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洛陽師范學院教育科學學院

隨著依法治國的基本方略全面推進，依法治校的標準也在不斷提高，大學生安全問題受到高度重視。大學生的安全教育與安全管理已納入社會主義法治軌道，[1]大學生安全教育具有強有力的法律保障。身處“象牙塔”的大學生由于社會經(jīng)驗不足，缺乏防范能力、安全意識薄弱、自我保護意識淡薄，對其進行行之有效的安全教育刻不容緩，但是當前我國的大學生安全教育卻存在諸多問題。

一、大學生安全教育現(xiàn)狀

目前，絕大多數(shù)高校都開展了不同程度的安全教育,不可否認確實也獲得了一定的成效，但與此同時也暴露出了一些問題，這些問題的存在大大削弱了大學生安全教育的實效性。

(一)高校對安全教育重視程度較低

部分高校并沒有意識到安全教育是提高大學生綜合素質(zhì)，貫徹“立德樹人”教育理念的重要一環(huán)，沒有將安全教育納入到常規(guī)的課程教學體系之中，缺乏統(tǒng)一教學任務的安排和計劃，使安全教育在時間上、實施上、成效上都大打折扣。就目前我國高等學校整體來看，大學安全教育尚未納入高等教育體系之中，安全問題仍然被視為高校的管理工作，高校通常以安全管理代替安全教育，[2]安全教育長期得不到應有的重視，這是當前大學生安全教育所存在的突出問題。

(二)高校缺乏系統(tǒng)的安全教育體系

大多數(shù)高校的安全教育由某一職能部門專門承擔，其他職能部門置身事外，不予配合與支持，使大學生安全教育在體制上沒有形成教育合力和齊抓共管的安全教育格局。此外，由于缺乏系統(tǒng)的安全教育體系，高校難以對其進行充裕的資金投入和業(yè)務培訓，從而導致高校安全教育的隊伍建設嚴重滯后，大學生安全教育的有效性大大降低，難以與不斷變化的社會形勢相適應。

(三)高校安全教育缺乏有效性

大學生安全教育不僅僅是傳授安全知識，培養(yǎng)安全技能，更是一種在情感、態(tài)度、價值觀上的升華，是理論與實踐相結(jié)合的綜合性教育。然而，目前我國高校的安全教育大多是只注重理論知識的灌輸，忽視在理論指導下所進行的實踐。高校使學生在安全教育上表現(xiàn)出知行不一的特點，安全問題頻出，失聯(lián)、被騙貸、誤入傳銷組織等事件層出不窮。由此可見，大學生安全教育流于表面，無異于紙上談兵。

二、當前大學生安全教育中存在問題的成因分析

當前大學生安全教育存在顯著問題，知其然還要知其所以然，所以筆者對造成這些問題的原因在教育理念、權(quán)責分配、學生主體三個方面進行了進一步的探索研究。

(一)“功利性”教育理念的負面影響

高校作為培養(yǎng)高級人才的場所，依然沒有擺脫“功利性”教育理念的桎梏。絕大多數(shù)高校片面追求本校碩士點、博士點、科研項目、優(yōu)秀專業(yè)人才的數(shù)量，對于諸如安全教育、誠信教育等軟性指標缺乏應有的關注與精力投入，這使得大學生安全教育往往停留在表面，安全教育的實施日趨形式化。因此，“功利性”教育理念是影響大學生安全教育實施效果的重要因素。

(二)高校安全教育實施主體權(quán)責不明

當前高校對安全教育實施主體的劃分具有權(quán)責不明確的現(xiàn)象存在，各部門相互推脫，院系認為安全教育是保衛(wèi)部門的事情，而保衛(wèi)部門認為安全教育是學工處和院系領導的工作。安全教育并不是一項簡單的工作，而是一個系統(tǒng)工程，需要健全領導體制、進行制度建設，在領導中心的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，各部門相互配合形成全員齊抓共管的安全教育氛圍。否則，高校就無法建立一個能夠使大學生安全教育順利運行的長效機制，在高等教育中形成一個系統(tǒng)的安全教育體系就會如同大海撈針。

(三)在安全教育實施中未貫徹生本理念

日前，教育部長陳寶生發(fā)表講話，明確指出堅持以人為本、推進“四個回歸”即回歸常識、回歸本分、回歸初心、回歸夢想是高等教育改革發(fā)展的基本遵循。所以，大學生安全教育需要積極貫徹“以人為本”的教育理念。但是當前在安全教育實施中卻未能深入貫徹落實生本理念，具體表現(xiàn)為：教育手段陳舊、方法機械，教育內(nèi)容偏重宏觀的國家安全層面，對于提高學生自身安全意識和防范能力重視不夠。這些使安全教育脫離大學生的生活實際情況，難以激發(fā)學生共鳴，從而使大學生安全教育有效性地發(fā)揮受到了制約。

三、改善當前大學生安全教育現(xiàn)狀的對策

安全是確保人類發(fā)展的最基本的需求之一，[3]滿足學生這一基本需要是高校的職責所在。改善當前大學生安全教育現(xiàn)狀，對于建設安全校園、滿足學生的安全需要都具有重要的意義。筆者依據(jù)上文所探究的大學生安全教育現(xiàn)狀及成因，提出了相應對策。

(一)提高對安全教育的重視程度，實行學分制

高校相關職能部門應高度重視安全教育，建立健全安全教育領導體制，負責對大學生安全教育制定規(guī)劃、進行監(jiān)督。另外，高校應將安全教育納入到正規(guī)的教育教學工作之中，以此保證大學生安全教育的有效實施，切實提高學生的安全意識和防范能力。此外，改善考核安全教育效果的評價方式也是必要的，單純的質(zhì)性考察方式不能夠引起學生足夠的重視，所以，在安全教育上實行學分制，對學生在安全教育中所學到的知識技能、情感態(tài)度進行學分認定，是改善當前大學生安全教育現(xiàn)狀的重要舉措。

(二)加強安全教育制度建設，形成合力

大學生安全教育離不開安全制度的規(guī)范，健全的安全制度不僅是規(guī)范大學生學習、生活、課余活動的重要手段，也是安全教育的重要內(nèi)容，對培養(yǎng)學生良好的安全習慣有著重要的作用。[4]因此，高校應加強安全制度建設，形成教育合力。首先，高校應調(diào)動一切積極因素，形成齊抓共管的教育格局。安全教育宣傳工作、安全管理工作、日常教育教學工作相互配合，實行安全教育責任制，促進安全教育運行的長效機制形成。其次，高校應把教工進行安全管理和履行教育責任的情況作為年度考核的重要依據(jù)，激發(fā)教職工進行安全教育的熱情，使大學生安全教育不斷煥發(fā)出新的活力。最后，要將學生視為安全教育體系建設的重要角色，在尊重學生主體地位的基礎上進行安全教育制度建設。

(三)改善安全教育方式，豐富安全教育內(nèi)容

機械的教學方法、老舊的教學手段在信息技術(shù)高速發(fā)展的當代，已經(jīng)對具有敏捷思維、獵奇心、繁雜信息量的大學生失去了吸引力。改變傳統(tǒng)照本宣科的教育方式，有針對性地采用不同的教育方法提高學生的學習興趣，可以提升安全教育的效果。比如：以安全教育為主題組織社會實踐活動、采用多媒體進行教學、進行安全模擬演練等。另外，豐富教育內(nèi)容也是在新時代進行安全教育的必然選擇。不可否認的是，高校在國家安全方面的教育已經(jīng)取得了一定的成效，但是在與大學生個體存在相關的安全問題上所獲得的成效卻還不能滿足不斷變化的安全教育的需要。因此，在注重培養(yǎng)學生在宏觀層面上的國家安全意識的同時，擴充微觀層面?zhèn)€體安全教育的內(nèi)容是必要的。

(四)加強隊伍建設、資金投入，提高安全教育水平

要想搞好大學生安全教育，必須要以隊伍建設為基礎，資金投入為關鍵，這樣才能切實提高安全教育的持久性和有效性。高校不僅要加強對學生管理部門、安全保衛(wèi)部門有關人員的安全教育培訓，而且需要培養(yǎng)在安全教育方面的專職教師，建立一個高水平的安全教育隊伍。此外，高校還應對安全教育給予必要的資金支持，切實解決教師課時津貼、教育基地、教育活動的資金問題，使之在教材、設備、師資等方面具有物質(zhì)保障，這樣大學生安全教育才沒有不必要的后顧之憂。因此，加強隊伍建設，加大資金投入是全面提高大學生安全教育水平的必然要求。

安全教育是素質(zhì)教育的重要組成部分，當前我國大學生安全教育具有較大的進步空間。安全教育作為一項系統(tǒng)工程，需要經(jīng)過長期的磨合和探索才能夠找到使其平穩(wěn)運行的規(guī)律。這樣才能夠?qū)嵸|(zhì)性地提高學生的安全意識、防范能力，促進安全校園的建設。