姜振軍

[摘 要] 在俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，工業(yè)占主導(dǎo)地位，遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)各聯(lián)邦主體產(chǎn)業(yè)規(guī)模和結(jié)構(gòu)不盡相同，農(nóng)業(yè)的發(fā)展對于遠(yuǎn)東地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定和營造舒適的居住環(huán)境具有很大的現(xiàn)實意義，是該地區(qū)留住居民和進(jìn)一步拓展發(fā)展空間的基礎(chǔ)。在俄羅斯遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)擁有較為豐富的能源資源，石油、天然氣和煤炭的開采量逐年增加，加工能力不斷增強(qiáng)，出口不斷增加，電能生產(chǎn)能力和出口量持續(xù)增強(qiáng)。遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)對外能源合作潛力巨大。遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)森林資源豐富，但森工產(chǎn)業(yè)欠發(fā)達(dá)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于俄羅斯其他地區(qū)。遠(yuǎn)東地區(qū)在開展和擴(kuò)大對外經(jīng)貿(mào)合作方面擁有良好條件，應(yīng)不斷加強(qiáng)與外國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，尤其是與日本、中國、韓國和美國等國家，不斷強(qiáng)化雙方的經(jīng)貿(mào)合作，以加強(qiáng)遠(yuǎn)東地區(qū)在漁業(yè)、林業(yè)、石油和礦山開采業(yè)等領(lǐng)域的優(yōu)勢。

[關(guān)鍵詞] 俄羅斯；遠(yuǎn)東地區(qū)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展

[中圖分類號] F740 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009-6043（2018）10-0001-06

Abstract： In the economic structure of the Russian Far East， industry occupies the dominant position， and the size and structure of the main industries in the Far East federal region are different. The development of agriculture has great practical significance for the stability of the economy and society in the Far East and for the creation of a comfortable living environment. It is the foundation for keeping residents stay and the further development of the region. The region has relatively abundant energy resources； the production of petroleum， natural gas and coal has increased year by year； the processing capacity is increasing； the export is increasing； and the capacity of electric energy production and the export volume are continuously enhanced. The region has a great potential for foreign energy cooperation. It is rich in forest resources， but the forestry industry is underdeveloped， far behind other parts of Russia. The Far East has good conditions for developing and expanding foreign trade and economic cooperation. It should constantly strengthen its economic and trade relations with foreign countries， especially countries such as Japan， China， South Korea and the United States， and step up economic and trade cooperation with the nations， so as to enhance the advantages of the Far East region in the fields of fisheries， forestry， petroleum and mining.

Key words： Russia， the Far East， industrial development

在俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，工業(yè)占主導(dǎo)地位，工業(yè)產(chǎn)值在全俄工業(yè)生產(chǎn)總額中占4.3%。該地區(qū)各工業(yè)部門在俄羅斯工業(yè)中所占的比重為：食品業(yè)占8.8%，建筑材料業(yè)占8.8%，木材、木材加工和紙漿造紙業(yè)占8%，電能占4.5%，機(jī)器制造和金屬加工占3%，燃料業(yè)占2.7%，有色金屬冶煉業(yè)占1.6%，化學(xué)和石油化學(xué)占1.2%，輕工業(yè)占1.2%，黑色冶金業(yè)占1.1%。在遠(yuǎn)東地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，各工業(yè)部門在該地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值中所占比例為：食品業(yè)占25.3%，有色金屬冶煉業(yè)占20.7%，電能占19.3%，燃料業(yè)占10.5%，機(jī)器制造和金屬加工占8.5%，木材、木材加工和紙漿造紙業(yè)占5.4%，建筑材料業(yè)占4.0%，面粉、谷類和飼料加工業(yè)占2.0%，化學(xué)和石油化學(xué)占0.7%，輕工業(yè)占0.6%。

遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)各聯(lián)邦主體產(chǎn)業(yè)規(guī)模和結(jié)構(gòu)不盡相同，濱海邊疆區(qū)、哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)和阿穆爾州的產(chǎn)業(yè)是最發(fā)達(dá)和最多樣的。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，濱海邊疆區(qū)漁業(yè)所占的比重最高，哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)機(jī)器制造所占的比重最高，阿穆爾州當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)原材料加工業(yè)所占的比重最高。此外，在遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)南部林業(yè)、燃料動力、建筑材料輕工業(yè)和礦業(yè)發(fā)展較好。哈巴羅夫斯克、阿穆爾共青城、布拉戈維申斯克、比羅比詹、烏蘇里斯克和阿爾謝尼耶夫等既是該聯(lián)邦區(qū)最大的工業(yè)中心（機(jī)器制造、輕工業(yè)和食品業(yè)），也是港口。符拉迪沃斯托克和納霍德卡既是最大的海港，又是漁業(yè)及其技術(shù)裝備供應(yīng)中心，還是船舶維修中心。

與此同時，遠(yuǎn)東地區(qū)有許多工業(yè)城鎮(zhèn)，主要是以火車站、河流碼頭形成的木材采伐基地、漁業(yè)基地和礦藏基地。薩哈林州和勘察加邊疆區(qū)的漁業(yè)產(chǎn)值分別占其全部工業(yè)產(chǎn)值的1/2和3/4。濱海邊疆區(qū)、薩哈林州和勘察加邊疆區(qū)是遠(yuǎn)東地區(qū)最大的漁業(yè)基地。薩哈林州林業(yè)和燃料業(yè)發(fā)達(dá)，這兩個行業(yè)的企業(yè)分布在濱海地區(qū)和島嶼上的許多小城市和村鎮(zhèn)。薩哈林州的大型工業(yè)中心在南薩哈林斯克。勘察加邊疆區(qū)，除了漁業(yè)之外，船舶維修和林業(yè)發(fā)展較好，主要集中在彼得羅巴甫洛夫斯克。

遠(yuǎn)東地區(qū)北部（馬加丹州和薩哈（雅庫特）共和國）的工業(yè)主要以礦業(yè)為主，形成了雅庫次克和馬加丹兩個大型工業(yè)中心，占全部工業(yè)產(chǎn)值的約50%。馬加丹州的礦山設(shè)備維修及其零部件生產(chǎn)、捕魚和養(yǎng)獸業(yè)發(fā)展很好。雅庫特主要以林業(yè)和食品業(yè)為主。

遠(yuǎn)東地區(qū)原始森林里生活著許多毛皮獸和其他野獸，在北部的錫霍特和薩哈林州狩獵業(yè)和養(yǎng)獸業(yè)特別發(fā)達(dá)。建立動物養(yǎng)殖場，飼養(yǎng)紫貂、狐貍、銀狐、麝香鹿和馬鹿。

遠(yuǎn)東地區(qū)貨物的輸入大大超過貨物的輸出。輸入的貨物多數(shù)為石油產(chǎn)品、金屬和糧食，幾乎占輸入貨物的2/3，其余的為機(jī)器和技術(shù)設(shè)備、日用工業(yè)品、鹽和礦物肥料。輸出的貨物主要包括木材及鋸材、水產(chǎn)品、有色金屬、膠合板、紙張以及其他工業(yè)品。

遠(yuǎn)東地區(qū)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)是生產(chǎn)各種產(chǎn)品的工業(yè)，有幾千家工業(yè)企業(yè)，不過設(shè)備較為老舊，固定生產(chǎn)基金磨損率平均為60%，國防工業(yè)為70%。設(shè)備的磨損問題非常尖銳，對所生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生影響，并且對新的高技術(shù)設(shè)備的生產(chǎn)前景予以重視，因為陳舊的設(shè)備增加了生產(chǎn)費(fèi)用。

在落實區(qū)域?qū)ν庹叻矫?，投資合作對該地區(qū)具有特別的意義。創(chuàng)造良好條件向出口導(dǎo)向型行業(yè)吸引外資能夠促進(jìn)本地對外貿(mào)易額的增長和生產(chǎn)的現(xiàn)代化。加強(qiáng)與外國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，首先是與日本、中國、韓國和美國等國家，不斷強(qiáng)化雙方的經(jīng)貿(mào)合作。一方面，這會加強(qiáng)遠(yuǎn)東地區(qū)在漁業(yè)、林業(yè)、石油和礦山開采業(yè)等領(lǐng)域的優(yōu)勢。另一方面，上述工業(yè)發(fā)達(dá)國家擁有大量的資金和先進(jìn)技術(shù)，這是遠(yuǎn)東地區(qū)進(jìn)一步發(fā)展所必須的。

從遠(yuǎn)東地區(qū)的工業(yè)發(fā)展前景來看，未來將著力推進(jìn)專門行業(yè)的快速增長、為進(jìn)一步吸引居民和留住人才創(chuàng)造最好的物質(zhì)生活條件，包括優(yōu)先建設(shè)和完善甚至是超前發(fā)展社會的日?；A(chǔ)設(shè)施、建立高效的市場經(jīng)濟(jì)，包括組織單位、加快出口生產(chǎn)的發(fā)展、建立遠(yuǎn)東地區(qū)最大的進(jìn)出口基地、在磨損率50%的情況下確保現(xiàn)有生產(chǎn)能力的穩(wěn)定、擴(kuò)大與鄰國的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。

一、農(nóng)業(yè)

由于客觀條件不夠理想，如氣候條件較差和勞動力短缺，俄羅斯遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)屬于俄羅斯的農(nóng)業(yè)落后地區(qū)，其農(nóng)業(yè)包括種植業(yè)和畜牧業(yè)。種植業(yè)主要集中于該聯(lián)邦區(qū)的南部地區(qū)：90%的農(nóng)產(chǎn)品出自濱海邊疆區(qū)的中部和南部、阿穆爾州和猶太自治州、哈巴羅夫斯克邊區(qū)的南部。該聯(lián)邦區(qū)的畜牧業(yè)分布比較均勻。

農(nóng)業(yè)的發(fā)展對于遠(yuǎn)東地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定和營造舒適的居住環(huán)境具有很大的現(xiàn)實意義，是該地區(qū)留住居民和進(jìn)一步拓展發(fā)展空間的基礎(chǔ)。在遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)的農(nóng)業(yè)綜合體中，農(nóng)業(yè)發(fā)揮著重要作用，主要農(nóng)業(yè)區(qū)分布在阿穆河（黑龍江）中游、烏蘇里江沿岸和興凱湖平原，占該地區(qū)耕地面積的95%。遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)農(nóng)業(yè)用地666.3萬公頃，可耕地280萬公頃左右（2017年），其中谷物播種面積占36%-37%，大豆播種面積占20%，土豆和蔬菜播種面積占10%-12%，飼料播種面積占32%。

俄羅斯遠(yuǎn)東聯(lián)邦農(nóng)業(yè)用地的結(jié)構(gòu)比例（%）

資料來源：Основные показатели сельского хозяйства в России.http：//www.gks.ru/wps/ publications/catalog/doc

從全俄來看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)通常有三種組織形式：農(nóng)業(yè)企業(yè)、居民經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)（家庭農(nóng)戶）。遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展與全俄農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢基本保持一致，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)業(yè)企業(yè)占主導(dǎo)地位。在農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量結(jié)構(gòu)中，谷物、甜菜和向日葵主要是由農(nóng)業(yè)企業(yè)和居民經(jīng)濟(jì)種植，占總產(chǎn)量的95%以上，土豆及其他蔬菜主要是家庭農(nóng)戶種植，占總產(chǎn)量的80%以上。

遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)的谷物主要包括小麥、燕麥和蕎麥，施肥較少，但是這些作物的收成低于全俄水平。由于土壤和空氣濕度高，莊稼收割存在很大困難，導(dǎo)致?lián)p失較大。該地區(qū)約50%的谷物需求依靠從西伯利亞地區(qū)和哈薩克斯坦輸入。興凱湖沿岸始終以水稻種植為主，不過播種面積不大。烏蘇里江流域低地種植區(qū)的生長季節(jié)溫暖持續(xù)，肥沃的土壤有利于水稻種植面積的擴(kuò)大。

遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)的食品業(yè)（水產(chǎn)業(yè)除外）部門中，阿穆爾州、哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)和濱海邊疆區(qū)的面粉業(yè)意義較大。這里有食用油、牛奶、肉類、罐頭和糖等食品部門，不過食品業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)?shù)厥袌鲂枨?，相?dāng)數(shù)量的食品需要從西伯利亞和歐俄部門輸入。烏蘇里斯克和哈巴羅夫斯克有大型豆油加工企業(yè)，其部分產(chǎn)品向遠(yuǎn)東地區(qū)之外輸出。有關(guān)部門已經(jīng)決定在北部實施擴(kuò)大食品生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)項目，首先是肉類聯(lián)合加工廠，以便利用當(dāng)?shù)夭粩嘣黾拥穆?，擴(kuò)大城市牛奶廠網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模。

遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)是俄羅斯惟一的一個大豆生產(chǎn)區(qū)，其南部種植土豆和蔬菜，完全能夠滿足濱海邊疆區(qū)和阿穆爾州居民的需求，但是整個地區(qū)的需求還不能完全滿足。因此，遠(yuǎn)東地區(qū)面臨的任務(wù)是本地出產(chǎn)的土豆和蔬菜能夠確保當(dāng)?shù)鼐用竦男枨蟆?/p>

遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)飼養(yǎng)大角牲畜、豬和鹿。濱海邊疆區(qū)和阿穆爾州飼養(yǎng)大角牲畜和豬，薩哈（雅庫特）共和國、馬加丹州、勘察加邊疆區(qū)、楚科奇自治區(qū)飼養(yǎng)鹿。該地區(qū)畜牧業(yè)總體不發(fā)達(dá)，牲畜數(shù)量少，其產(chǎn)出率低于全俄。地產(chǎn)的肉類和牛奶僅能滿足當(dāng)?shù)鼐用裥枨蟮募s1/3。從未來前景來看，完全能夠確保當(dāng)?shù)鼐用竦孽r奶產(chǎn)品和鮮肉需求，因為該地區(qū)擁有擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的潛力。

遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)谷物產(chǎn)量逐年下滑，從1990年的130萬噸，降至2004年的26萬噸，減少了五分之四。2005年起，谷物產(chǎn)量有所恢復(fù)，2011年增至61萬噸。遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)谷物生產(chǎn)主要在濱海邊疆區(qū)和阿穆爾州，2011年分別收獲9萬噸和30萬噸。蔬菜和馬鈴薯產(chǎn)量一直沒有太大變化，蔬菜年產(chǎn)量約40萬噸，土豆年產(chǎn)量約30萬噸。

遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)是俄聯(lián)邦的大豆主要產(chǎn)區(qū)。1998-2002年，遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)大豆播種面積在45萬-48萬公頃之間，2003-2009年在57萬-85萬公頃之間，2010年以來超過百萬公頃，2010年達(dá)到120.57萬公頃。僅以2011年為例就足見遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)不愧為俄羅斯的大豆主產(chǎn)區(qū)。2011年遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)大豆播種面積居俄聯(lián)邦首位，為122.70萬公頃，占全俄的65%。阿穆爾州的大豆播種面積為56.35萬公頃，為全俄大豆播種面積的45%，比2010年增加了7.94萬公頃。濱海邊疆區(qū)播種面積約占全俄的12%，哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)播種面積約占1.2%，猶太自治州播種面積約占6.3%。從大豆產(chǎn)量來看，1998-2003年在30萬-43萬噸之間，2004-2009年在56萬-95萬噸之間，2010年達(dá)到122.23萬噸，2011年高達(dá)174.93萬噸。2010年以來基本上每年都在百萬噸以上。

遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)農(nóng)業(yè)綜合體的主要戰(zhàn)略目標(biāo)是確保本地居民正常足額獲取糧食資源。該地區(qū)農(nóng)業(yè)的基本目標(biāo)和任務(wù)包括發(fā)展農(nóng)業(yè)區(qū)、提高農(nóng)村居民的就業(yè)率和生活水平、在財政穩(wěn)定和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上增強(qiáng)俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品的競爭力、加快發(fā)展優(yōu)先的農(nóng)業(yè)下屬各部門、保持和恢復(fù)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地和其他自然資源的品質(zhì)。

由于氣候條件惡劣，國家對該地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)需要給予全面扶持。同時，繼續(xù)推動廣泛采用農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)、高產(chǎn)動植物品種、利用新資源（如地?zé)崴┰黾赢a(chǎn)品產(chǎn)量、改善土壤肥力、擴(kuò)大優(yōu)良作物品種的播種面積以達(dá)到更高標(biāo)準(zhǔn)、加快建立飼料基地、加強(qiáng)作物培育、利用現(xiàn)代技術(shù)設(shè)備使畜禽養(yǎng)殖場現(xiàn)代化、挖掘畜牧業(yè)的遺傳潛力、吸引投資、開發(fā)和應(yīng)用創(chuàng)新技術(shù)、從改變衛(wèi)生改變農(nóng)村生活條件（包括發(fā)展社會基礎(chǔ)設(shè)施、集中建設(shè)居民點(diǎn)）、完善農(nóng)村居民就業(yè)基礎(chǔ)條件和培訓(xùn)農(nóng)業(yè)教育機(jī)構(gòu)人才等。

培育農(nóng)作物和提高谷物的產(chǎn)量對于發(fā)揮遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)在國內(nèi)外市場中的巨大潛力具有重要戰(zhàn)略意義。遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)最富有前景的是創(chuàng)造良好條件向西伯利亞地區(qū)和亞太市場提供小麥。但是，谷物的出口受到運(yùn)費(fèi)高、港口吞吐能力的限制。為此，需要完善基礎(chǔ)設(shè)施和降低運(yùn)費(fèi)。在遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)的一個港口建立糧食運(yùn)輸終端，既可以創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，又能夠增加地區(qū)預(yù)算收入。同時利用別國原材料生產(chǎn)和加工經(jīng)驗為俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者創(chuàng)造競爭優(yōu)勢，奠定開展邊境合作的牢固基礎(chǔ)。

二、能源

（一）油氣

俄羅斯遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)擁有豐富的油氣資源，石油遠(yuǎn)景預(yù)測儲量為96億噸，天然氣遠(yuǎn)景預(yù)

測儲量為14萬億立方米。據(jù)俄羅斯有關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)統(tǒng)計，遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)現(xiàn)有55個石油和天然氣田，其中13個為油田、13個為天然氣伴生油田、16個為石油半生氣田、13個為凝析油氣田，可開采儲量達(dá)到19.69億噸（ABC1標(biāo)準(zhǔn)）和15.72噸（C2標(biāo)準(zhǔn)）。另據(jù)俄羅斯科學(xué)院有關(guān)機(jī)構(gòu)初步估計，遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)陸地和水域下面的石油勘探儲量約為4.10億噸，其中鄂霍次克海大陸架約1.65億噸。遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)的石油品質(zhì)好、含硫量低，其基本參數(shù)超過俄羅斯的出口標(biāo)準(zhǔn)。這里儲藏的石油大部分（68.2%）粘稠度低于0.87克/立方米，約78%的石油含硫量在0.5%以下。遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)的天然氣勘探儲量接近2萬多億立方米，其中鄂霍次克海大陸架約0.73億立方米，初步估計儲量達(dá)到1.3萬億立方米以上，其中鄂霍次克海大陸架超過0.25億立方米。

進(jìn)入21世紀(jì)之后，遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)的石油開采量才出現(xiàn)明顯的持續(xù)增長趨勢。2000年遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)的石油開采量為376.4萬噸，2001年為415.0萬噸，2002年為365.2萬噸，2003年為357.2萬噸。2004-2005年“薩哈林-1”號項目投入工業(yè)開發(fā)之后，遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)的石油開采量逐年增長。2004年為390.3萬噸，2005年為442.7萬噸，2006年為664.2萬噸，2007年突破千萬噸，達(dá)1242.0萬噸。2008-2009年薩哈（雅庫特）共和國的塔拉坎油田開發(fā)、2009年“薩哈林-2”號項目開始全年常態(tài)化開采，因而2007年以后遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)的石油開采量持續(xù)增長，2008年為1369.2萬噸，2009年為1737.9萬噸，2010年為1828.4萬噸，2011年為2083.6萬噸，2012年為2089.0萬噸。22013年以來，遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)石油開采量總體保持在2000萬噸左右。

從石油加工來看，2012年遠(yuǎn)東地區(qū)原油總加工能力為1230多萬噸，初加工能力為1140萬噸。2012年9月，“俄羅斯石油”公司在遠(yuǎn)東地區(qū)的納霍德卡開工建設(shè)“東方石化公司”，目標(biāo)是將“東方石化公司”建成石油加工和石油化學(xué)綜合體，年加工能力達(dá)1000萬噸，工程總投資110億美元，主要向亞太地區(qū)國家市場出口石化產(chǎn)品。在該項目建設(shè)的第一階段（2011-2017年），設(shè)計和建設(shè)年石腦油混合物加工能力為344萬噸，生產(chǎn)聚乙烯、聚丙烯、乙二醇、丁二烯和汽油等產(chǎn)品。在該項目建設(shè)的第二階段（2018年第三季度），計劃從東西伯利亞—太平洋石油管道獲得5000萬噸原油。第二階段投產(chǎn)后，可以生產(chǎn)聚乙烯、汽油、柴油、煤油、重油等產(chǎn)品。該項目建設(shè)的第三階段（2018年第四季度），計劃從“薩哈林-3”號項目獲得150萬噸凝析氣。由此可見，未來遠(yuǎn)東地區(qū)的石油加工能力將不斷提高，一方面，依靠擴(kuò)大現(xiàn)有的共青城煉油廠和哈巴羅夫斯克煉油廠的生產(chǎn)規(guī)模，另一方面，通過建設(shè)新的石化和石油加工綜合體。3阿穆爾州天然氣加工廠是世界上最大的天然氣加工企業(yè)之一，計劃2021年第一條生產(chǎn)線投產(chǎn)，2024年第二條生產(chǎn)線投產(chǎn)。據(jù)預(yù)測，到2035年遠(yuǎn)東地區(qū)的石油加工將增達(dá)到3900萬噸。

油氣綜合體是俄羅斯遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)的一個富有戰(zhàn)略性的工業(yè)領(lǐng)域。該地區(qū)設(shè)有兩個年生產(chǎn)能力達(dá)1000萬噸的石油加工廠及若干小型石油加工廠，還有幾家專門生產(chǎn)各種化學(xué)產(chǎn)品的化工和石化企業(yè)。哈巴羅夫斯克石油加工廠和阿穆爾共青城石油加工廠是遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)石油加工業(yè)的兩家大型主導(dǎo)企業(yè)，但是這兩家企業(yè)不能保障該地區(qū)對石油產(chǎn)品待需求，因為這兩家企業(yè)的生產(chǎn)量只達(dá)到其設(shè)計能力的50%，需要進(jìn)行改造升級。遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)對天然氣的消費(fèi)量還相當(dāng)?shù)?。目前，在薩哈（雅庫特）共和國的中央地區(qū)、哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)的部分地區(qū)和薩哈林州正在實施天然氣化工程。據(jù)預(yù)測，到2020年遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)天然氣需求量將達(dá)到450億立方米。

遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)計劃建立以下大型天然氣開采中心：在薩哈林島大陸架油氣田（“薩哈林-1”和“薩哈林-2”）的基礎(chǔ)上建立薩哈林天然氣開采中心，并依靠實施“薩哈林-3”、“薩哈林-4”“薩哈林-5”和“薩哈林-6”來進(jìn)一步發(fā)展該中心；在恰揚(yáng)金斯克油氣田基礎(chǔ)上建立雅庫次克天然氣開采中心，開發(fā)鄰近的油氣田——中波圖奧賓斯克油氣田、塔阿斯—尤利亞赫斯克油氣田、上維柳槍斯克油氣田等。

由于實施《2030年前俄羅斯能源戰(zhàn)略》，遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)一次能源生產(chǎn)量將出現(xiàn)實質(zhì)性的增加，因而遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)將從能源短缺地區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)槟茉簇S裕出口的地區(qū)。與2008年相比，到2030年遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)一次能源生產(chǎn)量將增長3.4倍。在利用現(xiàn)代能源儲存技術(shù)后，遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)將建立起實力雄厚的工業(yè)基地。因此，遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)一次能源的消費(fèi)量將比2008年增加0.7-0.9倍。

據(jù)俄羅斯科學(xué)院有關(guān)部門和國際組織預(yù)測，到2020年，亞太地區(qū)國家的石油需求量將達(dá)到20.70億-22.00億噸，2030年達(dá)到23.50億-24.80億噸。中國、韓國、日本、美國的市場需求增長最為迅速。屆時，中國對石油的年需求量將分別達(dá)到5.70億噸和6.30億噸；日本分別增長到3億噸和3.10億噸；韓國分別增長到1.60億噸和1.70億噸。到2020年，亞太地區(qū)國家的天然氣需求量將達(dá)到8000億立方米，2030年達(dá)到10000億立方米。中國對天然氣的年需求量2020年達(dá)到20000億立方米，2030年達(dá)到35000億立方米；日本分別增長到1100億立方米、1300億立方米；韓國分別增長到600億立方米、900億立方米。美國能源情報署在其《2001年國際能源展望》中預(yù)測，2010年和2020年中國的原油需求量將分別達(dá)到約2.9億噸和約3.9億噸。相應(yīng)的石油缺口將為1.2億噸和2.1億噸左右。到2020年，中國天然氣的需求量將達(dá)到每年從300億立方米增加到1600億立方米，其中只有1100億立方米為中國自產(chǎn)，34%的天然氣需要進(jìn)口。

在實施《2030年前俄羅斯能源發(fā)展戰(zhàn)略》第一階段，繼續(xù)開發(fā)薩哈林州油氣田，包括陸上和鄂霍次克海大陸架油氣田、薩哈（雅庫特）共和國的塔拉坎和上瓊斯克油田。使納霍德卡的石油終端現(xiàn)代化，以薩哈林天然氣為基礎(chǔ)繼續(xù)推進(jìn)遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)的天然氣化。第二階段，增加遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)的石油和天然氣開采量。繼續(xù)開發(fā)鄂霍次克海大陸架，即“薩哈林-3”、“薩哈林-4”、“薩哈林-5”和“薩哈林-6”項目。建立新的石油和天然氣化學(xué)中心，濱海邊疆區(qū)石油加工廠。繼續(xù)推進(jìn)本地區(qū)的天然氣化工作，敷設(shè)通往亞太地區(qū)國家的天然氣管道。擴(kuò)大天然氣的生產(chǎn)和出口。建成東西伯利亞——太平洋石油管線。著手開發(fā)雅庫特埃爾金煤田。煤炭開采量的增加要求西伯利亞大鐵路擴(kuò)大東（向亞太地區(qū)國家出口）西方向的運(yùn)輸能力。依靠熱電站和水電站加快電力業(yè)的發(fā)展，將雅庫特中心電力區(qū)與東部電力系統(tǒng)連接起來。第三階段，著手開發(fā)雅庫特天然氣、馬加丹州和太平洋西勘察加地區(qū)的碳?xì)浠衔锏V藏。增加現(xiàn)有煤田的煤炭開采量，使馬加丹州新煤炭投入運(yùn)營。繼續(xù)將薩哈（雅庫特）共和國和馬加丹州的電納入到國家電網(wǎng)。建成東部天然氣網(wǎng)和統(tǒng)一的天然氣供應(yīng)系統(tǒng)。大規(guī)模發(fā)展電網(wǎng)，解決將西伯利亞地區(qū)和遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)能源載體連接起來的戰(zhàn)略任務(wù)。2030年遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)將是大型能源富裕地區(qū)，完全能夠確保本地對一次能源的需求，其中包括滿足國內(nèi)其他地區(qū)對一次能源的需求以及向亞太地區(qū)出口。確保遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)的能源安全，并大幅度地提高該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)能源效率。

遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)未來的油氣開采還與薩哈（雅庫特）共和國、西勘察加和薩哈林大陸架的大型油氣田開采密切相關(guān)，同時勘探北冰洋和太平洋大陸架油氣，完善東西伯利亞—太平洋管線系統(tǒng)。石油加工的任務(wù)是通過改造現(xiàn)有石油加工廠來提高生產(chǎn)效率，增加對石油進(jìn)行深加工的數(shù)量，運(yùn)用現(xiàn)代設(shè)備生產(chǎn)產(chǎn)品并使之達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)，建立新的石油加工綜合體。

據(jù)有關(guān)專家預(yù)測，遠(yuǎn)東地區(qū)及海洋大陸架的石油及凝析氣總開采量，2015年達(dá)到約2800萬噸，2020年達(dá)到2930萬噸。2020年前，雅庫次克共和國的石油開采量將增加到1400萬噸，2020年以后，該共和國的石油開采量將開始減少，2030-2035年將降至約700萬-800萬噸。2020年以后，薩哈（雅庫特）共和國的石油開采量將保持在500萬-700萬噸。2015-2020年，薩哈林州的石油開采量將逐漸減少，“薩哈林-1”號2020年的石油開采量將保持在700萬噸的水平，2025年減少到500萬噸，2030年減少到400萬噸?！八_哈林-2”號2015年的石油開采量為650萬噸，2020年減少到500萬噸，2025年減少到400萬噸，2030年減少到350萬噸。“薩哈林-3”號至“薩哈林-9”號未來的石油儲量和開采量將增加，2020年石油儲量開采量將達(dá)到700萬-800萬噸。

利用豐富的天然氣資源，大力發(fā)展東西伯利亞和遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)的天然氣工業(yè)，從天然氣開采和敷設(shè)輸氣管道系統(tǒng)到利用天然氣加工高附加值產(chǎn)品。油氣加工的最重要的方向是在哈巴羅夫斯克、共青城和符拉迪沃斯托克的工廠以及南薩哈林超前經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)生產(chǎn)合成產(chǎn)品，以滿足當(dāng)?shù)卦谄D苦氣候條件下工作的消費(fèi)者的需求。另外，發(fā)展氦氣行業(yè)（例如在薩哈（雅庫特）共和國）在該地區(qū)也是富有前景的。

（二）煤炭

遠(yuǎn)東地區(qū)已探明的煤炭儲量為200億噸，遠(yuǎn)景預(yù)測儲量達(dá)3547億噸。薩哈共和國已探明的煤炭儲量為93.91億噸，居遠(yuǎn)東地區(qū)第一位，是遠(yuǎn)東地區(qū)惟一擁有大規(guī)模煉焦煤儲量的地區(qū)，埃利吉石煤田和坎加拉瑟褐煤田開發(fā)項目，已探明儲量達(dá)60億噸。3個露天煤田年開采能力共3300萬噸。阿穆爾州已探明的煤炭儲量為38.13億噸，居遠(yuǎn)東地區(qū)第二位，年開采能力為1000萬-1200萬噸。主要煤田賴奇欣斯克、博古恰內(nèi)和葉爾科夫齊煤田，年開采能力均在450萬噸左右。斯沃博德內(nèi)煤田已探明儲量為8.7億噸，謝爾蓋耶夫卡褐煤田儲量為2.91億噸，年開采能力約15萬-200萬噸。濱海邊疆區(qū)已探明的煤炭儲量為26.21億噸。主要煤田有：比金煤田年開采能力為1200萬-1400萬噸，巴甫洛夫斯克褐煤田年開采能力500萬-600萬噸。薩哈林州已探明的煤炭儲量為18.45億噸。哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)已探明的煤炭儲量為15億噸，主要產(chǎn)煤田為烏爾加爾煤田，可露天開采3.4億噸，地下可開采10.6億噸。此外，上布列亞煤田預(yù)測儲量達(dá)180億噸，主要是發(fā)電用煤。馬加丹州已探明的煤炭儲量為5.73億噸，這里的煤田開采成本高、難度大。楚科奇自治區(qū)已探明的煤炭儲量為2.12億噸。

1992年至21世紀(jì)初，遠(yuǎn)東地區(qū)的煤炭開采一直處于基本停滯狀態(tài)，進(jìn)入21世紀(jì)逐步恢復(fù)。2002年遠(yuǎn)東地區(qū)采煤3000萬噸，比2000年增長16%，但與1998年的5550萬噸產(chǎn)量相比差距還很大。2013-2016年，遠(yuǎn)東地區(qū)煤炭開采量增加了900萬噸，從3320萬噸增加到4230萬噸。

目前，遠(yuǎn)東地區(qū)采煤企業(yè)共52家，主要有濱海煤炭和盧泰克公司、雅庫特煤炭和埃利加煤炭開放型股份公司、遠(yuǎn)東煤炭開放型股份公司、烏爾加爾煤炭開放型股份公司、北烏爾加爾煤炭公司和薩哈林煤炭公司等公司。

遠(yuǎn)東和貝加爾地區(qū)煤炭的未來開采水平取決于國內(nèi)市場需求和出口的大小，以及煤炭運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)費(fèi)情況。計劃到2025年煤炭開采量增加0.9倍-1.6倍，開發(fā)南雅庫特新煤田和發(fā)展富有前景的現(xiàn)有煉焦煤企業(yè)。到2035年該地區(qū)煤炭開采量將增加2倍左右，達(dá)到8000萬噸。

在遠(yuǎn)東和貝加爾地區(qū)的許多擁有單獨(dú)能源系統(tǒng)的地方開發(fā)當(dāng)?shù)孛禾繉O大地提高燃料輸送的便利性。該地區(qū)煤炭行業(yè)的優(yōu)先任務(wù)是建設(shè)現(xiàn)代選礦廠生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品，改造損耗超過80%的煤礦企業(yè)的固定生產(chǎn)基金，降低煤炭成本和提高煤田礦藏開采率。

（三）電能

遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)擁有豐富的水力電力資源，占全俄的30%，但尚未沒有形成大規(guī)模的梯級式水力發(fā)電網(wǎng)。目前該地區(qū)有6個主要電力系統(tǒng)：堪察加邊疆區(qū)、馬加丹州、薩哈林州、薩哈（雅庫特）共和國4個地區(qū)構(gòu)成獨(dú)立系統(tǒng)，哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)和濱海邊疆區(qū)組成了東部聯(lián)合電力系統(tǒng)。該地區(qū)電力工業(yè)以火電站為主其潛力巨大的水力資源還沒有得到應(yīng)有的開發(fā)利用。據(jù)測算，遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)大中型河流有效的水力能源約為2700億千瓦時，總潛力為1萬億千瓦時，目前已開發(fā)的僅6%。

目前，遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)裝機(jī)容量超過10萬-30萬千瓦的電站有25個，其中水電站3個、核電站1個、地?zé)犭娬?個，其余的都是火力發(fā)電站。有36個電力網(wǎng)絡(luò)，還有為了滿足局部地區(qū)的需要而建的單獨(dú)電站。該地區(qū)發(fā)電廠的發(fā)電能力為1110萬千瓦時，其中火力發(fā)電420萬千瓦時，水力發(fā)電270萬千瓦時，國有地區(qū)發(fā)電415萬千瓦時，核發(fā)電5萬千瓦時?，F(xiàn)有1416個生產(chǎn)單位發(fā)電和供熱，其中火力發(fā)電廠為1180座、水力發(fā)電站有4座、維柳伊斯克第一和第二水電站、結(jié)雅水電站、科累馬水電站。

從遠(yuǎn)東和貝加爾地區(qū)來看，該地區(qū)在全俄電能生產(chǎn)和分配中占10%以上，電能、天然氣和水的生產(chǎn)和分配占其地區(qū)生產(chǎn)總值的5%（俄羅斯平均占4%），不過楚科奇自治區(qū)占19%，馬加丹州占約12%。在電能、天然氣和水的生產(chǎn)和分配領(lǐng)域，遠(yuǎn)東和貝加爾地區(qū)將近4%的有勞動能力的居民在該領(lǐng)域就業(yè)，楚科奇自治區(qū)約10%，馬加丹州約6%。在該地區(qū)的電能結(jié)構(gòu)中，水電站的發(fā)電量占54%，熱電站的發(fā)電量占46%，核電站及新能源電站的發(fā)電量占不到0.6%。

布里亞特共和國、外貝加爾邊疆區(qū)、哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)、濱海邊疆區(qū)和薩哈林州的熱電站發(fā)電量達(dá)100%。伊爾庫茨克州水電站發(fā)電量達(dá)77%，阿穆爾州達(dá)88%，馬加丹州達(dá)94%。勘察加邊疆區(qū)利用新能源電站的發(fā)電量占29%，楚科奇自治區(qū)核電站的發(fā)電量占約47%。

在電站燃料消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)煤炭占約70%，貝加爾地區(qū)約90%。當(dāng)?shù)氐臒犭娬驹诤艽蟪潭壬蟽A向于使用薩哈（雅庫特）共和國、哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)、濱海邊疆區(qū)、阿穆爾州和楚科奇自治區(qū)開采的煤炭。

俄聯(lián)邦政府對遠(yuǎn)東和貝加爾地區(qū)電業(yè)發(fā)展的扶持措施：通過聯(lián)邦專項綱要、吸引投資、支持貸款和租賃等多種方式給予輸電網(wǎng)和新建發(fā)電設(shè)施以補(bǔ)助、向居民和聯(lián)邦預(yù)算消費(fèi)者提供補(bǔ)助以補(bǔ)償用電支出，這樣可以降低關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)部門工業(yè)消費(fèi)者的生產(chǎn)費(fèi)用，幫助低收入人群、采取稅收措施促進(jìn)投資。

三、林業(yè)

遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)森林面積約3億公頃，占全俄森林總面積的37.1%，森林覆蓋率為48.0%，木材蓄積量約209億立方米，占全俄木材總蓄積量的24.8%。森工產(chǎn)業(yè)欠發(fā)達(dá)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于俄羅斯其他地區(qū)。蘇聯(lián)時期，遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)主要生產(chǎn)人造板、紙漿、紙張等高附加值產(chǎn)品。蘇聯(lián)解體后，遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)森工產(chǎn)業(yè)深陷危機(jī)，人造板廠、紙漿廠、造紙廠幾乎全部停產(chǎn)，木材產(chǎn)量也急劇下滑。原木產(chǎn)量由1990年的2960萬立方米降至1998年的800萬立方米，鋸材生產(chǎn)也由1990年的540萬立方米降至1998年的65萬立方米。1999年以后隨著林木產(chǎn)品出口的增加，遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)的森工產(chǎn)業(yè)開始恢復(fù)，2007年原木產(chǎn)量達(dá)1620萬立方米，鋸材產(chǎn)量達(dá)134萬立方米。由于俄羅斯政府不斷提高關(guān)稅來限制原木出口，這使俄遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)木材產(chǎn)業(yè)深受影響。2008年的國際金融危機(jī)，使得俄遠(yuǎn)東木材產(chǎn)業(yè)的境況進(jìn)一步惡化，2009年遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)的木材產(chǎn)量又回到2000年初的水平。6此后年份，遠(yuǎn)東地區(qū)原木產(chǎn)量在1000萬立方米上下浮動。

遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)森林經(jīng)濟(jì)區(qū)分為阿穆爾州森林經(jīng)濟(jì)區(qū)、哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)森林經(jīng)濟(jì)區(qū)、薩哈林州森林經(jīng)濟(jì)區(qū)、濱海邊疆區(qū)森林經(jīng)濟(jì)區(qū)和東北森林經(jīng)濟(jì)（包括堪察加邊疆區(qū)、馬加丹州和薩哈共和國）。

阿穆爾州森林經(jīng)濟(jì)區(qū)森林覆蓋率達(dá)65.9%，森林面積為2348萬公頃（成熟林、過熟林占總面積的38.6%，占蓄積總量的51.9%。），木材蓄積量為20.5億立方米。落葉松占全部木材蓄積量的70%左右，其中具有較大經(jīng)濟(jì)價值的紅松占其木材總蓄積量的約3%，年木材采伐量為100萬—200萬立方米。該森林經(jīng)濟(jì)區(qū)主要以木材采伐為主，但是木材加工水平較為滯后。木材加工企業(yè)主要分布在布拉戈維申斯克市、結(jié)雅市、斯沃博德內(nèi)市、施曼諾夫斯克市和馬格達(dá)恰等城市，主要木材產(chǎn)品有枕木、制材、家具和房屋標(biāo)準(zhǔn)裝配組件等。受俄羅斯限制原木出口、提高原木出口關(guān)稅的影響，遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)鋸材生產(chǎn)有所增加。

哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)森林經(jīng)濟(jì)區(qū)包括南部森林帶和鄂霍次克海沿岸森林帶。南部森林帶包括猶太自治州和阿穆爾河（黑龍江）流域以及韃靼海峽沿岸。該森林經(jīng)濟(jì)區(qū)86%的木材蓄積量都集中在南部森林帶。從木材品種的豐富多樣和蓄積量以及工業(yè)開發(fā)價值來考量，南部森林帶在哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)具有極為重要的現(xiàn)實意義。

哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)森林覆蓋率達(dá)66.5%，森林面積為5239萬公頃，森林經(jīng)濟(jì)區(qū)年允許木材采伐量為2400萬立方米，實際采伐量僅達(dá)到30%。該森林經(jīng)濟(jì)區(qū)能夠滿足遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)約40%以上的鋸材、70%的膠合板和20%的厚紙板的需求。木材加工業(yè)發(fā)達(dá)，有木材工業(yè)綜合體、制漿造紙聯(lián)合企業(yè)、房屋建筑聯(lián)合企業(yè)和木材加工廠等主要生產(chǎn)加工方面的企業(yè)。此外，還有為漁業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)包裝材料的專業(yè)工廠。主要木材加工產(chǎn)品有：房屋標(biāo)準(zhǔn)裝配組件、包裝材料、膠合板和纖維素粉等。因俄羅斯政局動蕩、經(jīng)濟(jì)形勢惡化，1992-1997年哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)木材產(chǎn)量持續(xù)下降。1998年以后木材產(chǎn)量不斷增加，2007年原木采伐量達(dá)850萬立方米。受提高原木出口關(guān)稅和國際金融危機(jī)的沖擊，2008-2009年原木產(chǎn)量有所下降，2009年原木產(chǎn)量594萬立方米。2010年以來，該地區(qū)原木產(chǎn)量基本維持在600-900萬立方米之間。

薩哈林州森林經(jīng)濟(jì)區(qū)森林覆蓋率高達(dá)2/3，其北部地區(qū)大部分是落葉松林，中部和西海岸地區(qū)多是云杉林，南部地區(qū)則是混交林。木材年均采伐量300萬立方米左右、鋸材產(chǎn)量66萬立方米、紙張和厚紙板產(chǎn)品分別為19萬噸和8萬噸。擁有7家制漿造紙聯(lián)合企業(yè)，主要生產(chǎn)纖維素、紙張和厚紙板。

濱海邊疆區(qū)森林經(jīng)濟(jì)區(qū)森林資源豐富，森林覆蓋率達(dá)74%，森林面積為1077.6萬公頃，木材蓄積量為19.2億立方米。年允許木材采伐量為650萬立方米，實際木材采伐量為400萬立方米。木材多優(yōu)質(zhì)，貴重木材如朝鮮雪松、水曲柳、胡桃楸、黃蘗等蓄積量巨大。林業(yè)和木材加工業(yè)比較發(fā)達(dá)，木材采伐、制漿造紙和木材加工能力均居遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)第二位。年木材采伐量為500萬左右立方米、鋸材產(chǎn)量約100萬立方米、膠合板產(chǎn)量三四萬立方米。主要的生產(chǎn)企業(yè)有木材加工聯(lián)合企業(yè)、木材生產(chǎn)企業(yè)，主要木材產(chǎn)品有：鋸材、膠合板、刨花板、木纖維、家具、房屋標(biāo)準(zhǔn)裝配組件、雪橇等。上述產(chǎn)品2/3左右向邊疆區(qū)外輸送，同時向國外出口。

東北森林經(jīng)濟(jì)區(qū)由堪察加邊疆區(qū)、馬加丹州和薩哈（雅庫特）共和國組成。薩哈（雅庫特）共和國的森林面積占該森林經(jīng)濟(jì)區(qū)的84%，森林覆蓋面積為1.19億公頃，木材蓄積量占該森林經(jīng)濟(jì)區(qū)的88%?？偰静男罘e量約為110億立方米，占全俄木材蓄積量的15%左右，針葉林木材占98%，其中落葉松木材畜積量占87%、松樹木材占11%?？墒悄昃煞チ績H達(dá)到年計算采伐量的20%左右，約為350萬立方米?？安旒又葸吔畢^(qū)的森林覆蓋面積約1873萬公頃，其中針葉林占10%、硬質(zhì)木材林占53%、軟木林占9%、灌木林占28%。年木材采伐量幾十萬立方米。木材加工能力很薄弱，主要木材產(chǎn)品為原木、鋸材、房屋標(biāo)準(zhǔn)裝配組件、漁業(yè)產(chǎn)品包裝箱和木桶。馬加丹州森林覆蓋率為15%，森林面積約為1700萬公頃，多數(shù)為落葉松疏林。年木材采伐量約為50萬立方米，林業(yè)和木材加工業(yè)比較落后，鋸材產(chǎn)量為23萬立方米。

遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)林業(yè)綜合體發(fā)展的主要方向是擴(kuò)大森林資源的利用，提高對低檔軟木材的深加工水平。俄羅斯國家對林業(yè)發(fā)展的扶持政策包括提高木材利用效率、建立必要的法律基礎(chǔ)、木材長期優(yōu)先使用效率獨(dú)立監(jiān)督體系和靈活調(diào)節(jié)森林租賃費(fèi)率以及原木及其加工產(chǎn)品的進(jìn)出口關(guān)稅。木材加工的相當(dāng)大的推動力是賦予開展木材采伐和加工的企業(yè)簽訂長期木材利用合同的優(yōu)先權(quán)。

在阿穆河沿岸地區(qū)建立鋸木—木材加工綜合體對于挖掘和落實遠(yuǎn)東和貝加爾地區(qū)木材加工行業(yè)的出口潛力具有特別的作用，其中包括發(fā)展伊爾庫茨州的紙漿造紙工業(yè)，哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)刨花板、膠合板、紙漿、中高密度纖維板的生產(chǎn)，濱海邊疆區(qū)木板、層積材、三層實木復(fù)合板、夾心板和永久性建筑纖維板的生產(chǎn)，阿穆爾州層積材、組裝房和木板的生產(chǎn)。

在遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)木材采伐和加工集中生產(chǎn)的地方將建立生物技術(shù)企業(yè)。該地區(qū)生物技術(shù)行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是建立紙漿廢棄物深加工、生物燃料和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)集團(tuán)和化學(xué)工業(yè)，發(fā)展醫(yī)藥和食品市場。

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[責(zé)任編輯：潘洪志]