讓黨建成為脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)勁引擎

■王向紅

推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵在人，要選派、培育、用好各類干部人才資源。黨建促脫貧不是支部書記單打獨(dú)斗，也不是上級黨委派員“唱獨(dú)角戲”，而是一項(xiàng)群策群力的系統(tǒng)工程。

目前，扶貧工作已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“越是進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，越是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”。只單純抓扶貧，而不抓農(nóng)村基層組織建設(shè)，脫貧攻堅(jiān)是攻不下來的；單純抓農(nóng)村基層組織建設(shè)，而脫離脫貧開發(fā)這個(gè)中心，農(nóng)村基層組織建設(shè)就會成為“空中樓閣”。必須以黨建為引領(lǐng)，以精準(zhǔn)扶貧為抓手，實(shí)現(xiàn)兩者的深度融合，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大動力，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

牢牢牽住隊(duì)伍建設(shè)“牛鼻子”。推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵在人，要選派、培育、用好各類干部人才資源。一要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。真正把那些帶領(lǐng)致富有辦法、脫貧攻堅(jiān)有成效的優(yōu)秀干部選配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子崗位上，充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧領(lǐng)導(dǎo)力量；要因材設(shè)崗定責(zé)，細(xì)化權(quán)責(zé)分工，明確黨員干部在脫貧攻堅(jiān)崗位的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，切實(shí)做到“不脫貧不調(diào)整、不摘帽不調(diào)整”。二要強(qiáng)化村級組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。把選優(yōu)配強(qiáng)村兩委班子作為重中之重，抓好“選育管勵”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，鼓勵和選派思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、有項(xiàng)目的優(yōu)秀年輕干部、退伍軍人、大學(xué)生、能人大戶到貧困村工作，挑起農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重?fù)?dān)，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。三要精準(zhǔn)選派脫貧攻堅(jiān)干部隊(duì)伍。針對村情實(shí)際，從縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)選派工作骨干，有針對性地實(shí)施黨政干部到難村、政法干部到亂村、經(jīng)濟(jì)干部到窮村、專業(yè)干部到產(chǎn)業(yè)村任職；實(shí)行正向激勵和調(diào)整制度，樹立起鮮明導(dǎo)向，加大對扶貧干部的宣傳表彰、提拔使用，對不勝任的及時(shí)“召回”調(diào)整。四要育強(qiáng)能人黨員隊(duì)伍。開展“雙培雙促”，把農(nóng)村黨員骨干培養(yǎng)成經(jīng)濟(jì)能人，促進(jìn)農(nóng)村能人隊(duì)伍建設(shè)；把農(nóng)村優(yōu)秀經(jīng)濟(jì)能人培養(yǎng)成黨員，促進(jìn)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。加大對“田秀才”“土專家”的培訓(xùn)力度，通過結(jié)對幫扶、設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾、志愿服務(wù)等，激活貧困群眾“造血”潛能。

堅(jiān)持打好資源整合“組合拳”。黨建促脫貧不是支部書記單打獨(dú)斗，也不是上級黨委派員“唱獨(dú)角戲”，而是一項(xiàng)群策群力的系統(tǒng)工程。一要廣開資源來源渠道。樹立“大扶貧”思路，廣泛聚合資源，充分運(yùn)用社區(qū)黨組織、非公企業(yè)黨組織、產(chǎn)業(yè)鏈黨組織等，動員和調(diào)動社會力量，放手大膽地讓社會力量參與到脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)中來，形成政府、市場、社會三方聯(lián)動，專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局，不斷提高精準(zhǔn)扶貧的質(zhì)量和水平。二要統(tǒng)籌整合多方資源。把專項(xiàng)計(jì)劃扶貧、惠民政策扶貧、行業(yè)部門扶貧、對口支援扶貧以及社會各界扶貧緊密結(jié)合起來，調(diào)動各個(gè)方面的積極性，形成合力，相互配合、相互補(bǔ)充、互為支撐，促進(jìn)社會幫扶體系的建立健全；要整合各級扶貧政策，盤活用活扶貧資金，將縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村金融改革、專業(yè)合作社互助與精準(zhǔn)扶貧工作統(tǒng)籌起來。三要推進(jìn)資源配置流通。建立精準(zhǔn)扶貧信息平臺，讓需要幫助的人和提供幫助的人能點(diǎn)對點(diǎn)進(jìn)行對接，使貧困群眾及時(shí)得到有效幫助；相關(guān)部門要將信息進(jìn)行定期定向公布，推進(jìn)扶貧資源供給與扶貧需求的有效對接，進(jìn)一步提高社會扶貧資源配置與使用效率；要最大限度調(diào)動黨員干部資源，通過開展進(jìn)村入戶大走訪、“三進(jìn)三幫”等活動，列出需求清單，力求“把準(zhǔn)脈”“開對藥”。