。自古皆有死，民無信不立?！?/p>

誠信是政府的立足之本，是人類社會存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，也是構(gòu)建社會生活共同體的基本要素。政府的誠信是正當(dāng)性和合法性的體現(xiàn)，也是建設(shè)誠信社會的核心和基礎(chǔ)。政府堅持以信為本理念，萬眾一心發(fā)展經(jīng)濟(jì)，一切無都將變?yōu)楦蛔?。為政以信充分表達(dá)了儒家治國的崇高理想，倡導(dǎo)誠實守信，避免失信行為，切實提高政府的公信力和執(zhí)行力，塑造良好政府形象。