宜君普惠金融很“給力”

◎文/吳小龍 武海鵬

脫貧攻堅(jiān)中，宜君縣緊抓全國(guó)唯一一家農(nóng)村普惠金融綜合示范縣創(chuàng)建機(jī)遇，高點(diǎn)站位抓試點(diǎn)、系統(tǒng)思維助脫貧，突出便民、利民、惠民核心，形成以金融基礎(chǔ)設(shè)施提升、金融服務(wù)創(chuàng)新、金融知識(shí)掃盲三大工程為主體的“宜君模式”。

扎實(shí)推進(jìn)金融基礎(chǔ)設(shè)施提升工程。一是構(gòu)建“優(yōu)惠+諒解+救濟(jì)”的貧困戶(hù)信用重建機(jī)制。開(kāi)展信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)定，對(duì)有信貸需求但因非主觀原因造成不良記錄的貧困戶(hù)，在其歸還貸款后重估信用，優(yōu)化評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，為其評(píng)級(jí)加分，降低申請(qǐng)貸款門(mén)檻。目前共為1100戶(hù)信用重建農(nóng)戶(hù)發(fā)放貸款6024萬(wàn)元，其中貧困戶(hù)信用重建542戶(hù)，發(fā)放貸款438戶(hù)1967萬(wàn)元。二是建立鎮(zhèn)村兩級(jí)普惠金融服務(wù)站點(diǎn)，打通金融服務(wù)“最后一公里”。按照五站統(tǒng)建、五員一體功能定位，建立鎮(zhèn)級(jí)普惠金融綜合服務(wù)站9個(gè)，8家金融機(jī)構(gòu)入駐，建成村級(jí)普惠金融服務(wù)點(diǎn)298個(gè)，投放智能終端設(shè)備406臺(tái)、ATM機(jī)24臺(tái)，開(kāi)通流動(dòng)服務(wù)車(chē)4臺(tái)，建成綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)點(diǎn)1個(gè)，實(shí)現(xiàn)信貸“一站式”辦結(jié)。

扎實(shí)推進(jìn)金融服務(wù)創(chuàng)新工程。一是創(chuàng)新金融產(chǎn)品，滿(mǎn)足農(nóng)村融資需求。形成農(nóng)戶(hù)貸款、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款、小微企業(yè)貸款等產(chǎn)品體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)主體需求全覆蓋。推出“富農(nóng)寶”“金土地”、果庫(kù)貸等涉農(nóng)信貸產(chǎn)品20余種。二是發(fā)展農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。實(shí)現(xiàn)“一元民生保險(xiǎn)”和小麥、玉米主要農(nóng)作物政策性保險(xiǎn)全覆蓋。2017年，彭鎮(zhèn)武家塬村、東村、西村遭遇冰雹襲擊，賠付玉米、蘋(píng)果定損金額421萬(wàn)余元，極大減輕了群眾受災(zāi)損失。三是構(gòu)建央行資金引導(dǎo)、財(cái)政資金撬動(dòng)、信貸資金支持工作機(jī)制。建立擔(dān)保基金、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、信貸過(guò)橋基金，爭(zhēng)取到國(guó)開(kāi)行貧困村基礎(chǔ)設(shè)施貸款3.8億元、農(nóng)發(fā)行移民搬遷貸款1.2億元、人民銀行扶貧再貸款2.5億元，有效解決了農(nóng)村融資難、擔(dān)保難問(wèn)題。四是完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制能力。不斷健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，探索風(fēng)險(xiǎn)防范和不良貸款追償辦法，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和貧困戶(hù)結(jié)成信用共同體。

扎實(shí)推進(jìn)金融知識(shí)掃盲工程。以金惠工程為載體，建立普惠金融教育培訓(xùn)總基地和普惠金融教育宣傳分基地相結(jié)合的宣教體系，培養(yǎng)組建志愿者隊(duì)伍，形成基層金融知識(shí)宣教的骨干力量。根據(jù)不同受眾群體，編印干部、農(nóng)戶(hù)和中學(xué)生普惠金融讀本。采取“宣傳+培訓(xùn)+體驗(yàn)”和“專(zhuān)人包點(diǎn)定時(shí)”的金融幫教宣傳方式，開(kāi)展金融知識(shí)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園活動(dòng)，形成人人學(xué)金融、金融幫人人的良好氛圍。