網(wǎng)絡(luò)新態(tài)勢與領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)力

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/山西省臨汾市委黨校

一、網(wǎng)絡(luò)新型態(tài)

隨著社會(huì)的發(fā)展，越來越多的現(xiàn)代化信息技術(shù)充斥著人們的生活，輿論場不斷增多，社會(huì)群體隨著社會(huì)環(huán)境的變化，思想逐漸活躍。在過去的數(shù)年中，由于部分領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏正確的輿論引導(dǎo)觀念，沒有采取正常的方式對(duì)人們進(jìn)行輿論引導(dǎo)，因此，造成了人們對(duì)于官方報(bào)道失信的情況，導(dǎo)致輿論權(quán)威的丟失，在進(jìn)行媒體辟謠時(shí)，官方輿論權(quán)威丟失表現(xiàn)得尤為嚴(yán)重，主要的原因還是因?yàn)檩浾撘龑?dǎo)力的喪失。

隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，其無界化體現(xiàn)的越發(fā)明顯，各種媒介都表現(xiàn)得十分活躍，網(wǎng)絡(luò)上還出現(xiàn)了“紅軍”與“水軍”打架的情況，并且時(shí)常會(huì)出現(xiàn)輿論的交鋒[1]。當(dāng)前，一些宣傳部門的干部以及網(wǎng)絡(luò)評(píng)論人員沒有對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論產(chǎn)生充足的認(rèn)識(shí)，沒有充足的輿論“斗爭”經(jīng)驗(yàn)，因而在與網(wǎng)民進(jìn)行輿論交鋒時(shí)，很難取得勝利,一些網(wǎng)絡(luò)大咖占據(jù)了網(wǎng)絡(luò)宣傳中的主要地位，具有著非常強(qiáng)的傳播能力，對(duì)輿論的走向有著非常大的影響。

近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)陣地不斷產(chǎn)生，網(wǎng)絡(luò)治理的難度也不斷的增加。當(dāng)前，微信、微博客戶端的盛行，都對(duì)我國的政治環(huán)境和社會(huì)生態(tài)以及民眾的價(jià)值觀造成著影響。當(dāng)前，有一些不良媒體，為了制造輿論，不惜手段、不惜代價(jià)，將微小的事件無限的擴(kuò)大，造成了不良的社會(huì)影響，也為政府進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)治理造成了困難。

二、網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的意義

在信息時(shí)代的歷史背景下，政府要進(jìn)行現(xiàn)代化的治理，首先就要對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行治理。而網(wǎng)絡(luò)治理的主要內(nèi)容就是對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)。隨著時(shí)代的發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)干部不僅僅面臨著線下的考驗(yàn)，也受到來自線上各方面的考驗(yàn)。網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)力也將成為領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力不可或缺的部分[2]。

(一)實(shí)現(xiàn)政府良好治理的基礎(chǔ)

黨的十九大指出：堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，政府若想實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)進(jìn)行良好地治理，首先就要對(duì)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)進(jìn)行治理。近年來，隨著中國互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)的不斷發(fā)展，中國成為世界上網(wǎng)民最多的國家。相對(duì)而言，我國的網(wǎng)絡(luò)治理工作存在不足，沒有將民眾的實(shí)際工作做好，網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)了群體消極化的情況。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)作為現(xiàn)代社會(huì)的延伸，是信息時(shí)代下的社會(huì)新型態(tài)。當(dāng)前，政府工作不僅僅要對(duì)傳統(tǒng)現(xiàn)實(shí)社會(huì)展開，還要對(duì)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)進(jìn)行治理。促進(jìn)與民眾之間的良性互動(dòng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)利用好網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)力，走群眾路線，對(duì)民情進(jìn)行了解，營造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和有力的執(zhí)政環(huán)境，為社會(huì)的發(fā)展打造良好的生態(tài)環(huán)境。

(二)網(wǎng)絡(luò)輿論增加了政府治理風(fēng)險(xiǎn)

近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)輿論的出現(xiàn)給政府的工作造成了一定的困難。由于一些不良媒體的惡意炒作或者是網(wǎng)民對(duì)事件內(nèi)容的無限擴(kuò)大，網(wǎng)絡(luò)中出現(xiàn)一些虛假的新聞，造成了極大的社會(huì)輿論。由于網(wǎng)絡(luò)信息的及時(shí)性和繁雜性，相關(guān)機(jī)構(gòu)如果沒有及時(shí)的控制輿論，使這些虛假的輿論信息不斷的進(jìn)行蔓延，就會(huì)造成社會(huì)的負(fù)面效應(yīng)，產(chǎn)生了一些不利的于因素，網(wǎng)絡(luò)公眾情緒共振，引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)事件[3]。政府在進(jìn)行治理的過程中出現(xiàn)了一定的風(fēng)險(xiǎn)?？傊?，當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)形式十分復(fù)雜，政府必須加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的治理，不斷發(fā)揮輿論引導(dǎo)力，營造一個(gè)積極健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

三、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)治理的方法

(一)思維轉(zhuǎn)變、角色互換

宣傳部門的領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)干部應(yīng)樹立科學(xué)的輿論應(yīng)對(duì)思維，實(shí)現(xiàn)角色的轉(zhuǎn)換，積極的從管理者向參與者方向進(jìn)行轉(zhuǎn)換，要有更強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，將網(wǎng)絡(luò)作為自己的工作主陣地。領(lǐng)導(dǎo)干部要更加清醒的認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作的重要性，了解輿論引導(dǎo)工作的復(fù)雜性。積極的對(duì)輿論傳播規(guī)律進(jìn)行摸索研究，改進(jìn)對(duì)待媒體的工作方式，強(qiáng)化自我的服務(wù)意識(shí)，加快網(wǎng)絡(luò)問政和民生服務(wù)互動(dòng)平臺(tái)，開展多種信息渠道，接受民眾訴求，做好輿論源頭的把控工作，將輿論引導(dǎo)工作真正落實(shí)到位。

(二)完善引導(dǎo)機(jī)制

由于網(wǎng)絡(luò)信息的及時(shí)性，政府無法時(shí)刻控制信息的源頭，從而使輿論信息迅速的擴(kuò)散，因此，政府、宣傳部門應(yīng)當(dāng)完善突發(fā)事件輿論引導(dǎo)機(jī)制，不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)各部門之間的聯(lián)系，提升工作效率和工作水平。具體的流程為：加強(qiáng)宣傳部門與各職能部門之間的聯(lián)系，不斷的進(jìn)行交流、溝通和合作，落實(shí)信息共享機(jī)制，將互聯(lián)網(wǎng)管理工作分散到具體的每一個(gè)行政部門，并建立相應(yīng)的考核機(jī)制，對(duì)其工作進(jìn)行考核。同時(shí)，為了保障及時(shí)的對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論進(jìn)行處理，宣傳部門及網(wǎng)絡(luò)部門、公安部門應(yīng)組成輿論研究小組，對(duì)網(wǎng)絡(luò)中的重大事件或者是輿論信息進(jìn)行研究，并整合出處理意見，及時(shí)的交由相關(guān)部門進(jìn)行處理，從源頭進(jìn)行輿論的控制。除此之外，政府部門還要加強(qiáng)對(duì)涉網(wǎng)企業(yè)、單位、人員的管理，完善網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制制度，加大對(duì)輿論宣傳的處理力度[4]。

(三)加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)

政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息平臺(tái)的建設(shè)，壯大主流輿論陣地，推進(jìn)媒體的融合發(fā)展。通過新聞網(wǎng)站、新媒體部門、微信平臺(tái)等方面的建設(shè)，不斷的發(fā)揮政府在網(wǎng)絡(luò)中的重要作用，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的健康發(fā)展。通過對(duì)各個(gè)平臺(tái)的建設(shè)，提升各類宣傳的宣傳力度，加強(qiáng)各級(jí)部門之間的交流合作，開展健康網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)不良信息進(jìn)行大力的政治，借助社會(huì)資源、社會(huì)力量對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行監(jiān)管。除此之外，信息平臺(tái)的建設(shè)還要物盡其能，要全面發(fā)揮平臺(tái)的職能，例如：發(fā)布權(quán)威信息、回應(yīng)網(wǎng)民提問等。

四、提升領(lǐng)導(dǎo)干部輿論引導(dǎo)力的辦法

面對(duì)網(wǎng)絡(luò)新態(tài)勢，要想搞好網(wǎng)絡(luò)治理工作，就要及時(shí)的提升領(lǐng)導(dǎo)干部的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)力。因此，各級(jí)干部要不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)陣地的意識(shí)，提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)用能力和與媒體溝通能力，進(jìn)而提升對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)力。

(一)增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)陣地意識(shí)

領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)陣地意識(shí)是社會(huì)意識(shí)形態(tài)發(fā)生轉(zhuǎn)變的歷史趨勢，是進(jìn)行良好網(wǎng)絡(luò)治理的必然需求。隨著新型媒介的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)媒體不斷被邊緣化，網(wǎng)絡(luò)成為了信息傳播的主流[5]。作為第一媒體大國，中國有著世界上最大的社會(huì)輿論戰(zhàn)場，因此，領(lǐng)導(dǎo)干部必須準(zhǔn)確的對(duì)我國輿論新格局進(jìn)行把握，主動(dòng)占領(lǐng)社會(huì)輿論陣地，搞好網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)我國輿論社會(huì)的新特征和新變化進(jìn)行了解，積極的適應(yīng)社會(huì)的新情況，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維，將重點(diǎn)工作放在網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)上，增強(qiáng)政治敏銳力，及時(shí)的解決異常苗頭，解決輿論危機(jī)，積極的傳播網(wǎng)絡(luò)正能量。

(二)提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用能力

黨的十八屆五中全會(huì)中，明確指出了網(wǎng)絡(luò)治國的戰(zhàn)略，即誰掌握了信息，控制了網(wǎng)絡(luò)，就擁有了整個(gè)世界。在網(wǎng)絡(luò)新態(tài)勢和現(xiàn)實(shí)社會(huì)新型態(tài)的歷史背景下，領(lǐng)導(dǎo)干部提升對(duì)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)用能力，是實(shí)施網(wǎng)絡(luò)治國的必然要求，是推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的重要步驟。在這個(gè)信息時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)成為了治理國家的重要資源，但網(wǎng)絡(luò)在帶來積極意義的同時(shí)，也在不斷摧毀著傳統(tǒng)社會(huì)的治理模式，對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)形態(tài)、社會(huì)秩序進(jìn)行沖擊。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部必須運(yùn)用好網(wǎng)絡(luò)，不斷發(fā)揮其積極意義，解決網(wǎng)絡(luò)輿論，從而更好的服務(wù)社會(huì)[6]。

(三)提升領(lǐng)導(dǎo)干部的媒體溝通力

當(dāng)前，隨著新媒體的不斷增多，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部也提出了更高的要求，公民對(duì)于政務(wù)公開的訴求在不斷增加，也對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部造成了更大的媒體新聞壓力。新聞輿論工作是治國安邦的一項(xiàng)重要工作，新聞媒體是政府進(jìn)行治國工作的重要資源，因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)利用好媒體資源，不斷的適應(yīng)新媒體，尊重媒體傳播的規(guī)律，增強(qiáng)對(duì)媒體工作的理解，掌握好與媒體打交道的基本技巧，利用媒體不斷的提升對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)能力。

五、結(jié)語

文章主要對(duì)網(wǎng)絡(luò)新態(tài)勢進(jìn)行了研究，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)力存在的問題進(jìn)行了分析，并提出了幾點(diǎn)可行的建議，希望能夠?qū)ξ覈W(wǎng)絡(luò)治理工作和營造一個(gè)良好的網(wǎng)絡(luò)氛圍提供幫助。