文 ／袁帥帥 徐升蘭

恩施土家族苗族自治州鶴峰縣位于湖北省西南部,有漢、土家、白、苗、蒙古等12個民族，其中少數(shù)民族人口15.9萬人，占總?cè)丝诘?1.9%。

近年來，鶴峰縣委、縣政府緊扣“共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題，以鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助、和諧的民族關(guān)系為主線，緊密結(jié)合鶴峰實際，全縣民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動取得初步成效，呈現(xiàn)出經(jīng)濟快速發(fā)展、民族團結(jié)進步、社會和諧穩(wěn)定的生動局面。

政治站位高，統(tǒng)籌推進創(chuàng)建工作

鶴峰縣委、縣政府高度重視，多次召開縣委常委會議、政府常務會議專題研究部署民族工作，將各級民族宗教工作會議精神納入縣委中心組學習計劃和縣委黨校民族干部學習計劃。

舉全縣之力推動州委“一谷兩基地三示范區(qū)”戰(zhàn)略部署，進一步推進“創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范縣”工作，建立健全長效機制。

細化考核細則，明確工作職責，民族宗教工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)由統(tǒng)戰(zhàn)委員分管的基礎(chǔ)上，明確一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)民族宗教工作聯(lián)絡員。

“鶴峰最美”評選現(xiàn)場

為探索新時期如何組織基層群眾共同推動發(fā)展聚力脫貧攻堅，在全縣持續(xù)開展“最美”評選活動，不斷為推動全縣“最美”民族創(chuàng)建奠定了良好的社會環(huán)境和氛圍，讓創(chuàng)建匯聚人心，讓評選凝聚力量，讓最美成為“標桿”。

宣教方式新，著力推進創(chuàng)建工作

充分利用黨校、職校安排課程或組織專題培訓，提高領(lǐng)導干部對馬克思主義民族觀和黨的民族理論政策的系統(tǒng)了解和掌握，連續(xù)多年在縣黨校開辦黨政領(lǐng)導干部培訓班或?qū)ｎ}講座，效果良好。

通過新媒體向社會廣泛宣傳民族政策法規(guī)、民族知識，對民族團結(jié)進步事跡進行重點宣傳。自2010年以來，每年9月集中組織開展民族團結(jié)進步宣傳月活動。

近年來，全縣深入開展了“三個一”活動，即投資0.9萬元開辦一份手機報，每月為手機用戶發(fā)送1至2條民族團結(jié)進步宣傳信息；打造一臺民族文化戲，用購買服務的方式出資近220萬元由五里鄉(xiāng)滿堂音傳媒有限責任公司打造一臺地方戲，2016年6月在北京民族歌舞團演出，并于2017年在全省各市、州巡演；舉行一次民族團結(jié)攝影比賽。

自2013年以來，持續(xù)開展5屆 “最美”評選，大力弘揚民族文化，促進民族大團結(jié)，目前已評選出15個“最美鄉(xiāng)村 (社區(qū))”、50 個 “最美家庭”和50名“最美鶴峰人”。

示范引領(lǐng)廣，“六進”推進創(chuàng)建工作

以“學習民族政策法規(guī)、服務少數(shù)民族群眾”為主題，推進全縣機關(guān)的創(chuàng)建活動，在機關(guān)干部中形成了學習掌握民族政策法規(guī)、真心實意為少數(shù)民族群眾服務的良好氛圍。2017年，鶴峰縣水利水產(chǎn)局被命名為“湖北省民族團結(jié)進步創(chuàng)建示范單位”。黨的十九大召開期間，全縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、37個縣直單位干部群眾通過網(wǎng)站和微信參與了“喜迎十九大，共筑中國夢”民族法律知識有獎競答。憑借“最美”評選活動讓挖掘民族文化、維護民族團結(jié)的“最美鶴峰人”脫穎而出，受到全縣人民的高度肯定和贊許。

以落實 《散居民族條例》和“1+1”對口幫扶為契機，大力推進民族鄉(xiāng)、村團結(jié)進步創(chuàng)建活動，民族鄉(xiāng)干部群眾大力開展民族文化活動，2014年鐵爐白族鄉(xiāng)成功創(chuàng)建為“湖北省民族團結(jié)進步創(chuàng)建示范基地”。

以“村容整潔、鄉(xiāng)風文明、鄰里和諧、生活富?！睘閯?chuàng)建目標，始終堅持“鄉(xiāng)風文明，民族團結(jié)”作為標準，全面推動鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動，走馬鎮(zhèn)汪家堡村、中營鎮(zhèn)大路坪村被評選為“湖北省民族團結(jié)進步創(chuàng)建示范村”；聚力發(fā)展產(chǎn)業(yè)、建設鄉(xiāng)風文明的五里鄉(xiāng)楊柳村、燕子鎮(zhèn)龍坪村、鄔陽鄉(xiāng)鄔陽村也被評為鶴峰縣2017年度“最美鄉(xiāng)村”。

以“民族文化進校園”活動為載體，推進全縣中小學民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，在中小學生中培育“民族一家親”的觀念。鐵爐白族鄉(xiāng)民族中學、中營鎮(zhèn)民族中學被表彰為“湖北省民族文化進校園活動示范學?！?。同時，注重從學生抓起，培養(yǎng)孩子良好習慣和團結(jié)友愛意識，燕子鎮(zhèn)自2011年起每年舉辦“最美花朵”評選活動。

鶴峰董家村特色民居

以“管理好、治安好、環(huán)境好、團結(jié)好、服務好”為創(chuàng)建標準，將創(chuàng)建活動從農(nóng)村拓展到城市社區(qū)。各社區(qū)按照以“知民”為起點、以“安民”為重點、以“幫民”為支點、以“為民”為切入點、以“樂民”為結(jié)合點的要求，全力推動民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，涌現(xiàn)出了容美鎮(zhèn)中壩路社區(qū)、走馬鎮(zhèn)白果社區(qū)等為代表的一批社區(qū)創(chuàng)建活動典型。

以“共同奮斗、共同富?！睘槟繕耍苿悠髽I(yè)創(chuàng)建活動。湖北省鶴峰鑫農(nóng)茶業(yè)有限公司、湖北省青翠源茶業(yè)有限公司緊扣“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)模式，扶持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展茶葉種植，與農(nóng)戶簽訂種植合同，為茶農(nóng)提供全方位服務，帶動少數(shù)民族種植戶1萬余戶，少數(shù)民族群眾從中得到了實實在在的實惠，民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動展現(xiàn)出旺盛的生命力。

政策落地實，扎實推進創(chuàng)建工作

鶴峰縣全力實施和落實黨和國家的各項民族政策，把示范創(chuàng)建與脫貧奔小康工作與“616”工程建設、“1+1”對口幫扶工程、新農(nóng)村建設等結(jié)合起來，整合各部門資源，集中財力物力，推進少數(shù)民族特色村寨保護建設。

“十二五”期間，累計投入3871余萬元民族專項資金，整合帶動縣直部門項目資金8500多萬元，實施對鐵爐白族風情寨、燕子鎮(zhèn)董家村、中營鎮(zhèn)大路坪村等17個特色村寨保護與發(fā)展項目建設，取得明顯成效。

目前，17個村寨已全部建成，成為該縣新農(nóng)村建設的典型，其中7個村（中營鎮(zhèn)大路坪村、五里鄉(xiāng)南村村、鄔陽鄉(xiāng)斑竹村、鐵爐白族鄉(xiāng)細杉村、下坪鄉(xiāng)巖門村、燕子鄉(xiāng)董家村、走馬鎮(zhèn)官倉村）被國家民委命名為 “中國少數(shù)民族特色村寨”。

白族“杖鼓舞”

資源成果享，全力推進創(chuàng)建工作

特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快。鶴峰在民族團結(jié)進步示范村建設中，緊緊圍繞鄂西生態(tài)旅游圈建設，突出民族文化和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，大力進行旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設，堅持一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品產(chǎn)業(yè)格局，以資源為依托，大力開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)。

民族文化得到弘揚。滿堂音、柳子戲、五句子山歌、儺戲、南戲、圍鼓、花鼓燈……這些民間藝術(shù)充滿濃濃的鄉(xiāng)音鄉(xiāng)韻，體現(xiàn)著鶴峰地方文化保護與傳承。周家院子家風建設也是鶴峰縣民族團結(jié)進步創(chuàng)建中挖掘出的典型之一。五年來，鶴峰縣已連續(xù)舉辦四屆 “鶴峰好人”、五屆“最美評選”評選活動，在全縣范圍內(nèi)挖掘“好人好事”，凝聚正能量，傳遞人間真善美。

城鄉(xiāng)共建突顯特色。鶴峰堅持全域規(guī)劃理念，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，形成了 “一主兩副四線七集鎮(zhèn)和50個重點中心村”的新型城鎮(zhèn)空間格局。目前，全縣共完成改造農(nóng)村危房9062戶、特色民居5785戶，占農(nóng)村居住戶的40%以上，極大地改善了各族群眾居住條件。其中，鐵爐白族鄉(xiāng)、中營三家臺蒙古族村、走馬曲溪白族村均是全省唯一的散居少數(shù)民族鄉(xiāng)、村。為加快其發(fā)展步伐，通過省政府“1+1”對口幫扶工程，落實省直部門結(jié)對幫扶鐵爐白族鄉(xiāng)，州、縣相關(guān)部門對口幫扶另2個散居少數(shù)民族村。目前，3個民族鄉(xiāng)、村的面貌發(fā)生了巨大變化，各族群眾生活水平顯著提高，散居民族鄉(xiāng)、村的特色初步彰顯。

“最美”提升農(nóng)民素質(zhì)。2017年度“最美鶴峰”縣級評選活動圍繞“民族團結(jié)促發(fā)展、精準脫貧奔小康”主題開展。此項活動經(jīng)過3個月的逐級評選，誕生了3個最美鄉(xiāng)村、10戶最美家庭、10名最美鶴峰人?！白蠲历Q峰”已成為知名公益品牌，也成為了鶴峰的形象標簽,為發(fā)揚社會正能量、促進民族團結(jié)、助力全縣脫貧攻堅注入了強大的精神動力。