縣級(jí)黨校培訓(xùn)需求調(diào)研淺談

■張興初／平頂山市衛(wèi)東區(qū)委黨校

一、培訓(xùn)需求調(diào)研在實(shí)際操作過(guò)程中存在的問(wèn)題

（一）培訓(xùn)需求調(diào)研僅針對(duì)培訓(xùn)對(duì)象進(jìn)行了需求調(diào)研即只注重了干部個(gè)人需求調(diào)研

縣級(jí)黨校所做的需求調(diào)研比較注重干部個(gè)人需求調(diào)研,而且做的比較完美。但培訓(xùn)需求不僅僅是指干部個(gè)人需求，它包括組織需求、崗位需求和干部個(gè)人需求。這三方需求應(yīng)由組織部門、干部所在單位和學(xué)員個(gè)人提出，首先是黨的事業(yè)發(fā)展需要什么就培訓(xùn)什么，干部履職盡責(zé)需要什么就培訓(xùn)什么，而不能片面理解為培訓(xùn)需求就是干部個(gè)人的需求。目前，要把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，作為領(lǐng)導(dǎo)干部必學(xué)必修課的內(nèi)容。

崗位需求是工作崗位與工作職責(zé)對(duì)有關(guān)知識(shí)和技能等方面的要求，只有具備了相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，領(lǐng)導(dǎo)干部才能勝任和做好其本職工作。個(gè)人需求是領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人對(duì)理論知識(shí)、信息技能等方面的要求。

組織需求、崗位需求與個(gè)人需求三者相互依存和促進(jìn)，沒有個(gè)人需求和崗位需求，組織需求無(wú)從體現(xiàn)；崗位需求也包含著組織需求和個(gè)人需求，失去個(gè)人和組織要求的崗位需求是不可思議的；同樣地個(gè)人需求也不是孤立存在的，任何個(gè)人的需求都內(nèi)含著不同程度的組織需求和崗位的需求。

（二）培訓(xùn)需求調(diào)研方法單一

縣級(jí)黨校在培訓(xùn)需求調(diào)研時(shí)往往采取問(wèn)卷調(diào)查法，這也是一種常用的方法，它由調(diào)研者以問(wèn)卷形式列出問(wèn)題，要求調(diào)查對(duì)象就問(wèn)題做是非選擇。然后收齊試卷，對(duì)結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。這種做法有不少好處，比如工作量小，成本較低，花費(fèi)時(shí)間少，但也有不足之處，比如，調(diào)查對(duì)象填寫不夠認(rèn)真，使結(jié)果不準(zhǔn)確，另外還存在問(wèn)卷設(shè)計(jì)質(zhì)量問(wèn)題。需求調(diào)研的方法有很多種，比如：觀察法、體驗(yàn)法、報(bào)表分析法、訪談法等，如果采取多種調(diào)研方法獲取的信息可能會(huì)更加準(zhǔn)確。

（三）需求調(diào)研和講課內(nèi)容脫節(jié)

培訓(xùn)需求調(diào)研的目的是對(duì)培訓(xùn)對(duì)象的情況進(jìn)行深入了解，對(duì)培訓(xùn)對(duì)象現(xiàn)有情況了解、掌握得越多，對(duì)培訓(xùn)活動(dòng)就越為有利，也更利于課程的設(shè)置安排。但我們?cè)诎才耪n程時(shí)對(duì)需求調(diào)研的情況考慮不夠，沒有將培訓(xùn)需求合理地轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的培訓(xùn)課程。

二、基于以上問(wèn)題，筆者談三點(diǎn)想法

（一）加強(qiáng)培訓(xùn)需求調(diào)研實(shí)效性

目前,縣級(jí)黨校的調(diào)研成果往往被束之高閣，雖然每次學(xué)員也對(duì)如何改進(jìn)培訓(xùn)工作提出了中肯的意見和建議,但如何將其轉(zhuǎn)化為切實(shí)有效的措施,鞏固調(diào)研的成果,還有待于進(jìn)一步探索。除此以外,制約干部培訓(xùn)需求調(diào)研實(shí)效性的因素還有:一是組織部門很少進(jìn)行大規(guī)模的干部培訓(xùn)需求調(diào)研,對(duì)培訓(xùn)需求缺少全面科學(xué)地把握,使調(diào)研結(jié)果的權(quán)威性有很大的局限性,難以有效指導(dǎo)干部培訓(xùn)的針對(duì)性;二是干部素質(zhì)和崗位的差異性,導(dǎo)致培訓(xùn)需求的多樣性,使得培訓(xùn)需求把握的難度加大；學(xué)員一般來(lái)自政府機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)，亦或者事業(yè)機(jī)構(gòu)，一般都具有一定的行政級(jí)別，崗位差異很大，而且文化程度較高，加大了培訓(xùn)的難度。

（二）準(zhǔn)確把握培訓(xùn)需求

我認(rèn)為培訓(xùn)需求調(diào)研重點(diǎn)要抓好四個(gè)環(huán)節(jié):一要在培訓(xùn)前多種方法全面調(diào)研并將結(jié)果分析整理后反饋給授課教師,并作為調(diào)研、教學(xué)和研討的課題；二要為教師提供更多接觸社會(huì)、了解社會(huì)的機(jī)會(huì),使其能夠更多地體驗(yàn)和滿足學(xué)員需求。由于種種原因,教師深入實(shí)際調(diào)研較少,對(duì)本地的實(shí)際情況掌握不夠,使得培訓(xùn)需求的滿足只能更多地局限于宏觀層面,缺少應(yīng)有的深度和廣度。三要建立干部培訓(xùn)需求調(diào)研制度,使其規(guī)范化、制度化,在動(dòng)態(tài)中了解和把握干部培訓(xùn)需求；四要將參訓(xùn)學(xué)員的情況提供給教師,便于教師進(jìn)行學(xué)歷、知識(shí)、年齡、崗位等分析,讓老師對(duì)學(xué)員有個(gè)清楚的了解，從中歸納出形成教案的重要信息。

（三）充分認(rèn)識(shí)到培訓(xùn)需求黨校難以全面滿足，堅(jiān)持發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)

黨校不具有高校、技校和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)。黨校與高校相比，沒有長(zhǎng)學(xué)制，也沒有系統(tǒng)的學(xué)科門類；與技校相比，優(yōu)勢(shì)在于開發(fā)能力，而不是技術(shù)培訓(xùn)；與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相比，不是完全的市場(chǎng)化培訓(xùn)和職業(yè)教育培訓(xùn)。黨校與其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的區(qū)別，決定了黨校不能為學(xué)員彌補(bǔ)國(guó)民教育的課程，難以提高學(xué)員的技術(shù)，也難以提高其他職業(yè)技能?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨黨校條例》指出，黨校的基本任務(wù)是培訓(xùn)輪訓(xùn)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及后備干部、培養(yǎng)理論干部，承辦黨委和政府舉辦的專題研討班，圍繞國(guó)際國(guó)內(nèi)出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題開展科學(xué)研究，承擔(dān)黨委和政府下達(dá)的調(diào)研任務(wù)、推進(jìn)理論創(chuàng)新，針對(duì)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，開展馬克思主義中國(guó)化最新成果的理論宣傳、開展黨的路線、方針、政策的宣傳等。因此，對(duì)于黨校而言，認(rèn)真完成上述工作，才是黨校的工作重點(diǎn)之所在。

綜上所述，我們要進(jìn)一步探索完善培訓(xùn)需求調(diào)研，不斷深化縣級(jí)黨校主體班教育教學(xué)改革，推動(dòng)縣級(jí)黨校辦學(xué)質(zhì)量提升。