“以人民為中心”的變與不變

■ /

西北師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院

中國共產(chǎn)黨的十九大報告中提出：堅持以人民為中心。人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。必須堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。十九大報告中延續(xù)了十八大關(guān)于必須堅持人民的主體地位的提法，并進一步上升為“以人民為中心”。以人民為中心就意味著我們黨在認識上和實踐上的重大轉(zhuǎn)變。

一、轉(zhuǎn)變

第一，社會主要矛盾的轉(zhuǎn)變。即我國社會的主要矛盾已經(jīng)由人民日益增長的物質(zhì)文化需求同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。十九大報告指出，我國穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實現(xiàn)小康，不久將全面建成小康社會，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。同時，我國社會生產(chǎn)力水平總體上顯著提高，社會生產(chǎn)能力在很多方面進入世界前列，更加突出的問題是發(fā)展不平衡不充分，這已經(jīng)成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。我們要在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進步。

第二，以經(jīng)濟建設(shè)為中心向“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的轉(zhuǎn)變。從以經(jīng)濟建設(shè)為中心，發(fā)展是硬道理，到發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，到堅持科學(xué)發(fā)展、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，到堅持“五位一體”總體布局，我們黨的發(fā)展思想、發(fā)展理念隨著發(fā)展實踐的深化，不斷發(fā)展變化、不斷深化提升，引領(lǐng)和推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展。但“堅持以人民為中心的發(fā)展思想”這一指導(dǎo)原則則是始終不變的。這是貫穿不同發(fā)展階段、發(fā)展時期的一條鮮明主線。它涉及的是黨的性質(zhì)宗旨、黨的執(zhí)政為民理念、我國社會制度和價值取向，是不能變、也不會變的。這種“變”與“不變”的辯證關(guān)系，體現(xiàn)了黨的發(fā)展思想、發(fā)展理念上的繼承與創(chuàng)新，一脈相承而又與時俱進。

第三，經(jīng)濟增長由高速向中高速轉(zhuǎn)變，由注重經(jīng)濟發(fā)展速度向注重經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量轉(zhuǎn)變。我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標。必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率，著力加快建設(shè)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，著力構(gòu)建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟體制，不斷增強我國經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。

二、不變

第一，對基本國情的認識不變。十九大報告指出，我國社會主要矛盾的變化，沒有改變我們對我國社會主義所處歷史階段的判斷，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。全黨要牢牢把握社會主義初級階段這個基本國情，牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際，牢牢堅持黨的基本路線這個黨和國家的生命線、人民的幸福線，領(lǐng)導(dǎo)和團結(jié)全國各族人民，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國而奮斗。

第二，中國共產(chǎn)黨的歷史使命沒有變。這個歷史使命就是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，從推翻壓在中國人民頭上的帝國主義、封建主義、官僚資本主義三座大山，實現(xiàn)民族獨立、人民解放、國家統(tǒng)一、社會穩(wěn)定，到建立符合我國實際的先進社會制度，再到合乎時代潮流、順應(yīng)人民意愿，勇于改革開放，讓黨和人民事業(yè)始終充滿奮勇前進的強大動力。我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民進行改革開放新的偉大革命，破除阻礙國家和民族發(fā)展的一切思想和體制障礙，開辟了中國特色社會主義道路，使中國大踏步趕上時代。

第三，全黨全國各族人民歷史任務(wù)沒有變。要緊密團結(jié)在黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，銳意進取，埋頭苦干，為實現(xiàn)推進現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護世界和平與促進共同發(fā)展三大歷史任務(wù)，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢、實現(xiàn)人民對美好生活的向往繼續(xù)奮斗!

“以人民為中心”，既是十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、著力推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷取得重大進展的核心堅持，也是面向新時代解決社會主要矛盾、實現(xiàn)社會經(jīng)濟創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展所需要的根本堅持?！耙匀嗣駷橹行牡陌l(fā)展思想”，是中國特色社會主義的本質(zhì)特征與中國共產(chǎn)黨的根本宗旨的相互統(tǒng)一，是對新時代社會主要矛盾進行深刻理解與本質(zhì)把握的思想基礎(chǔ)，是對馬克思主義關(guān)于“人的全面發(fā)展”思想的繼承和發(fā)揚，是社會主義現(xiàn)代化的精準要義和發(fā)展主線。同時，“以人民為中心”，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民取得革命勝利和社會主義事業(yè)偉大勝利歷史價值所在，也是新時代中國特色社會主義思想體系的自信和堅持所在。