◇ 文/中共定西市委黨校 令小雄 趙愛龍

習(xí)近平指出，“在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期，我們黨始終把統(tǒng)一戰(zhàn)線和統(tǒng)戰(zhàn)工作擺在全黨工作的重要位置，努力團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量、調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，為黨和人民事業(yè)不斷發(fā)展?fàn)I造了十分有利的條件?，F(xiàn)在，我們黨所處的歷史方位、所面臨的內(nèi)外形勢(shì)、所肩負(fù)的使命任務(wù)發(fā)生了重大變化。越是變化大，越是要把統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展好、把統(tǒng)戰(zhàn)工作開展好?！盵1]他不斷強(qiáng)調(diào)，“統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作?！边@是一個(gè)“硬道理”，是最大的工作。

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，“中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，意味著近代以來久經(jīng)磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，迎來了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景；意味著科學(xué)社會(huì)主義在二十一世紀(jì)的中國煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)活力，在世界上高高舉起了中國特色社會(huì)主義偉大旗幟；意味著中國特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案?！绷?xí)近平總書記這一重要論斷有著一個(gè)世界意義上的“大統(tǒng)戰(zhàn)”格局和全球化戰(zhàn)略，將堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義道路與實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)置放在全球治理的大背景中來思考。從“世界社會(huì)主義五百年”的大視野中將世界社會(huì)主義思想發(fā)展史和社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)史對(duì)接投射到中華民族的近代史中，歷史事實(shí)證明，在“站起來、富起來到強(qiáng)起來”的歷史向度中，作為“法寶”的統(tǒng)一戰(zhàn)線始終發(fā)揮了凝心聚力的作用。

社會(huì)主義從空想到科學(xué)，從理論到實(shí)踐，“社會(huì)主義在中國”不斷開辟發(fā)展新境界，中國特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐和輝煌成就有力地證明了“現(xiàn)代化不是西方化”。中國特色社會(huì)主義拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，體征了現(xiàn)代化道路的中國邏輯和社會(huì)主義在中國的世界意義。鄧小平同志堅(jiān)定地指出：“只要中國社會(huì)主義不倒，社會(huì)主義在世界將始終站得住?！盵2]習(xí)近平指出：“共同的根讓我們情深意長，共同的魂讓我們心心相印，共同的夢(mèng)讓我們同心同德，我們一定能夠共同書寫中華民族發(fā)展的時(shí)代新篇章?！盵3]“根與魂”是勠力同心的統(tǒng)戰(zhàn)之基。

一、統(tǒng)一戰(zhàn)線與中國夢(mèng)

“三個(gè)意味著”深刻揭示了中華民族走向偉大復(fù)興的歷史邏輯、科學(xué)社會(huì)主義的發(fā)展邏輯、現(xiàn)代化道路的中國邏輯，深化了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐。中國夢(mèng)是凝心聚力、民族統(tǒng)一的強(qiáng)國夢(mèng)。

（一）最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線是托起中國夢(mèng)的力量源泉

《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》(以下簡稱條例）指出，統(tǒng)一戰(zhàn)線“是奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶，是增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要法寶，是全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的重要法寶”。“奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶”是從歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)實(shí)踐的角度指出統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶地位；“增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要法寶”是從黨的建設(shè)偉大工程的角度指出統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶性；“全面建成小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的重要法寶”是從黨和國家戰(zhàn)略目標(biāo)體系的角度指出統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶意義。“統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨凝聚人心、匯聚力量的政治優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略方針”表征了“人心論”和“力量論”的主旨。

習(xí)近平在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議中指出：“深入研究統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的形勢(shì)，扎扎實(shí)實(shí)做好統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面工作，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，為推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，提供廣泛力量支持?！弊顝V泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線是托起中國夢(mèng)的力量源泉。習(xí)近平指出：“現(xiàn)在，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，比歷史上任何時(shí)期都更有信心、有能力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)?！盵4]

《條例》提出了統(tǒng)一戰(zhàn)線要“為實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)服務(wù)，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、維護(hù)國家主權(quán)安全發(fā)展利益服務(wù)，為保持香港澳門長期繁榮穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一服務(wù)”。“三個(gè)服務(wù)”的闡述把統(tǒng)一戰(zhàn)線擺在了更加重要的地位。

“四個(gè)自信”是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基石，也是實(shí)現(xiàn)大統(tǒng)戰(zhàn)格局的“精神狀態(tài)和奮斗姿態(tài)”，沒有自信就沒有開拓進(jìn)取的動(dòng)力。要在廣大工作范圍內(nèi)、寬闊工作平臺(tái)上和廣泛工作對(duì)象中，大力增進(jìn)中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。習(xí)近平表示，“這些年來，在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一戰(zhàn)線高舉愛國主義、社會(huì)主義旗幟，牢牢把握大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的主題，增進(jìn)對(duì)中國特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧，鞏固和發(fā)展團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、開拓、活躍的局面，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)祖國統(tǒng)一作出了重要貢獻(xiàn)。”

（二）統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨的政治優(yōu)勢(shì)

統(tǒng)一戰(zhàn)線的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)是中國制度自我完善的重要保障。在與世界政黨的對(duì)比中明顯地體現(xiàn)了統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議指出：“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項(xiàng)基本政治制度。幾十年的實(shí)踐證明，這個(gè)制度是適合我國國情的，植根于我國土壤，構(gòu)成了中國特色社會(huì)主義制度的一個(gè)鮮明特色。堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，更好體現(xiàn)這項(xiàng)制度的效能，著力點(diǎn)在發(fā)揮好民主黨派和無黨派人士的積極作用。要完善政黨協(xié)商的內(nèi)容和形式，增加討論交流的平臺(tái)和機(jī)會(huì)，建立健全知情和反饋機(jī)制，使協(xié)商對(duì)凝聚共識(shí)、優(yōu)化決策起到作用。要從制度上保障和完善參政議政、民主監(jiān)督，探索有效形式。要支持民主黨派加強(qiáng)思想、組織、制度特別是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力、解決自身問題能力?！?/p>

習(xí)近平指出，“當(dāng)前，我國發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了深刻變化，所有制形式更加多樣，社會(huì)階層更加多樣，社會(huì)思想觀念更加多樣，統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的許多新情況新問題。”黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線必須與時(shí)俱進(jìn)，凝聚正能量，擴(kuò)大團(tuán)結(jié)面是新時(shí)代必須回答的一個(gè)重大課題。新時(shí)代更需要統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，彰顯“四個(gè)自信”深沉而持久的力量。

（三）傳承好我們黨的統(tǒng)戰(zhàn)“法寶”

1939年10月，毛澤東在《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》中指出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線，武裝斗爭，黨的建設(shè)，是我們黨在中國革命中的三個(gè)基本問題。正確地理解了這三個(gè)問題及其相互關(guān)系，就等于正確地領(lǐng)導(dǎo)了全部中國革命?！盵5]1956年，民主黨派的存在價(jià)值在社會(huì)主義改造完成后曾一度受到黨內(nèi)質(zhì)疑。對(duì)此，毛澤東在《論十大關(guān)系》中指出，“民主黨派的存在對(duì)于中國共產(chǎn)黨的事業(yè)發(fā)展是有利的，這在過去的實(shí)踐中得到了證明，在將來的事業(yè)發(fā)展中也要堅(jiān)持，共產(chǎn)黨與民主黨派就是要“長期共存，互相監(jiān)督。”毛澤東認(rèn)為，中國共產(chǎn)黨必須堅(jiān)持掌握統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。如果沒有了黨的領(lǐng)導(dǎo)，“任何革命統(tǒng)一戰(zhàn)線也是不能勝利的”[6]毛澤東也曾提出要通過統(tǒng)一戰(zhàn)線把支持我們的人搞得多多的，把反對(duì)我們的人搞得少少的。鄧小平指出，統(tǒng)一戰(zhàn)線仍然是黨的重要法寶。[7]統(tǒng)一戰(zhàn)線的方略還是體現(xiàn)一致性和多樣性的統(tǒng)一。2015年頒布的《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》，是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作制度化規(guī)范化科學(xué)化的重要標(biāo)志，是我們黨關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的第一部黨內(nèi)法規(guī)，深刻闡述了新形勢(shì)下黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線的新思想、新觀點(diǎn)、新要求，為統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展提供了政治保障、組織保障、法治保障。也是指導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。

中國特色社會(huì)主義制度具有鮮明制度優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大自我完善能力。

習(xí)近平指出：“我們說堅(jiān)定制度自信，不是要固步自封，而是要不斷革除體制機(jī)制弊端，讓我們的制度成熟而持久?！盵8]統(tǒng)一戰(zhàn)線要助力中國制度的創(chuàng)新發(fā)展與成熟定型，推進(jìn)社會(huì)主義國家治理現(xiàn)代化的發(fā)展。統(tǒng)一戰(zhàn)線薈萃智力、凝聚力量，協(xié)調(diào)關(guān)系、民主協(xié)商，有利于為中國制度的完善成熟提供動(dòng)力，有利于全面深化政治體制改革。統(tǒng)一戰(zhàn)線要“緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局”，體現(xiàn)了統(tǒng)一戰(zhàn)線對(duì)國家戰(zhàn)略布局的重要任務(wù)和職責(zé)。

二、新時(shí)代發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在協(xié)商民主中的重要作用

協(xié)商民主是達(dá)成最大共識(shí)和最大公約數(shù)的最好途徑。習(xí)近平在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上的重要講話中指出：“我們發(fā)展社會(huì)主義民主政治、加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)，就是為了發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益，避免發(fā)生大的失誤。民主和協(xié)商是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式。發(fā)揚(yáng)民主、廣泛協(xié)商，可以使統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員更加普遍地認(rèn)同黨的主張，更加自覺地團(tuán)結(jié)在黨的周圍、跟黨走。”在長期的革命和建設(shè)實(shí)踐中，協(xié)商民主實(shí)際上體現(xiàn)為政治協(xié)商與社會(huì)協(xié)商。政治協(xié)商屬于“精英協(xié)商”，主要是與代表人士的協(xié)商；社會(huì)協(xié)商與政治協(xié)商相比，協(xié)商對(duì)象更廣泛、方式更多樣、內(nèi)容更豐富。統(tǒng)一戰(zhàn)線也是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)，彰顯了基本政治制度的效能。當(dāng)今我國社會(huì)價(jià)值的多元取向及其社會(huì)階層利益都需要最大限度地包容多樣性，畫出最大同心圓。

大力發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主，不斷完善協(xié)商民主制度和工作機(jī)制是更好發(fā)揮基本政治制度效能、做好新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作的迫切要求。黨的十八大以來，社會(huì)主義協(xié)商民主的作用更加彰顯。黨中央提出“發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用，推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度化、規(guī)范化、程序化”[9]的要求和思想?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出：“協(xié)商民主是我國社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。”統(tǒng)戰(zhàn)工作與群眾工作在本質(zhì)上是一致的，可以說，統(tǒng)戰(zhàn)工作是特殊的群眾工作。一方面協(xié)商民主貫穿于統(tǒng)一戰(zhàn)線之中，為統(tǒng)一戰(zhàn)線的有效運(yùn)行和長久存在提供了保障，另一方面統(tǒng)一戰(zhàn)線對(duì)協(xié)商民主的形成、確立和發(fā)展有著巨大貢獻(xiàn)，不僅體現(xiàn)在對(duì)其基本形式的確立，促進(jìn)人民政協(xié)重要民主協(xié)商機(jī)構(gòu)的發(fā)揮，還包括極大推動(dòng)了協(xié)商民主的制度化、規(guī)范化發(fā)展?！鞍l(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在協(xié)商民主中的重要作用”，這為廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)指明了方向，有利于把中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。

三、統(tǒng)一戰(zhàn)線思想與中國傳統(tǒng)文化

文化是制度之母。習(xí)近平指出：“我們開辟了中國特色社會(huì)主義道路不是偶然的，是我國歷史傳承和文化傳統(tǒng)決定的?！盵10]中國傳統(tǒng)文化中的“大一統(tǒng)”觀念以及“大同”思想，傳統(tǒng)愛國主義思想為統(tǒng)一戰(zhàn)線理論創(chuàng)新提供了歷史文化基礎(chǔ)。同時(shí)，中國重視加強(qiáng)同世界各國各地區(qū)之間的文化交流。隨著中國的發(fā)展壯大，國際社會(huì)也期待聽到中國聲音、看到中國方案，需要中國智慧和中國力量。

統(tǒng)一戰(zhàn)線是建立在共同思想政治基礎(chǔ)上的聯(lián)盟，新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作的新要求凸顯了文化統(tǒng)戰(zhàn)的重要性，以文化的力量推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線的鞏固和發(fā)展，充分發(fā)揮凝聚人心的精神紐帶作用。文化認(rèn)同和文化自信是統(tǒng)一戰(zhàn)線的深層基礎(chǔ)。加強(qiáng)文化統(tǒng)戰(zhàn)、形成統(tǒng)戰(zhàn)文化，是畫出統(tǒng)戰(zhàn)工作最大圓圈的根本保證。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是時(shí)代精神的精華，是融合中華傳統(tǒng)文化、紅色文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化的菁華形成的。統(tǒng)戰(zhàn)文化要弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，擴(kuò)大中國文化認(rèn)同和話語傳播。

中國傳統(tǒng)文化中的家國情懷、辯證法思想、和合思想、大同思想、信義思想等等對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論產(chǎn)生了積極影響，為其提供了文化基礎(chǔ)?！昂秃稀彼枷胫鲝埡椭C融洽是一切事物的應(yīng)然狀態(tài)，是一切運(yùn)動(dòng)變化的最終目標(biāo)，因此要“以和求和”，用和諧的手段來實(shí)現(xiàn)和諧的目的。如孔子曰：“君子和而不同，小人同而不和”。老子說：“和曰?！薄Ｃ献釉唬骸疤鞎r(shí)不如地利，地利不如人和。”《中庸》有“和也者，天下之達(dá)道也。致中和，天地位焉，萬物育焉?！薄秴问洗呵铩罚骸疤斓睾秃希蠼?jīng)?！钡鹊榷际呛秃纤枷氲捏w現(xiàn)。習(xí)近平指出：“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化已經(jīng)成為中華民族的基因，植根在中國人內(nèi)心，潛移默化影響著中國人的思想方式和行為方式?！盵11]

習(xí)近平指出：“一個(gè)民族、一個(gè)國家的核心價(jià)值觀必須同這個(gè)民族、這個(gè)國家的歷史文化相契合，同這個(gè)民族、這個(gè)國家的人民正在進(jìn)行的奮斗相結(jié)合，同這個(gè)民族、這個(gè)國家需要解決的時(shí)代問題相適應(yīng)?！盵12]社會(huì)主義核心價(jià)值觀就是統(tǒng)一戰(zhàn)線最大的價(jià)值基石，是統(tǒng)戰(zhàn)工作的最大公約數(shù)。習(xí)近平指出：“如果一個(gè)民族、一個(gè)國家沒有共同的核心價(jià)值觀，莫衷一是，行無依歸，那這個(gè)民族、這個(gè)國家就無法前進(jìn)。”[13]他要求：“深入挖掘和闡發(fā)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同的時(shí)代價(jià)值，使中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化成為涵養(yǎng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要源泉?！盵14]社會(huì)主義核心價(jià)值觀是國之靈魂，強(qiáng)國之要，興國之本。新時(shí)期發(fā)展海內(nèi)外統(tǒng)一戰(zhàn)線離不開核心價(jià)值觀。

總之，在“三個(gè)意味著”的大視域下，統(tǒng)戰(zhàn)工作的擴(kuò)大與發(fā)展在一定層面有效解決“塔西佗陷阱”“拉美陷阱”和“修昔底德陷阱”。“進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想”需要鞏固和發(fā)展最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線力量。鞏固和發(fā)展新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線為中華民族偉大復(fù)興提供力量泉源和制度保障。