“契約化”帶給我們的思考

■ 王紅奎

習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向”“加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制”，明確“經(jīng)濟體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵、要素自由流動、價格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰”。這些重要論述，對于全面深化國有企業(yè)改革、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟、培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)具有十分重要的指導意義。

近年來，焦煤集團秉持省委提出的“改革決不能落后”的理念，瞄準建設(shè)全球最大煉焦煤企業(yè)的目標，不斷增強發(fā)展的內(nèi)生動力和企業(yè)活力，用改革的辦法解決企業(yè)發(fā)展動力問題，提高邊際效益，增強市場競爭力。逐步展開了企業(yè)分離辦社會職能改革和廠辦大集體改革全面啟動工作，特別是在契約化管理方面取得了良好的效果。按照焦煤集團的部署安排，山焦鹽化在部分單位部分市場試點運行契約化經(jīng)營模式，目的是通過風險投資實現(xiàn)利益共擔，全面動員和調(diào)動各級管理人員和業(yè)務(wù)人員投入到市場建設(shè)中來，通過共同擔當發(fā)展風險，實現(xiàn)共享改革紅利，助力山焦鹽化度過當前生產(chǎn)經(jīng)營的難關(guān)。

契約化管理就是依據(jù)《合同法》及相關(guān)法律法規(guī)，對企業(yè)內(nèi)部單位之間的經(jīng)營往來行為采用書面契約的形式固定下來，以明確雙方的權(quán)利義務(wù)，便于規(guī)范管理和監(jiān)督，從而建立起具有鋼性約束力和較強激勵作用的經(jīng)營管理方式。通過確定契約責任人，形成了相對獨立的經(jīng)營單元，達到了自主經(jīng)營、自負盈虧的目的，增強了各個經(jīng)營單元的經(jīng)營意識，從根本上激活了勞動生產(chǎn)效率；使每個生產(chǎn)者可以按照貢獻大小獲得相應(yīng)的工資，激發(fā)“人”的主觀能動性，形成了分工明確、激勵有效的生產(chǎn)關(guān)系。

實行契約化管理是全面落實習近平總書記關(guān)于完善國有資產(chǎn)管理體制，實現(xiàn)要素自由流動、價格反應(yīng)靈活、競爭公平有序及企業(yè)優(yōu)勝劣汰的一種做法，是焦煤集團幫助企業(yè)扭虧脫困，出清無效、低效資產(chǎn)，堅決堵住出血點的有效手段。我們應(yīng)該充分利用好契約化的經(jīng)營模式，從經(jīng)營的理念上、從干部的作風上、從各級員工的從業(yè)意識上實現(xiàn)大的突破，助推企業(yè)扭虧脫困，增強廣大職工對美好生活的向往。對此，企業(yè)的黨組織、紀檢部門應(yīng)該全力為“契約化”保駕護航，在契約化過程中全面發(fā)揮黨組織的核心作用和紀檢的監(jiān)督職責。作為一名黨紀工作者，我個人認為在工作中要注意以下幾點：

一是將組織紀律貫穿契約化全過程。也就是說，契約化的全面落實必須嚴格遵循黨的組織建設(shè)，嚴格落實民主集中制組織原則，保障黨員的民主權(quán)利，發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員干部的工作積極性和主動性。同時注意落實正確的集中，發(fā)揮好契約化第一責任人的一票否決權(quán)。我們知道，制約國有企業(yè)發(fā)展的問題，更多的時候是職責劃分不清或落實責任不明，這就要求黨紀組織結(jié)合契約化模式要將各項組織紀律納進去，規(guī)范業(yè)務(wù)決定程序，實現(xiàn)經(jīng)營模式活而不亂，實現(xiàn)黨管一切的總要求。

二是各項規(guī)定規(guī)矩的制度化。全面落實從嚴治黨，重要步驟是執(zhí)行的標準化，就是說，黨組織規(guī)定的事情要制度化，要有內(nèi)容、有標準、有責任人，這樣全體黨紀工作者的任務(wù)就是嚴格執(zhí)行各項規(guī)定，確保制度落實不變形、不走偏，確保契約化建設(shè)在法治的軌道全面實施。

三是監(jiān)督督查的持續(xù)化。為了有效督促各級黨紀工作人員全面履職盡責，杜絕懶作為、不作為及亂作為的發(fā)生，紀檢部門要形成一整套從上到下的監(jiān)督體系，避免各項違紀現(xiàn)象的發(fā)生。紀檢人員則需要全面提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和防腐能力，以打鐵必須自身硬的要求錘煉自己，珍惜當下，不忘初心，堅定信念，不斷充實自己、完善自己、修正自己，使自己在嚴肅執(zhí)紀過程中為契約化健康發(fā)展發(fā)揮作用。