新常態(tài)下農(nóng)民工教育培訓(xùn)機(jī)制探討

胡少云

一、農(nóng)民工教育培訓(xùn)的意義

1.提高農(nóng)民工技能素質(zhì)，增加就業(yè)收入

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和城市化的快速發(fā)展，農(nóng)村耕地面積不斷縮減，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率不斷提高，農(nóng)村勞動(dòng)力過(guò)剩，由此可以預(yù)見(jiàn)我國(guó)農(nóng)民工數(shù)量今后還會(huì)擴(kuò)大。但農(nóng)民工受教育程度卻不容樂(lè)觀，過(guò)低的文化程度和技能素質(zhì)使農(nóng)民工在城市就業(yè)中有競(jìng)爭(zhēng)力明顯不足，農(nóng)民工打工收入是農(nóng)民工家庭的主要來(lái)源。

2.提高企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)效率，促進(jìn)城市發(fā)展

我國(guó)城市手工業(yè)工人中，農(nóng)民工占總?cè)藬?shù)的59.8%。因此我國(guó)的手工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)如果想要做到長(zhǎng)足發(fā)展，不僅要大力引進(jìn)專業(yè)技術(shù)型人才，還要著重關(guān)注基層工人的教育培訓(xùn)，以提高企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)效率，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城市發(fā)展。

二、當(dāng)前我國(guó)農(nóng)民工教育培訓(xùn)存在的主要問(wèn)題

1.地方政府培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入不足，執(zhí)行不力

一些地方政府在執(zhí)行農(nóng)民工教育培訓(xùn)過(guò)程中存在多頭管理、條塊分割、統(tǒng)籌不到位的情況，造成農(nóng)民工教育培訓(xùn)松散、應(yīng)付，甚至出現(xiàn)政府培訓(xùn)資金被挪用等情況，從而導(dǎo)致數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)誤差大、真實(shí)性不強(qiáng)等，給國(guó)家宏觀決策帶來(lái)重大隱患。

2.企業(yè)對(duì)農(nóng)民工缺乏有效的培訓(xùn)

中小型企業(yè)是我國(guó)農(nóng)民工勞動(dòng)力資源吸收的主要區(qū)域。但是因?yàn)橹行⌒推髽I(yè)資金薄弱，在企業(yè)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，也面臨著原材料不足、能源成本上升、利潤(rùn)空間被壓縮、利潤(rùn)率低下等問(wèn)題，所以對(duì)于勞動(dòng)力教育的培訓(xùn)經(jīng)常陷入有心無(wú)力的狀況，大多數(shù)情況下只能放棄。

3.農(nóng)民工對(duì)教育培訓(xùn)的認(rèn)知存在偏差

受自身文化素質(zhì)和眼界的影響，農(nóng)民工對(duì)自我教育方面的認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不足。一方面，許多農(nóng)民工只打算好好打幾年工，在城市賺點(diǎn)錢，最終還是要回歸農(nóng)村、回歸土地。另一方面，他們對(duì)教育成本問(wèn)題和未來(lái)職業(yè)規(guī)劃存在認(rèn)知上的選擇問(wèn)題。他們普遍認(rèn)為，參加教育培訓(xùn)雖然可以在一定程度上提高自己的就業(yè)技能和個(gè)人素質(zhì)，但很難有大的改善。

三、當(dāng)下農(nóng)民工教育培訓(xùn)機(jī)制探討

1.國(guó)家實(shí)行有效監(jiān)督，充分發(fā)揮地方政府的主導(dǎo)作用

國(guó)家通過(guò)“陽(yáng)光培訓(xùn)工程”，加大了對(duì)農(nóng)民工的教育培訓(xùn)力度，提升了農(nóng)民工的職業(yè)技能水平，不僅可以提高國(guó)民整體素質(zhì)，優(yōu)化社會(huì)人口結(jié)構(gòu)，推進(jìn)國(guó)家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，同時(shí)，對(duì)于農(nóng)民工本身而言，既提高了他們自身的技能和文化水平，增強(qiáng)了就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和融入城市的能力，又適當(dāng)提高了他們的工資收入，改善了農(nóng)民工個(gè)人及家庭的生活水平，這是新時(shí)期國(guó)家“扶貧攻堅(jiān)”、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的重要戰(zhàn)略部署，其意義不言而喻。

2.加強(qiáng)宣傳教育，糾正農(nóng)民工在接受教育培訓(xùn)認(rèn)知上的偏差

舉全社會(huì)之力加強(qiáng)農(nóng)民工的教育培訓(xùn)，其根本還在于農(nóng)民工要有學(xué)習(xí)的自覺(jué)性?？v然政府、企業(yè)、社會(huì)懷著良好的愿望，如果農(nóng)民工對(duì)參加教育培訓(xùn)存在認(rèn)知上的偏差，沒(méi)有積極參與教育培訓(xùn)的自覺(jué)性，培訓(xùn)的效果自然會(huì)大打折扣。因此，政府要樹(shù)立正確的輿論導(dǎo)向，行業(yè)協(xié)會(huì)、工會(huì)、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)要組織人力加大宣傳，對(duì)農(nóng)民工反復(fù)宣講教育培訓(xùn)的重要性。

參考文獻(xiàn)：

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