■何玉花/廣州工商學(xué)院
習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中深情寄語年輕一代:“青年興則國家興,青年強(qiáng)則國家強(qiáng)。青年一代有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng),國家就有前途,民族就有希望。中國夢是歷史的、現(xiàn)實(shí)的,也是未來的;是我們這一代的,更是青年一代的。中華民族偉大復(fù)興的中國夢終將在一代代青年的接力奮斗中變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)?!弊鳛榍嗄甏髮W(xué)生群體的一部分,高校貧困生群體的發(fā)展直接關(guān)乎整個(gè)青年群體的發(fā)展,因此高校資助工作不容忽視。為了順應(yīng)時(shí)代發(fā)展,資助工作也要構(gòu)建新模式,完成資助的最終目的:育人。隨著中央和地方政府部門相繼加大財(cái)政收入,我國已經(jīng)形成了“獎、貸、助、補(bǔ)、減、嘗”的資助體系。在全面推進(jìn)深化改革的今天,我國高校工作也在不斷發(fā)展和深化,十九大報(bào)告中提出了“教育事業(yè)全面發(fā)展,中西部和農(nóng)村教育明顯加強(qiáng)”,努力讓各學(xué)子享有更好更公平的教育。
隨著高等教育的向大眾化逐漸普及,在校大學(xué)生的人數(shù)呈飛躍式的增長。經(jīng)過黨中央和各級人民政府的重視,我國已經(jīng)建立起以獎學(xué)金、學(xué)生貸款、勤工儉學(xué)、特殊困難補(bǔ)助和減免學(xué)費(fèi)為主題的、多元化的資助貧困生的政策體系,經(jīng)過不斷地探索,形成了“獎、助、貸、減、補(bǔ)”為一體的混合資助制度。從而“保障每一個(gè)孩子不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”。
目前多數(shù)高校貧困生認(rèn)定普遍模式是:學(xué)生提交申請-班級評議-學(xué)院審核-省資助中心審批。在評定過程中,缺乏監(jiān)管機(jī)制。首先當(dāng)?shù)卮逦⒚裾块T所開具的貧困證明可信度不高。當(dāng)?shù)卮逦蛘呔游趯W(xué)生辦理貧困證明的時(shí)候,或礙于情面或缺乏家庭經(jīng)濟(jì)實(shí)地調(diào)查導(dǎo)致無法真實(shí)得知該生家庭經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況。其次,高校資助工作由于缺乏人力,無法嚴(yán)格審核貧困材料的真假性。如貧困證明上貧困生的實(shí)際生活支出和學(xué)生家庭實(shí)際情況無法證實(shí)。有些學(xué)生為了能成功進(jìn)行貧困生認(rèn)定,材料弄虛作假,騙取國家補(bǔ)助。尤其是進(jìn)行貧困認(rèn)定時(shí)“家庭是否借債”“家庭是否有房產(chǎn)”“家庭成員是否有重大疾病”等等被作為評定標(biāo)準(zhǔn)之后,許多材料的真實(shí)性有待商榷。這反映在認(rèn)定過程中,缺乏監(jiān)管機(jī)制和有效的科學(xué)認(rèn)定機(jī)制。
黨的十八大報(bào)告提出,要把立德樹人作為教育的根本任務(wù),培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。這就對資助工作提出了新要求,即“魚漁”都要兼授,不僅要扶物質(zhì)上的“貧”,更要把“志”扶起來。貧困生大多來來自農(nóng)村,家庭經(jīng)濟(jì)能力較差,家里支持他們上大學(xué),幾乎就傾盡了家庭所有的錢財(cái)。上了大學(xué)后,該類學(xué)生比較容易滋生貧困自卑心理,他們想?yún)⒓迂S富多彩的校園文化,但由于缺乏特長、技能,比較難進(jìn)入學(xué)生會或者協(xié)會,找不到平臺來鍛煉自己,形成了缺乏技能——找不到平臺——得不到鍛煉——缺乏技能,增添自卑的消極循環(huán)中。久而久之,心里會滋生出聽天由命,命運(yùn)并不是掌握在自己手里的消極心態(tài)。
當(dāng)前,一些大學(xué)生缺乏感恩意識,甚至一些受資助的大學(xué)生也沒有感恩之心,這是高校教育應(yīng)到高度重視的一大問題。高校在做資助工作結(jié)束后,往往會以主題班會的形式對貧困生進(jìn)行誠信感恩教育,或者舉辦誠信感恩教育的演講比賽、手抄報(bào)等,形式單一。總的來看,起到的效果不明顯,后續(xù)影響力不大。有些甚至被認(rèn)為是形式主義,是為了迎合資助常規(guī)工作而做的工作,學(xué)生情感認(rèn)同不高。
(1)為了確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生所交材料的信息的準(zhǔn)確性、真實(shí)性,高校輔導(dǎo)員可以采取多方聯(lián)動的方式,保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作順利開展。首先,根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生所遞交材料,可找學(xué)生逐一談話,對學(xué)生的大致情況有所了解。其次,通過班級同學(xué)、舍友了解申請貧困認(rèn)定學(xué)生的消費(fèi)情況。第三,可以通過學(xué)生后勤查看學(xué)生在校的大致伙食消費(fèi)情況。最后,可以通過電話對學(xué)生家長或所在村委、居委了解情況。
(2)利用互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)信息管理,建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生數(shù)據(jù)庫。目前,貧困生的認(rèn)定主要是由高校進(jìn)行,依據(jù)的材料基本都是學(xué)生生源地村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的證明,存在很多弊端和不足。要在全國、省、市、縣資助管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下,建立全國的貧困生數(shù)據(jù)庫,把學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況,日常消費(fèi)情況,家庭困難情況、誠信貸款、誠信消費(fèi)等都納入數(shù)據(jù)庫的管理范圍。按照國家發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn),由當(dāng)?shù)氐拿裾块T、教育管理部門和學(xué)校對每一位考入大學(xué)的學(xué)生進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)甄別,確定學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況的貧富層次。這些數(shù)據(jù)庫在一定的管理權(quán)限內(nèi)進(jìn)行全國聯(lián)網(wǎng),以供需要條用材料的資助管理機(jī)構(gòu)、高校作為評定資助標(biāo)準(zhǔn)的參考。這樣,高校就可以建立定量與定性相結(jié)合的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定指標(biāo)體系,提高資助資金的效益與效率,使得學(xué)生的貧困認(rèn)定更加科學(xué)化,同時(shí)也杜絕虛假材料盛行的現(xiàn)象。
(1)在資助工作中,除了給貧困生進(jìn)行物質(zhì)上的資助外,更要在精神上給予學(xué)生鼓勵,重視扶“志”。貧困生由于家庭生活困難、缺乏特長等種種原因,容易形成沉默寡言的性格,甚至還有自卑心理,對學(xué)習(xí)、人際交往等都會造成負(fù)面影響。因此,資助工作中,要增強(qiáng)貧困生的自信心,讓他們能認(rèn)識自我,愉快地接納自我,并能主動地適應(yīng)社會。要有引導(dǎo)性地幫助貧困生從思想根源處消除“不勞而獲”的惰性思想,讓精神資助融入經(jīng)濟(jì)資助中,從而找準(zhǔn)自己的人生定位和人生方向,實(shí)現(xiàn)根本性“脫貧”。
(2)搭建“能力發(fā)展性資助”為中心的資助育人平臺,促進(jìn)貧困生的全面發(fā)展。資助育人,資助是方法,育人是根本目的。通過家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生綜合能力的同時(shí),幫助他們在心里、學(xué)習(xí)、社會交流等層面建立自信。在注重在物質(zhì)上幫困的同時(shí),更要對他們進(jìn)行一種精神上的扶持,從而促進(jìn)貧困生的綜合能力。如可以嘗試各類型“導(dǎo)師制”,全程關(guān)心貧困生成長成才。通過設(shè)立活動導(dǎo)師、學(xué)習(xí)導(dǎo)師、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師等等,建立“貧困生培訓(xùn)補(bǔ)助制度”,讓貧困生得到更專業(yè)的指導(dǎo),提高學(xué)業(yè)競爭能力,在各類活動、比賽中脫穎而出,提升自信。
(1)通過感恩活動促進(jìn)感恩教育。實(shí)踐是認(rèn)識的基礎(chǔ),要讓大學(xué)生學(xué)會感恩,必須讓他們在顯示生活中進(jìn)行感恩體驗(yàn)。針對貧困生,利用各種平臺、節(jié)日、儀式等開展多種形式的感恩回饋教育主題活動。如聯(lián)合社區(qū),組織學(xué)生進(jìn)行各種志愿者活動,在活動中感受到助人為樂的喜悅,在愛的傳遞中不斷培養(yǎng)感恩意識。
(2)挖掘典型,發(fā)揮榜樣示范作用。困難是一所大學(xué),大學(xué)中有很多自強(qiáng)不息的優(yōu)秀學(xué)生和事跡,挖局身邊的典型來帶動其他家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)步,這是非常有意義的。如可以舉辦家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生自強(qiáng)不息事跡報(bào)告會、感動校園人物評選等活動,在感恩的氛圍中激發(fā)貧困生的奮斗意識、感恩意識。另外,還可以成立“勵志成長”宣講團(tuán),通過選拔品學(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟(jì)困難生,進(jìn)行先進(jìn)事跡巡展,通過朋輩教育的形式,讓他們自強(qiáng)不息、誠信感恩勵志與青春并行。
新起點(diǎn),新方法,順應(yīng)時(shí)代大發(fā)展,資助工作在以往的體系搭建上應(yīng)該創(chuàng)新模式,讓資助工作成為一項(xiàng)具有內(nèi)涵式發(fā)展性的學(xué)生工作。