2018年初，中國(guó)停止進(jìn)口包括廢塑料、未分類廢紙、廢紡織原料和釩渣在內(nèi)的24種“洋垃圾”。近期，越南、泰國(guó)等東南亞國(guó)家也相繼出臺(tái)政策，將禁止垃圾進(jìn)口提上工作日程。亞洲國(guó)家紛紛拒絕進(jìn)口垃圾，讓歐洲一些垃圾出口大國(guó)犯了難，也使得“將垃圾倒在別人家”的環(huán)保方式必須做出改變。垃圾處理體系的重塑，也迫使許多國(guó)家在環(huán)保問題上行動(dòng)的加強(qiáng)。

亞洲國(guó)家拒絕成為“垃圾場(chǎng)”

2017年7月30日，中國(guó)正式宣布，將于2018年初停止進(jìn)口包括廢塑料、未分類廢紙、廢紡織原料和釩渣在內(nèi)的24種“洋垃圾”。中國(guó)頒布“洋垃圾”禁令后，引起了歐美等西方發(fā)達(dá)國(guó)家的恐慌。美國(guó)格魯吉亞大學(xué)的科學(xué)家團(tuán)隊(duì)做了一項(xiàng)研究計(jì)算：受中國(guó)洋垃圾禁令影響，到2030年，將有1.11億噸垃圾無處可去。

于是，一些發(fā)達(dá)國(guó)家開始打起了東南亞國(guó)家的主意，越南、泰國(guó)、馬來西亞等國(guó)家成為一些歐美國(guó)家新的垃圾出口目的地。據(jù)國(guó)際回收局估計(jì)，越南2017年的進(jìn)口廢塑料從2016年的34萬噸上升到55萬噸，馬來西亞的進(jìn)口量緊隨其后，從2016年的28.8萬噸躍升至2017年的45萬噸，印度尼西亞則從12萬噸增加到20萬噸，泰國(guó)2017年接受10萬噸。盡管進(jìn)口量的上升讓東南亞國(guó)家一些垃圾處理商嘗到了甜頭，但是技術(shù)低下的處理能力卻讓這些國(guó)家的環(huán)境為此而買單。

進(jìn)入2018年，中國(guó)的進(jìn)口禁令正式實(shí)施后，東南亞國(guó)家的洋垃圾進(jìn)口出現(xiàn)了大幅增長(zhǎng)。2018 年 1～3 月，泰國(guó)同比增至 18 倍，馬來西亞增至 四 倍，越南增至兩倍多。但是，圍繞激增的資源性垃圾，各國(guó)的反對(duì)聲音正在加強(qiáng)。不讓國(guó)家成為垃圾場(chǎng)的聲音在許多東南亞國(guó)家此起彼伏。

由此，東南亞國(guó)家也開始加入拒絕“洋垃圾”的行列。自5月開始，泰國(guó)開始嚴(yán)查非法進(jìn)口的電子垃圾，甚至?xí)和Ｋ蟹N類垃圾進(jìn)口。6月中旬，越南暫停進(jìn)口廢舊塑料，同時(shí)限制廢紙進(jìn)口。7月，馬來西亞取消了114家工廠進(jìn)口廢塑料的許可證。而據(jù)《金融時(shí)報(bào)》10月14日?qǐng)?bào)道，泰國(guó)計(jì)劃于2021年正式停止進(jìn)口所有種類的外國(guó)塑料垃圾。

中國(guó)和東南亞國(guó)家垃圾進(jìn)口禁令的相繼推出和落實(shí)，意味著垃圾出口大國(guó)最后的退路將就此失去。這對(duì)美日歐等發(fā)達(dá)國(guó)家來說，承擔(dān)起回收垃圾的責(zé)任，覆蓋全球的垃圾回收利用網(wǎng)也將就此迎來重大的轉(zhuǎn)折。

重塑處理體系，歐洲路漫漫

在歐洲，許多發(fā)達(dá)國(guó)家以往都是將垃圾出口或廢棄，并沒有形成完善的垃圾處理體系。而隨著亞洲國(guó)家垃圾進(jìn)口禁令的升級(jí)以及全球環(huán)保壓力的不斷上升，對(duì)于歐洲多國(guó)來說，垃圾處理問題并由此產(chǎn)生的衍生困境正在越來越迫切。

在英國(guó)，并沒有足夠的廢品回收設(shè)施和能力消化所有過剩的資源。如今許多廢塑料難以出口或處理，根據(jù)媒體的測(cè)算，英國(guó)可能需要立刻增加每年35萬噸的垃圾處理能力，才能彌補(bǔ)缺口。但顯然，英國(guó)在短時(shí)間還很難應(yīng)對(duì)這一困境。

于是一些英國(guó)垃圾處理商打起了歪主意。10月23日，《歐洲時(shí)報(bào)》的報(bào)道稱，英國(guó)廢塑料回收業(yè)者爆出詐騙與貪腐案，除了虛假申報(bào)回收數(shù)量外，許多廢塑料號(hào)稱回收，實(shí)際上卻被丟進(jìn)河川與海洋。

除了英國(guó)廢塑料問題凸顯，西班牙在廢塑料處理問題上也受到了綠色環(huán)保組織的批評(píng)。西班牙是歐洲使用塑料吸管最多的國(guó)家，每天超過1300萬根被丟棄污染海洋，而每年沒有回收而造成環(huán)境污染的超過50億根。在西班牙，每人每年消耗110根吸管，平均每三天一根。目前，綠色和平組織對(duì)此發(fā)出強(qiáng)烈批評(píng)，要求人們停止使用塑料吸管等一次性塑料產(chǎn)品。

面對(duì)強(qiáng)大的環(huán)保壓力，歐洲也逐漸開始行動(dòng)。10月25日，歐洲議會(huì)以壓倒性多數(shù)投票通過了一項(xiàng)提案，擬在歐盟所有成員國(guó)禁止使用包括吸管、塑膠餐具等一系列一次性塑膠制品，從而減少塑料廢棄物對(duì)海洋的污染。歐洲議會(huì)希望，能夠在2019年5月議會(huì)改選前正式出臺(tái)法案。歐盟層面的法案出臺(tái)后，各成員國(guó)政府必須在兩年時(shí)間內(nèi)將其落實(shí)為國(guó)內(nèi)法予以實(shí)施。這意味著，在2021年夏天之前，歐洲市面上就會(huì)不再有吸管、塑料餐具等一次性產(chǎn)品的影蹤。

而在此之前，歐盟也正著手推出新 “塑料戰(zhàn)略”。在這個(gè)戰(zhàn)略中，產(chǎn)品、次級(jí)材料和原材料盡可能長(zhǎng)地循環(huán)并盡量減少垃圾的產(chǎn)生。

全球垃圾處理體系重塑

在中國(guó)的“洋垃圾”進(jìn)口禁令頒布之后，德國(guó)環(huán)保業(yè)界認(rèn)為，這對(duì)可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展或是件好事。德國(guó)企業(yè)如今不得不研究新的技術(shù)和解決方案，讓廢物可以回收再利用。9月底，英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志也刊文稱，盡管“垃圾進(jìn)口禁令”影響了全球廢品貿(mào)易，但許多專家已看到了一線希望?！把h(huán)再利用”的活動(dòng)分子和支持者稱，既然很多垃圾不能再運(yùn)往國(guó)外，這迫使富裕國(guó)家重新思考他們將如何處理這些垃圾，從而帶來更長(zhǎng)期的改變。沒有人會(huì)希望生活在垃圾周圍，或許垃圾“去哪兒”的難題，能讓更多國(guó)家能真切地做出改變。

（編輯/陳勝東）