■本刊首席時政觀察員

掃黑除惡是今年的熱點關(guān)鍵詞之一，從中央到地方一直動作不斷。當(dāng)前正在全國開展的掃黑除惡專項斗爭是黨中央作出的重大決策部署，自2018年初開始，至2020年底結(jié)束，為期三年。各地要進一步提高政治站位，高度認(rèn)識這場斗爭的極端重要性，堅決徹底打好這場硬仗，務(wù)求全勝。

■把掃黑除惡專項斗爭不斷引向深入

黑惡勢力往往稱霸一方、欺壓百姓，踐踏法治、破壞公義，擾亂治安秩序，嚴(yán)重危害人民群眾人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)。尤其是在貧困地區(qū)，如果這個問題不解決，就會直接影響脫貧攻堅大局、直接影響全面小康“成色”。經(jīng)過多年的打黑除惡，黑惡勢力近年來得到遏制，但離徹底掃清還存在差距。今年1月，中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》，一場為期三年的掃黑除惡專項斗爭正式打響。7月初，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《全國掃黑除惡專項斗爭督導(dǎo)工作方案》，對掃黑除惡專項斗爭督導(dǎo)工作進行明確部署。在中央掃黑除惡專項斗爭第一督導(dǎo)組在河北試點結(jié)束之后，8月27日至9月1日，督導(dǎo)組完成了對山西、遼寧、福建、山東、河南、湖北、廣東、重慶、四川等九?。ㄊ校┑倪M駐工作。

從打黑除惡到掃黑除惡，一字之差體現(xiàn)出中央對于徹底鏟除黑惡勢力的堅定決心。這次“掃黑”，重視程度前所未有。黨中央、國務(wù)院專門印發(fā)通知，整合多部門力量，集黨和國家之力要把這個問題解決好。過去“打黑”更多是從社會治安角度出發(fā)，強調(diào)點對點打擊黑惡勢力犯罪。這次“掃黑”是從夯實黨的執(zhí)政根基、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、加強基層政權(quán)建設(shè)、維護國家長治久安的角度，在更大范圍內(nèi)，更全面、更深入的掃除黑惡勢力，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為。

當(dāng)前，專項斗爭正處在從全面推開向縱深推進的重要階段，各地要進一步提高政治站位，按照中央明確的“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”要求，在目前取得重要階段性成效的基礎(chǔ)上持續(xù)發(fā)力、步步深入，切實把掃黑除惡專項斗爭不斷引向深入。

截至7月底，全國公安機關(guān)共打掉涉黑組織514個、惡勢力犯罪集團2993個，破獲刑事案件3.4萬起，全國刑事治安警情同比下降6.1%，有力震懾黑惡勢力犯罪，社會治安秩序不斷向好

江西省掃黑除惡首輪督導(dǎo)開出“問題清單”

8月16日起，江西省掃黑除惡督導(dǎo)情況反饋在全省各地先后進行。3個月前，省掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組派出督導(dǎo)組全面進駐全省11個設(shè)區(qū)市開展現(xiàn)場集中督導(dǎo)。督導(dǎo)組主要發(fā)現(xiàn)三類問題：一是貫徹上級決策部署有差距，有不愿打、不敢打、不真打、不深打的思想傾向；二是全面履行主體責(zé)任有不足，有的地方認(rèn)為專項斗爭只是政法部門的事，存在等、靠思想；三是工作作風(fēng)有短板，有的地方怕?lián)?zé)、怕負責(zé)、怕追責(zé)，履責(zé)擔(dān)當(dāng)不夠強。

資料來源：根據(jù)媒體公開報道整理

■破解“十個問題”推動掃黑除惡向縱深發(fā)展

隨著掃黑除惡專項斗爭不斷深入，面臨的問題更為復(fù)雜、肩負的任務(wù)也更為艱巨。全國掃黑辦主任陳一新8月16日在全國掃黑辦第二次主任會議上強調(diào)，著力破解“十個問題”，推動專項斗爭向縱深發(fā)展，堅決打贏掃黑除惡攻堅戰(zhàn)。具體來說，即站位不高問題，把專項斗爭等同于一般的專項工作，認(rèn)為專項斗爭只是政法部門的事，與己無關(guān)，存在“不真打、不愿打、不敢打”消極思想；部署形式化問題，專項斗爭“雷聲大、雨點小”，一般性部署多、具體推動舉措少，重點不聚焦、實效不明顯；發(fā)動群眾不充分問題，群眾對專項斗爭知曉率不高，不敢舉報黑惡勢力；線索核查質(zhì)效不高問題，黑惡勢力違法犯罪線索來源單一，線索核查不深、不透、不實；重點案件查處不力問題，辦案人員辦理涉黑涉惡案件水平不高，有的涉黑涉惡案件案情復(fù)雜導(dǎo)致推進緩慢；執(zhí)法思想不一致問題，基層政法機關(guān)對黑惡勢力犯罪案件定性、法律適用、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)存在分歧，影響辦案質(zhì)效；黑惡勢力“保護傘”打擊難問題，涉黑涉惡案件查不深、打不透，觸及不到“保護傘”，難以連根拔起，對“保護傘”不愿查、不敢查；打擊“盲區(qū)”問題，掃黑除惡專項斗爭開展不平衡問題突出，存在監(jiān)管漏洞；地方掃黑辦作用發(fā)揮不到位問題，掃黑辦力量不足、權(quán)威不夠、工作機制不健全；開展督導(dǎo)不力問題，督導(dǎo)規(guī)格不高、進駐時間短、過程不規(guī)范、實效不明顯。

■建立健全持續(xù)打擊黑惡勢力犯罪的長效工作機制

自黨中央部署開展掃黑除惡專項斗爭以來，全國各地高度重視、迅速行動，取得了明顯階段性成效。下一階段，各地要以中央督導(dǎo)調(diào)研為契機，加快啟動全?。ㄊ?、縣）掃黑除惡專項斗爭專項督導(dǎo)，堅持邊督邊改，提出整改措施，制定整改清單，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和整改時限。要把建立長效工作機制和加快社會治安防控體系建設(shè)有效結(jié)合，進一步健全重點行業(yè)監(jiān)管防控機制、重點人群動態(tài)管理機制、重點地區(qū)排查整治機制、重點環(huán)節(jié)預(yù)防監(jiān)督機制，形成持續(xù)打擊黑惡勢力犯罪的長效工作機制。與此同時，要著力攻堅破解兩個最根本、最關(guān)鍵的問題。一是著力解決對“保護傘”不愿查、不敢查、不會查等問題。完善落實責(zé)任倒查機制，加大對地方黨委、政府主體責(zé)任和有關(guān)部門監(jiān)督管理責(zé)任的倒查力度，特別是對不敢動真碰硬，不擔(dān)當(dāng)不作為，甚至壓案不辦，充當(dāng)“軟保護”的領(lǐng)導(dǎo)干部，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，真正問責(zé)到位。二是著力從根子上鏟除黑惡勢力滋生土壤的問題。更加注重因地制宜、區(qū)別對待、精準(zhǔn)發(fā)力，針對不同地區(qū)、不同類別的不同問題進行分類指導(dǎo)，從思想、文化、制度等方面標(biāo)本兼治、綜合施策，切實加強基層組織建設(shè)，不斷提升基層社會治理的精細化水平，徹底鏟除黑惡勢力滋生蔓延的土壤，做到有黑掃黑，無黑除惡，無惡治亂。

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重慶發(fā)布 ：【重慶社會救助基金會眾籌平臺上線】近日，重慶社會救助基金會困難群眾慈善醫(yī)療眾籌平臺正式上線。該平臺不收取任何手續(xù)費或管理費，所有資金不能提現(xiàn)，只能用于支付醫(yī)療費。平臺救助對象以低保、建檔立卡和特困人員為主，同時，聚焦深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市困難群體。

（2018年 9月 7日 18∶20）

浙江日報 ： 【浙江上線移動微法院4.0版】9月10日，浙江移動微法院4.0版上線。今后，浙江全省法院當(dāng)事人和律師打開手機微信小程序，進入“浙江移動微法院”就可進行網(wǎng)上立案、查詢案件、在線送達、在線調(diào)解、在線庭審、申請執(zhí)行、網(wǎng)上繳費，從立案到執(zhí)行全流程在線流轉(zhuǎn)。

（2018年 9月 11日 09∶00）

上海發(fā)布 ：【上?！耙痪W(wǎng)通辦”APP新版上線，匯聚200余項服務(wù)事項】近日，依托“市民云”APP，上?！耙痪W(wǎng)通辦”移動端上線，用戶在實名認(rèn)證后可辦理200余項服務(wù)事項，包括機動車6年免檢、車管預(yù)約、出入境查詢等關(guān)注度高、使用頻繁事項。“一網(wǎng)通辦”是今年上海重點打造的高效政務(wù)服務(wù)品牌，也是上海智慧政府建設(shè)的核心標(biāo)志。

（2018年 9月 11日 14∶02）