王炳梅

摘要：我國一直都是農(nóng)業(yè)大國，但我國一直實(shí)行的都是以小家庭為單位的耕種方式，這種方式下，很多耕種不能達(dá)到規(guī)模。大多數(shù)的家庭還采取小家庭耕種的方式方法。極大的限制了土地規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展。隨著我國城市化發(fā)展的加劇，眾多農(nóng)村人口開始步入城市，這就導(dǎo)致了我國農(nóng)村土地開始出現(xiàn)無人耕種的現(xiàn)象，隨著這種現(xiàn)象大范圍的出現(xiàn)，我國土地開始出現(xiàn)大范圍無人耕種的現(xiàn)象，為此我國開始出現(xiàn)相關(guān)的政策來解決這一現(xiàn)象。土地流轉(zhuǎn)是近年來我國農(nóng)村土地開始出現(xiàn)大范圍無人耕種所采取的有效政策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村土地流轉(zhuǎn) 現(xiàn)狀 影響因素

引言：從我國剛剛解放時期到現(xiàn)代，我國對土地所實(shí)行的政策由嚴(yán)禁流轉(zhuǎn)、容許流轉(zhuǎn)到開放流轉(zhuǎn)和由默許到促進(jìn)的歷程。土地流轉(zhuǎn)是指土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的含義。是指擁有土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或經(jīng)濟(jì)組織，保留承包權(quán)，轉(zhuǎn)讓使用權(quán)?？梢酝ㄟ^轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、股份合作、出租、互換、其他形式等方式出讓經(jīng)營權(quán)。鼓勵農(nóng)民將土地向?qū)I(yè)大戶、合作社等流轉(zhuǎn)。發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。本文主要闡述農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀和影響農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀的因素。

一、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀

在當(dāng)代中國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)主要存在以下特征：土地流轉(zhuǎn)的規(guī)格較小，還未形成市場化規(guī)模；沒有規(guī)范的流轉(zhuǎn)合同和程序；農(nóng)戶相互之間進(jìn)行流轉(zhuǎn)還是主體：沒有政府的相應(yīng)法規(guī)作為支持和約束。使得流轉(zhuǎn)所得利益較低：流轉(zhuǎn)的人口開始想著多種人群發(fā)展；當(dāng)代土地流轉(zhuǎn)的還有一定的局促性；農(nóng)村對土地流轉(zhuǎn)認(rèn)識還有待于加強(qiáng)等等一些主要特征。

現(xiàn)階段我國土地流轉(zhuǎn)概況如下：2009年土地流轉(zhuǎn)面積1.52億畝，土地流轉(zhuǎn)面積占耕地面積比例12%，土地流轉(zhuǎn)增長率39%；2011年土地流轉(zhuǎn)面積2.28億畝。土地流轉(zhuǎn)面積占耕地面積比例17.80%，土地流轉(zhuǎn)增長率21.90%；2013年土地流轉(zhuǎn)面積3.4億畝，土地流轉(zhuǎn)面積占耕地面積比例26%。土地流轉(zhuǎn)增長率22.30%。如以上所述。我國土地流轉(zhuǎn)面積、占耕地面積和增長率都是逐年由上升趨勢增加。

現(xiàn)階段我國土地流轉(zhuǎn)方式概況如下：2009年以轉(zhuǎn)包方式的流轉(zhuǎn)面積0.8015億畝、流轉(zhuǎn)比例52.90%。2009年以出租方式的流轉(zhuǎn)面積0.038932億畝、流轉(zhuǎn)比例25.70%，2009年以股份合作方式的流轉(zhuǎn)面積0.08219億畝、流轉(zhuǎn)比例5.40%，2009年以其他形式方式的流轉(zhuǎn)面積0.107億畝、流轉(zhuǎn)比例7.10%：2014年以轉(zhuǎn)包方式的流轉(zhuǎn)面積1.598億畝、流轉(zhuǎn)比例46.86%，2014年以出租方式的流轉(zhuǎn)面積1.08億畝、流轉(zhuǎn)比例3l_67%。2014年以股份合作方式的流轉(zhuǎn)面積0.129億畝、流轉(zhuǎn)比例6.90%，2014年以其他形式方式的流轉(zhuǎn)面積0.173億畝、流轉(zhuǎn)比例5.10%；以上所述相對2009年而言，2014年雖然還是以轉(zhuǎn)包方式為主，但相對而言已經(jīng)有所減弱。以出租的方式的比例卻在大幅度增加，大多數(shù)的方式也都有所增長，更加說明了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)更加多元化發(fā)展。

二、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀的影響因素

幾年來。我國的現(xiàn)代化水平雖然有飛速發(fā)展，但農(nóng)業(yè)的增長還是占用一定比重的。增長值則更加推動土地流轉(zhuǎn)的發(fā)展。并且隨著城市化的發(fā)展。非農(nóng)收入的比例有所增加。這在一定意義上使得農(nóng)民對土地流轉(zhuǎn)開始增加依賴。隨著現(xiàn)代化的水平提升。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平也在提升，使得土地對人力的依賴大大降低，土地流轉(zhuǎn)則可以更加的提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的利用率。更加合理的擴(kuò)大化農(nóng)業(yè)所帶來的價(jià)值。這些的方方面面都在影響著土地流轉(zhuǎn)的發(fā)展。

三、相關(guān)完善措施

（一）加強(qiáng)農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移

為了進(jìn)一步改善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀，各級政府就要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策，進(jìn)以增強(qiáng)農(nóng)村務(wù)工人員比例，吸引農(nóng)村剩余勞動力目光，使其可以完全實(shí)現(xiàn)從農(nóng)村向市里的成功轉(zhuǎn)移。另外，要對現(xiàn)行城鄉(xiāng)一元結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效的調(diào)整，爭取開放市場政策，鼓勵農(nóng)民進(jìn)城經(jīng)商，這樣既可以提高農(nóng)民的自主創(chuàng)業(yè)能力，使其毫無后顧之憂，又能為農(nóng)村土地的有效流轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好的條件。

（二）全面培養(yǎng)新型農(nóng)民

隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，為農(nóng)村務(wù)工人員也創(chuàng)造了多條就業(yè)途徑。因此，要想促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。首要任務(wù)就是要全面培養(yǎng)新型農(nóng)民，使其盡早成為農(nóng)業(yè)發(fā)展中最為突出的中堅(jiān)力量。相關(guān)部門應(yīng)為農(nóng)民提供多元化的專業(yè)技能培訓(xùn)活動，進(jìn)以使其可以學(xué)習(xí)到先進(jìn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營知識和農(nóng)業(yè)操作技能，以便在大規(guī)模開展土地經(jīng)營的基礎(chǔ)上，有效的推動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、規(guī)?；l(fā)展目標(biāo)。

（三）大力提升農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入

只有增強(qiáng)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，其在農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展過程中才能發(fā)揮出真正的優(yōu)勢和能力，進(jìn)而將土地流轉(zhuǎn)工作做到最好。因此。各級政府應(yīng)將促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收、提高農(nóng)民收入作為工作重心，大力提升農(nóng)民土地種植的補(bǔ)貼力度，在降低農(nóng)民種植成本的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)其不斷向著新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體、農(nóng)業(yè)再加工等方向發(fā)展，這樣才能提高農(nóng)民的務(wù)農(nóng)意識，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，進(jìn)而達(dá)到理想的農(nóng)村地區(qū)土地流轉(zhuǎn)效果。

結(jié)束語：中國是一個耕地面積龐大的國家，如何更加合理化的規(guī)劃和利用土地，是我們一直所要考慮和探究的問題，土地流轉(zhuǎn)的政策出現(xiàn)，說明了我國土地開始要走向系統(tǒng)的發(fā)展。現(xiàn)如今的我國，應(yīng)該更加著手于一些欠缺的地域，使得第一產(chǎn)業(yè)更加的合理化的使我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展跨出重要的一部，為我國城市化產(chǎn)業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。