黃偉

摘要學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國教育大會上的重要講話精神，從新時代加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)的戰(zhàn)略需求出發(fā)，提出將培養(yǎng)高素質(zhì)教師作為建設(shè)教育強(qiáng)國的戰(zhàn)略舉措，全面貫徹習(xí)總書記關(guān)于“四有”好老師等要求，將加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)放在首位，大力振興教師教育，著力提升教師隊伍的能力素質(zhì)。

關(guān)鍵詞全國教育大會；習(xí)近平重要教育論述；教師隊伍建設(shè)；大國良師；“四有”好老師；師德師風(fēng)建設(shè)；教師教育

中圖分類號G63

文獻(xiàn)標(biāo)識碼B

文章編號1002-2384（2018）10-0010-03

2018年9月10日至11日，黨中央在北京隆重召開的新時代第一次全國教育大會，發(fā)出了加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國的動員令。習(xí)近平總書記在會上特別強(qiáng)調(diào)，育才由育師始，育人者先受教育，要堅持把教師隊伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作，建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。我們要深入學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)習(xí)總書記重要講話和教育大會精神，按照教育部黨組提出的“新、高、實(shí)、深”的要求，轉(zhuǎn)時態(tài)、轉(zhuǎn)語態(tài)、轉(zhuǎn)狀態(tài)、轉(zhuǎn)心態(tài)，圍繞培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊伍這一中心任務(wù)，努力書寫好新時代教師隊伍建設(shè)的奮進(jìn)之筆。

一、培養(yǎng)高素質(zhì)教師，必須作為建設(shè)教育強(qiáng)國的戰(zhàn)略舉措

2017年10月，黨的十九大報告明確將培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊伍作為優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、建設(shè)教育強(qiáng)國的一項(xiàng)重要舉措。習(xí)總書記在全國教育大會上的重要講話，一以貫之地將教師隊伍建設(shè)擺在了突出的戰(zhàn)略地位加以強(qiáng)調(diào)。習(xí)總書記的講話全文共分為五大部分，第三部分專門用來闡述“加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)”，著墨多、用意深、方向明。習(xí)總書記的講話系統(tǒng)總結(jié)了黨的十八大以來針對教育改革發(fā)展提出的一系列新理念新思想新觀點(diǎn)，是對我國教育事業(yè)規(guī)律性認(rèn)識的深化；“九個堅持”中的最后一個“堅持”，即“堅持把教師隊伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作”，更是給予了教師隊伍建設(shè)工作極高的定位。

百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。習(xí)總書記指出，我們的教育必須把培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)，要在堅定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強(qiáng)品德修養(yǎng)、增長知識見識、培養(yǎng)奮斗精神、增強(qiáng)綜合素質(zhì)等六個方面下功夫。這“六個下功夫”，就是對人民教師教書育人提出的期望和要求。為黨和國家培養(yǎng)一代又一代擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才，是廣大教師必須承擔(dān)的神圣職責(zé)和光榮使命。中共中央、國務(wù)院在2018年印發(fā)了《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》，從師德建設(shè)、教師教育、管理改革、待遇保障等方面，對教師隊伍建設(shè)整體改革作出了頂層設(shè)計和決策部署，提出了新的更高要求。培養(yǎng)高素質(zhì)教師已經(jīng)成為新時代國家重大戰(zhàn)略需求，已經(jīng)成為加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國、辦好人民滿意教育的戰(zhàn)略舉措。

二、培養(yǎng)高素質(zhì)教師，必須全面貫徹“四有”好老師等要求

這次教育大會上，習(xí)近平總書記就新時代如何加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)工作進(jìn)行了集中、深入地論述?；仡櫫?xí)總書記關(guān)于教師工作的歷次重要講話，我們可以看到他始終將培養(yǎng)造就“好老師”放在重要位置。黨的十八大以來，從2013年教師節(jié)慰問信、2014年北京師范大學(xué)師生座談會講話、2015年給貴州國培班學(xué)員回信，到2016年視察北京八一中學(xué)講話、2016年在高校思想政治工作會議上的講話；從2017年黨的十九大報告，到2018年北京大學(xué)“5·2講話”、2018年全國教育大會講話，習(xí)總書記就如何培養(yǎng)新時代大國良師作出了系列重要指示，提出了系統(tǒng)明確的要求。主要可以總結(jié)概括為以下八個方面。

職業(yè)性質(zhì)—筑夢人。教師是教育發(fā)展的第一資源，是國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要基石。教師是人類靈魂的工程師，是人類文明的傳承者，承載著傳播知識、傳播思想、傳播真理，塑造靈魂、塑造生命、塑造新人的時代重任。今天的學(xué)生是未來實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的主力軍，教師就是打造中華民族“夢之隊”的筑夢人。

職業(yè)期待—“四有”好老師。一個人能遇到好老師，是人生的幸運(yùn)；一個學(xué)校能擁有好老師，是學(xué)校的光榮；一個民族擁有源源不斷的好老師，是民族發(fā)展的根本依靠、未來依托。習(xí)總書記提出，好老師的標(biāo)準(zhǔn)是要做到“四有”：有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識、有仁愛之心。

職業(yè)擔(dān)當(dāng)—四個引路人。廣大教師要助力學(xué)生健康成長，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，做好學(xué)生錘煉品格、學(xué)習(xí)知識、創(chuàng)新思維、奉獻(xiàn)祖國的引路人。

職業(yè)方向—四個服務(wù)。廣大教師要立足崗位、胸懷天下，為人民服務(wù)，為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

發(fā)展路徑—四個相統(tǒng)一。廣大教師要堅持教書與育人相統(tǒng)一、言傳與身教相統(tǒng)一、潛心問道與關(guān)注社會相統(tǒng)一、學(xué)術(shù)自由與學(xué)術(shù)規(guī)范相統(tǒng)一。

職業(yè)心態(tài)—四心從教。我們要滿腔熱情關(guān)心教師，讓廣大教師安心從教、熱心從教、舒心從教、靜心從教。我們期待能讓所有教師在崗位上有幸福感、事業(yè)上有成就感、社會上有榮譽(yù)感，讓教師職業(yè)成為讓人羨慕的職業(yè)。

工作定位—極端重要。習(xí)總書記對各級黨委和政府提出明確要求，要從戰(zhàn)略高度來認(rèn)識教師工作的極端重要性，把加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)工作作為黨和政府的基礎(chǔ)工作來抓。我們要建設(shè)一支政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力精湛、育人水平高超的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。

工作重點(diǎn)—三大領(lǐng)域。針對教師隊伍建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，習(xí)總書記特別強(qiáng)調(diào)了三個重點(diǎn)領(lǐng)域：一是加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，堅決清除教師隊伍中的害群之馬，要將師德師風(fēng)作為評價教師素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)；二是加強(qiáng)教師教育體系建設(shè)，加大對師范院校支持力度，不斷提高教師培養(yǎng)培訓(xùn)的質(zhì)量；三是關(guān)心教師，改善教師待遇，使教師成為最受社會尊重和讓人羨慕的職業(yè)。

培養(yǎng)高素質(zhì)教師要全面貫徹落實(shí)習(xí)總書記關(guān)于教師工作的系列重要指示，特別是全國教育大會講話精神，以“四有”好老師為標(biāo)準(zhǔn)，以“四個引路人”為要求，以“四個服務(wù)”為方向，以“四個相統(tǒng)一”為路徑，堅持問題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)黨對教師工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，著力培養(yǎng)造就一支黨和人民滿意的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍。

三、培養(yǎng)高素質(zhì)教師，必須將師德師風(fēng)建設(shè)放在首位

教師以立德樹人為使命，以培育人才為天職。教師職業(yè)的特殊性決定了黨和國家對其相較普通職業(yè)而言要提出更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求。培養(yǎng)高素質(zhì)教師首先要把師德師風(fēng)落實(shí)好，引導(dǎo)教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教、以德育德。

我們要啟動實(shí)施師德師風(fēng)建設(shè)工程，建立健全師德建設(shè)長效機(jī)制。落實(shí)師德師風(fēng)建設(shè)要常態(tài)化推進(jìn)師德培育涵養(yǎng)，將師德教育貫穿教師教育全過程，作為師范生培養(yǎng)和教師培訓(xùn)課程的必修模塊；要培育和踐行社會主義核心價值觀，注重通過中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)師德。在這一過程中，我們既要加大教師表彰宣傳力度，發(fā)掘師德先進(jìn)典型進(jìn)行高位引領(lǐng)；又要嚴(yán)格師德考核，針對少數(shù)教師師德失范造成不良社會影響，對教師整體形象造成傷害的問題，劃定底線，明確罰則，要把嚴(yán)格的制度規(guī)定和日常教育督導(dǎo)結(jié)合起來。要出臺新時代教師職業(yè)行為準(zhǔn)則和師德失范行為處理辦法；要讓教師職業(yè)行為準(zhǔn)則更有時代感和針對性，要讓師德失范行為處理辦法更加可操作。對教師中的“害群之馬”，要堅決依法依紀(jì)予以嚴(yán)懲，清除出教師隊伍。

要注重高師德要求和高教師待遇并行并重。只有將政策的兩個方面有機(jī)結(jié)合起來，培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)教師才可能實(shí)現(xiàn)，才可能持續(xù)發(fā)展。在新的歷史時期，教育投入要更多向教師隊伍傾斜，不斷提高教師經(jīng)濟(jì)待遇。國家層面要加快建立教師國家榮譽(yù)制度，健全教師表彰獎勵層級體系；要努力提高教師政治地位、社會地位、職業(yè)地位，讓廣大教師享有應(yīng)有的社會聲望；通過切實(shí)提高教師的地位待遇，吸引更加優(yōu)秀的人才從教，不斷提升教師隊伍的準(zhǔn)入門檻和整體素質(zhì)。與此同時，還要注意全社會范圍內(nèi)尊師重教氛圍的進(jìn)一步營造，堅決依法保障教師的教育權(quán)和人格尊嚴(yán)，引導(dǎo)廣大家長和相關(guān)人士支持配合教師的工作，讓教師能夠有空間放開手腳工作，真正擔(dān)負(fù)起教書育人的責(zé)任。

四、培養(yǎng)高素質(zhì)教師，必須大力振興教師教育

如果說立德樹人是教育的根本任務(wù)，那么培養(yǎng)教師就是根本的根本。教師教育是提升教師能力素質(zhì)的重要途徑，是好老師源源不斷涌現(xiàn)的重要保障，是從源頭上加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)的重要舉措。

上世紀(jì)90年代以來，隨著高等學(xué)校的擴(kuò)招和綜合化發(fā)展，師范教育有所削弱，師范院校的發(fā)展沒有得到應(yīng)有的支持。據(jù)不完全統(tǒng)計，1981年以來共有112所師范院校將“師范”二字從校名中去除，目前全國僅存師范院校187所，其中還存在師范院校中師范專業(yè)數(shù)量和師范生招生比例下降的現(xiàn)象。原來承擔(dān)在職教師培訓(xùn)任務(wù)的省、市、縣教師進(jìn)修院校體系幾近瓦解，省級教育學(xué)院僅剩五家，地市級教育學(xué)院紛紛改制，相當(dāng)一部分縣級教師進(jìn)修學(xué)校面臨生存危機(jī)。按照新時代培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊伍的要求，重塑現(xiàn)代教師教育體系、大力振興教師教育已成當(dāng)務(wù)之急。

黨中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》，第一次明確提出大力振興教師教育，并從加大師范教育投入力度、加大師范院校支持力度、支持高水平綜合大學(xué)開展教師教育，以及全面提高中小學(xué)、幼兒園、職業(yè)院校、高等學(xué)校教師質(zhì)量等方面進(jìn)行了工作部署。習(xí)總書記這次在全國教育大會上的重要講話中明確提出要求，“加強(qiáng)教師教育體系建設(shè)，加大對師范院校支持力度，重點(diǎn)辦好一批師范院校和師范專業(yè)?！边@為教師教育振興發(fā)展明確了重點(diǎn)、指明了方向。在黨中央、國務(wù)院的高度重視和親切關(guān)懷下，在教育部黨組的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，教師教育工作近年來取得初步進(jìn)展，即將迎來振興發(fā)展的歷史新階段。

一是頒布實(shí)施《教師教育振興行動計劃（2018-2022年）》。有步驟地展開教師教育振興的十大行動，明確了今后五年振興教師教育的工作目標(biāo)、方略和實(shí)施路徑。

二是首次建立教師教育質(zhì)量保障制度，啟動開展普通高校師范類專業(yè)認(rèn)證工作。從此，師范專業(yè)有了辦學(xué)門檻，師范專業(yè)的人才培養(yǎng)質(zhì)量也有了合格與卓越兩個層級的國家標(biāo)準(zhǔn)。六年一周期的認(rèn)證制度，保障了師范專業(yè)辦學(xué)質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)。

三是師范人才培養(yǎng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。師范生公費(fèi)教育制度得到鞏固和發(fā)展，教育部直屬師范大學(xué)師范生公費(fèi)教育政策得到調(diào)整和完善。卓越教師培養(yǎng)計劃換檔升級、分類實(shí)施，中小學(xué)、幼兒園教師培養(yǎng)規(guī)格層次逐步得到提升，師德教育、教師信息素養(yǎng)和教育教學(xué)能力得到加強(qiáng)。

四是教師教育體系建設(shè)得到加強(qiáng)。教師教育院校去師范化的勢頭得到了扼制和初步扭轉(zhuǎn)。國家?guī)煼督逃亟ㄔO(shè)和教師教育改革實(shí)驗(yàn)區(qū)正在積極謀劃，這將成為完善教師教育體系的未來建設(shè)重點(diǎn)。教師教育學(xué)科專業(yè)建設(shè)和教師教育師資隊伍受到前所未有的重視?？h級教師發(fā)展機(jī)構(gòu)建設(shè)與改革深入推進(jìn)，教師教育職前培養(yǎng)與職后培訓(xùn)協(xié)調(diào)發(fā)展的局面正在形成。