“精準(zhǔn)扶貧”視角下的高職院校學(xué)生資助工作機(jī)制探究

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黨的“十八大”明確提出，要大力促進(jìn)教育公平，教育公平是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要途徑。高等院校的學(xué)生資助是促進(jìn)教育公平在高等教育領(lǐng)域的重要政策手段。湖南省人民政府印發(fā)的《湖南省教育扶貧規(guī)劃(2015-2020年)》及湖南省教育廳印發(fā)的《湖南省建設(shè)教育強(qiáng)省“十三五”規(guī)劃》同時(shí)提出了“實(shí)施貧困學(xué)生精準(zhǔn)資助工程”的安排與要求。精準(zhǔn)資助的核心在于“精準(zhǔn)”二字。近年來(lái)，高校學(xué)生資助力度在逐漸加大，學(xué)生受助面也在不斷擴(kuò)大，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶，實(shí)施有效的資助管理措施，能全面提升學(xué)生資助工作的精準(zhǔn)性和實(shí)效性。

一、高職院校精準(zhǔn)扶貧工作的基本內(nèi)容

(一)精準(zhǔn)認(rèn)定

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的精準(zhǔn)認(rèn)定是學(xué)生精準(zhǔn)資助的重點(diǎn)，也是當(dāng)前各大高校資助工作面臨的一個(gè)難題。由于學(xué)生生源地經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不一，各省各地民政部門貧困認(rèn)定存在著差異，一般困難與特別困難很難界定，這都給高校的精準(zhǔn)資助增加了難度。要構(gòu)建精準(zhǔn)資助機(jī)制，首先必須要解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的精準(zhǔn)認(rèn)定問(wèn)題。

(1)設(shè)計(jì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定主要是參考教育部、財(cái)政部頒發(fā)的財(cái)教[2007]8號(hào)文件，但里面對(duì)于具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容體系并未涉及。精準(zhǔn)識(shí)別首先必須要提煉出具體的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，依靠大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合和提取，結(jié)合有關(guān)政策指導(dǎo)、在校消費(fèi)情況等，形成較為合理公正的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)容體系，合理公正的對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行認(rèn)定。

(2)組織認(rèn)定評(píng)議。實(shí)施班級(jí)認(rèn)定評(píng)議小組、系部認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組及學(xué)院資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組三級(jí)評(píng)議負(fù)責(zé)制，層層量化評(píng)估、民主評(píng)議，強(qiáng)化家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的精準(zhǔn)性。

(二)精準(zhǔn)管理

精準(zhǔn)管理是高職院校學(xué)生精準(zhǔn)資助的重要一環(huán)。精準(zhǔn)管理最重要的體現(xiàn)就是在資助工作中建立起家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生檔案信息動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，不斷完善檔案信息，對(duì)學(xué)生及其家庭情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，確保信息的真實(shí)可靠性。此外，精準(zhǔn)管理還應(yīng)建立數(shù)據(jù)庫(kù)異常信息核查及通報(bào)機(jī)制，確保受助學(xué)生信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

(三)精準(zhǔn)幫扶

精準(zhǔn)幫扶旨在全面準(zhǔn)確的把握學(xué)生多樣化的需求，尊重學(xué)生的個(gè)性需求和個(gè)體特色，制定和提供符合他們需求的幫扶措施。通過(guò)提供其個(gè)性化資助的形式滿足其物質(zhì)與精神等方面的需要，幫助受助學(xué)生順利解決問(wèn)題，為他們的成長(zhǎng)成才奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，從而提高資助工作的實(shí)效性。

(四)精準(zhǔn)教育

據(jù)調(diào)查了解，大多家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生除了面臨“經(jīng)濟(jì)困難”外，還存在思想上或心理上的“困難”。精準(zhǔn)教育就要瞄準(zhǔn)他們這一特殊群體的精神狀態(tài)，在積極幫助他們解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的同時(shí)助力于他們的健康成長(zhǎng)成才。通過(guò)開(kāi)展一系列感恩教育活動(dòng)或誠(chéng)信勵(lì)志教育活動(dòng)，培育他們感恩、誠(chéng)信、勵(lì)志的品質(zhì)。對(duì)于有心理問(wèn)題或能力欠缺的貧困學(xué)生，要給予更多的關(guān)愛(ài)，開(kāi)展心理咨詢，開(kāi)設(shè)專門的團(tuán)隊(duì)心理輔導(dǎo)和能力提升計(jì)劃，提升他們的心理素質(zhì)和綜合素養(yǎng)。

二、高職院校精準(zhǔn)扶貧工作的建議

(一)資助管理隊(duì)伍建設(shè)

機(jī)構(gòu)建設(shè)是隊(duì)伍建設(shè)的前提，高職院校要建立健全學(xué)生資助管理工作機(jī)構(gòu)，提供制度、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)等保障，配備充足的專職管理人員，規(guī)范系部專兼職資助管理人員的配置，同時(shí)不斷加強(qiáng)院系兩級(jí)資助管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為精準(zhǔn)資助提供基礎(chǔ)保障。

(二)資助管理平臺(tái)建設(shè)

大數(shù)據(jù)時(shí)代，高職院校必須運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)和信息技術(shù)手段，建立學(xué)生資助工作信息平臺(tái)，集受助學(xué)生基本信息與資助信息于一體，進(jìn)一步優(yōu)化資助管理平臺(tái)的智能分析，做到管理者能高效、全方位掌握受助學(xué)生的情況，從而提高實(shí)施精準(zhǔn)資助效率。

(三)資助管理理論建設(shè)

理論是行動(dòng)的指南。精準(zhǔn)資助需要從學(xué)生資助的基本原理、科學(xué)方法、國(guó)際比較等進(jìn)行專業(yè)的研究和探索，建立系統(tǒng)的多維度的資助工作體系。傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)已落后，我們要重視理論研究，積極探索新的科學(xué)資助工作模式，優(yōu)化資源配置，全面提升資助工作實(shí)效。

三、結(jié)語(yǔ)

高職院校學(xué)生資助工作，是民生工程的重要組成部分，是我國(guó)高等教育事業(yè)的基礎(chǔ)保障環(huán)節(jié)。新時(shí)期的高職院校資助工作既要著眼于社會(huì)發(fā)展的新情況，又要結(jié)合實(shí)際，努力創(chuàng)新，全力推動(dòng)學(xué)生資助工作朝著精準(zhǔn)化方向發(fā)展。