梁 斌

(廣西新恒通高速公路有限公司，廣西 南寧 530029)

0 引言

隨著我國路橋施工企業(yè)體制的不斷完善與發(fā)展，一大批高端工程技術(shù)不斷應(yīng)用于路橋項目的施工中，部分工程領(lǐng)域的技術(shù)在國際上處于領(lǐng)先地位，這與多年來路橋企業(yè)的工程師、相關(guān)技術(shù)人員、業(yè)內(nèi)的廣大專家以及學者們的研究與努力密不可分。以橋梁工程的施工為例，現(xiàn)階段已逐漸形成立足于國內(nèi)、著眼于全球的路橋企業(yè)發(fā)展和建設(shè)理念，尤其是對于難度較大的橋梁工程來說，例如高海拔地區(qū)、巖溶地質(zhì)以及高寒凍土區(qū)域的施工，已發(fā)展成具有我國路橋施工特色的一系列施工管理模式。然而，路橋企業(yè)的工程施工在風險預控以及安全管理等方面還有待提高，在部分路橋企業(yè)中仍存在管理混亂等現(xiàn)象，這無疑給我國路橋企業(yè)的發(fā)展帶來了諸多不利影響?？v觀近年來在國內(nèi)發(fā)生的各類路橋企業(yè)的施工安全事故，我們不難發(fā)現(xiàn)，其中很大部分是由于人為的管理因素造成的，可見管理工作對于路橋施工企業(yè)的安全生產(chǎn)至關(guān)重要[1][2]。

1 施工安全主要問題分析

1.1 人身安全風險

人身安全風險即由人為因素或非人為的外界因素而引起的危及人身安全的所有施工風險，既包括施工人員的安全風險，也包括對施工進行管理的人員的安全風險。施工人員的安全風險通常由施工人員的誤操作以及指揮人員的違章指揮而引起。據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計，這類工程施工的安全風險占全部類別施工風險的60%以上。我國安全生產(chǎn)法以及安全生產(chǎn)運行規(guī)程中都明確指出，“違章指揮”“違章操作”以及“違反勞動紀律”是安全生產(chǎn)中典型的“三違”情況，因此，應(yīng)在實際的施工過程中嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)章制度和標準，盡最大努力杜絕一切因人為因素而導致的施工事故以及安全隱患的發(fā)生。某施工企業(yè)的違章類型如表1所示。

表1 某施工企業(yè)的違章類型表

1.2 施工設(shè)備風險

施工設(shè)備的風險雖然占施工企業(yè)全部類別風險的一少部分，但仍不能忽視此類因素。這是因為在施工過程中，錯誤使用施工設(shè)備或?qū)κ┕ぴO(shè)備使用不夠熟悉，會對施工造成嚴重的安全隱患的同時會帶來更大程度上的破壞，例如施工人員可能因錯誤使用施工設(shè)備而誤傷到自己及工友，問題嚴重的則可能損毀昂貴的施工設(shè)備，進而出現(xiàn)工程質(zhì)量問題并延誤工期[3]。因此，在施工開始前，應(yīng)對施工人員進行崗前的技能培訓，經(jīng)培訓并考試合格之后的施工人員方可進行施工、作業(yè)，對于無上崗證的施工人員，應(yīng)明確禁止其開工。

1.3 施工管理風險

從廣義上來講，工程管理類的安全風險可歸因于其是路橋施工企業(yè)大的體制和機制環(huán)境下的必然產(chǎn)物，因為多數(shù)路橋施工企業(yè)都屬國有企業(yè)，管理混亂、失職或不作為屬于部分國有路橋施工企業(yè)的通病。目前尚存的施工管理風險部分是歷史遺留問題，部分則是在企業(yè)中根深蒂固，因此，改變這種由管理因素而引起的安全生產(chǎn)及施工風險并不是一朝一夕所能解決的，需要做好長期規(guī)劃和管控的思想準備。施工企業(yè)的管理責任是否能落實到位并嚴格執(zhí)行，關(guān)系到施工企業(yè)整體施工質(zhì)量及效率，對于工期進度以及竣工交付時間來說也有著非常重要的影響。因此，路橋企業(yè)中的管理風險是影響企業(yè)施工安全性所不能忽視的重要因素[4]。

2 影響施工安全的因素分析

2.1 施工人員技能方面

施工人員的技能對于施工的安全性來說意義重大，施工人員的技能包括方方面面，有對施工本身來說的專業(yè)技術(shù)能力，有對設(shè)備使用方面的掌握程度；既包括遵守安全生產(chǎn)及操作規(guī)程的執(zhí)行情況，也包括對現(xiàn)場施工條件下的突發(fā)情況的應(yīng)急處置能力等。提高施工人員的綜合素質(zhì)以及從業(yè)技能可在很大程度上保證工程施工的安全性和施工質(zhì)量，施工人員的整體技術(shù)力量得到提高是保障路橋企業(yè)安全生產(chǎn)的重要前提[3]。

2.2 施工設(shè)備使用方面

施工設(shè)備的正確使用關(guān)系到施工質(zhì)量以及工期進度等一系列問題，施工人員對所使用的施工設(shè)備的掌握程度受到施工人員的經(jīng)驗技術(shù)以及設(shè)備的操作難易程度的影響，但在具體的施工環(huán)境中，施工人員通常能熟練使用施工設(shè)備，但在施工設(shè)備故障或臨時更換施工設(shè)備的情況下，施工人員的現(xiàn)場應(yīng)變能力以及對故障設(shè)備的臨場駕馭能力就顯得格外重要。此外，路橋企業(yè)應(yīng)及時維修、更換出現(xiàn)故障的施工設(shè)備以及使用年限到期的施工設(shè)備，確保施工的正常進行及工期和質(zhì)量。

2.3 施工組織、管理

施工的組織、管理對于路橋施工企業(yè)而言具有不可忽視的重要地位，因為通常路橋工程所涉及的各類施工人員較為龐雜，工程量巨大且工期耗時很長，這就需要在施工之前對工程進行統(tǒng)籌安排和規(guī)劃，對于施工過程中的組織、管理等各項工作落實到位，精益求精。良好的施工組織及管理工作對于工程的工期、施工質(zhì)量以及工程竣工后投入使用的年限均具有重要影響，與此同時，對于降低路橋工程的施工風險以及安全隱患均有比較顯著的作用[5]。路橋工程項目施工組織及管理流程如圖1所示。

圖1 路橋工程項目施工組織及管理流程圖

3 施工安全閉環(huán)管理模式

3.1 閉環(huán)管理模式核心要素

所謂的閉環(huán)管理模式即在實際的管理過程中實現(xiàn)監(jiān)督—整改—反饋—核查的高效管理模式，在近年來國內(nèi)外的諸多企業(yè)中應(yīng)用比較廣泛，閉環(huán)控制的管理模式在路橋施工企業(yè)中應(yīng)根據(jù)具體的實際情況來相應(yīng)調(diào)整和實施，由于各路橋企業(yè)的具體實際情況不盡相同，因此對于閉環(huán)管理的模式不能一概而論。閉環(huán)管理模式的核心要素為反饋與監(jiān)督，只有及時反饋整改的情況，并再次進行監(jiān)督與核查，才能有效形成閉環(huán)控制的管理模式，進而降低施工企業(yè)的安全生產(chǎn)風險。

3.2 溝通與反饋環(huán)節(jié)

在閉環(huán)管理模式中還應(yīng)注意及時有效地溝通與反饋。溝通的過程可以將施工中所遇到的技術(shù)難題以及相互協(xié)調(diào)的事宜進一步明確，包括各施工環(huán)節(jié)的對接與責任的落實情況等；另一方面，溝通可以將施工中可能存在的安全風險降到最低，且有效的溝通可以做到未雨綢繆，將施工事故防患于未然。反饋過程可將施工的進度、工程質(zhì)量以及其他需要全局統(tǒng)籌安排的施工計劃進行合理布置，通過相關(guān)技術(shù)人員的現(xiàn)場勘驗以及技術(shù)論證，能將具體的施工計劃落實到位，并根據(jù)工期節(jié)點進行管控，有效提高路橋企業(yè)的工程施工質(zhì)量和管理效率[6]。

3.3 形成監(jiān)督、考核、落實的長效機制

監(jiān)督、考核與落實的長效機制對于路橋企業(yè)的工程施工質(zhì)量來說具有一定的基礎(chǔ)保障作用，同時也可在很大程度上降低施工過程中所產(chǎn)生的安全風險與各類安全隱患。有效的監(jiān)督過程可以促進工期節(jié)點的順利實現(xiàn)，保證最后的竣工和驗收時間?？己藱C制更能激發(fā)施工人員、監(jiān)理人員以及工程師的工作成效，將上述工作程序有機組合并落實到位以形成施工全過程的長效機制，對于鞏固路橋企業(yè)的施工安全管理體系具有一定意義。

4 結(jié)語

閉環(huán)管理模式在施工企業(yè)中應(yīng)貫穿于施工過程的始終，并形成長效的管理機制。我國路橋企業(yè)通過對管理機制以及管理模式的不斷探索，在各個企業(yè)中已形成了各種獨具特色的且適合企業(yè)自身發(fā)展需要的管理模式，閉環(huán)管理在眾多企業(yè)的管理模式中比較有代表性，且應(yīng)用范圍較廣。本文通過對基于閉環(huán)管理模式的路橋企業(yè)施工安全管理體系進行探討，分析并總結(jié)此管理方法在具體工程應(yīng)用中的一些注意事項，本文的研究成果對于促進我國路橋企業(yè)的安全生產(chǎn)及施工管理具有一定的積極作用。