簡(jiǎn)析如何做好建設(shè)工程聲像檔案收集歸檔工作

文/?？谑谐墙n案館（?？谑薪ㄔO(shè)信息中心） 黃航星

在城市建設(shè)活動(dòng)中不斷產(chǎn)生聲像檔案。聲像檔案是指國(guó)家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織或者個(gè)人在社會(huì)活動(dòng)中形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的照片、影片、唱片、錄音帶、磁帶、光盤等不同材料為載體，以聲像為主，并輔以文字說(shuō)明的歷史記錄。聲像檔案具有客觀、形象和真實(shí)的特點(diǎn)，能生動(dòng)具體地再現(xiàn)城市建設(shè)管理、規(guī)劃等各方面的工作，真實(shí)記錄項(xiàng)目建設(shè)及城市建設(shè)各個(gè)時(shí)期發(fā)展的面貌。聲像檔案忠實(shí)地記載著建設(shè)過(guò)程中的真實(shí)情景。如工程開工前的原址、原貌；施工過(guò)程的一系列活動(dòng)，施工采用的新工藝；領(lǐng)導(dǎo)視察、關(guān)注等。這些影像記錄都是不可重現(xiàn)的歷史畫面，錯(cuò)過(guò)就沒有。一份完整的城建檔案，除了文字記載外，聲像檔案也是必不可少的一部分。

一、目前在建設(shè)工程聲像檔案收集歸檔工作中存在的問(wèn)題

（一）建設(shè)工程聲像檔案沒有受到重視，聲像檔案很少，甚至沒有。建設(shè)工程竣工后，大部分建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后移交的聲像檔案很少，甚至是沒有。造成這種原因主要是由于建設(shè)單位對(duì)聲像檔案不重視，覺得聲像檔案可有可無(wú)，收集城建檔案的側(cè)重點(diǎn)不同。建設(shè)單位一般都側(cè)重于工程竣工文件材料的收集工作，不重視聲像檔案的收集，而聲像檔案和紙質(zhì)檔案一樣，在工程開工時(shí)就可以形成，如果不注重聲像檔案的收集，甚至不產(chǎn)生聲像檔案，那么有些工程原貌或施工過(guò)程中的情景就永遠(yuǎn)無(wú)法記錄了。雖然也有紙質(zhì)檔案記錄，但是文件材料畢竟不能很直觀形象地反映出當(dāng)時(shí)的情景。

（二）收集到的聲像檔案反映的信息不全，或不能準(zhǔn)確地反映聲像檔案的內(nèi)容。聲像檔案必須有相應(yīng)的文字說(shuō)明材料信息，應(yīng)該有時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、人物、背景、攝影者等相關(guān)文字說(shuō)明。有些單位聲像檔案是收集了，但是沒有相應(yīng)完整的說(shuō)明，以至不能明確所拍的相片或錄像的內(nèi)容和主題。如有些施工過(guò)程的相片只是大概寫“隱蔽工程施工”，其他有關(guān)日期、施工部位等重要信息沒有詳細(xì)的文字說(shuō)明。結(jié)果“隱蔽工程施工”的相片很多，但是無(wú)法確切知道是哪部位的“隱蔽工程施工”，要利用這樣的相片非常不方便。而甚至有些聲像檔案只是大概寫了工程名稱，缺乏必要的文字說(shuō)明材料。如果缺少文字說(shuō)明材料，不但會(huì)降低聲像檔案的使用價(jià)值，而且還會(huì)嚴(yán)重影響聲像檔案作用的發(fā)揮。

（三）收集的聲像檔案質(zhì)量參差不齊，有些相片或錄像畫面不太清晰。一些聲像檔案產(chǎn)生在施工過(guò)程，但是拍攝者不一定是很專業(yè)的攝像人員，如在拍攝相片或錄像時(shí)機(jī)器不夠穩(wěn)定，即使是輕微的見動(dòng)，所拍的影像畫面質(zhì)量就會(huì)受到影響。有時(shí)是拍攝工具有些毛病，而拍攝者并不知道，抓起機(jī)器就拍攝，使拍攝的效果受到影響，會(huì)產(chǎn)生錄像有聲音沒影像，有影像沒聲音的現(xiàn)象，只要加強(qiáng)攝影攝像專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，平時(shí)注意維護(hù)、檢查聲像設(shè)備，就能避免以上情況的產(chǎn)生。

（四）收集的聲像材料沒有經(jīng)過(guò)篩選。只要是聲像材料就收集，并不是所有的書寫、聲像材料都能作為聲像檔案保存，只有經(jīng)過(guò)挑選，對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的聲像檔案才能歸檔保存。

二、做好建設(shè)工程聲像檔案收集歸檔工作的對(duì)策

（一）依法歸檔，監(jiān)督聲像檔案的收集歸檔工作?！吨腥A人民共和國(guó)檔案法》中的檔案就是這么定義的：檔案是指過(guò)去和現(xiàn)在的國(guó)家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織以及個(gè)人從事政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化、宗教等活動(dòng)直接形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄?！冻鞘薪ㄔO(shè)檔案管理規(guī)定》中所說(shuō)的城建檔案是指在城市規(guī)劃、建設(shè)及管理活動(dòng)中直接形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的文件材料。既然《中華人民共和國(guó)檔案法》和《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》中明確規(guī)定了聲像檔案屬檔案收集的范疇，所以城市建設(shè)所產(chǎn)生的聲像檔案就應(yīng)該及時(shí)歸檔。各個(gè)相關(guān)部門、單位，及時(shí)把收集的城建聲像檔案移交給城建檔案館歸檔。避免產(chǎn)生各個(gè)相關(guān)單位聲像檔案形成了，由于沒有及時(shí)移交城建檔案館歸檔因自身保管不善而容易遺失的現(xiàn)象。

（二）明確建設(shè)工程聲像檔案的收集范圍。要做好建設(shè)工程聲像檔案的收集工作，必須明確聲像檔案的收集范圍。建設(shè)工程聲像檔案的收集范圍為：1.開工前的原址原貌及周邊狀況。2.基礎(chǔ)工程。3.主體工工程。4.其他方面。開工儀式及施工中重要活動(dòng)、重大事件、省市領(lǐng)導(dǎo)視察情況；工程質(zhì)量檢查情況；正式竣工驗(yàn)收情況；工程整體面貌及室內(nèi)功能裝飾等。一般建設(shè)工程聲像檔案的形成、收集、整理工作由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

（三）制訂和完善地方聲像檔案管理法規(guī)、規(guī)范。完善聲像檔案管理法規(guī)、規(guī)范，采取制約手段，保證聲像檔案的收集歸檔工作。聲像檔案的收集不能僅靠建設(shè)單位的自覺收集，應(yīng)該建立相應(yīng)的檔案制約措施保證聲像檔案的收集工作。相關(guān)部門要制訂有關(guān)聲像檔案管理辦法，在建設(shè)工程報(bào)建時(shí)，要求建設(shè)單位在報(bào)送建設(shè)工程竣工檔案時(shí)還包括聲像檔案的報(bào)送，把聲像檔案報(bào)送納入建設(shè)工程竣工檔案報(bào)送范圍中。

（四）加強(qiáng)建設(shè)工程聲像檔案的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，保證歸檔的聲像檔案質(zhì)量。城建檔案館對(duì)有能力拍攝、建立聲像檔案的單位加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期到工地督促指導(dǎo)他們做好聲像檔案的收集、拍攝等管理工作，使移交的聲像檔案符合歸檔要求。對(duì)一些沒有能力拍攝而委托城建檔案館拍攝聲像檔案的建設(shè)工程，城建檔案館要與建設(shè)、施工單位等相配合，明確工程的進(jìn)展情況，組織跟蹤拍攝。

（五）利用歸檔的聲像檔案資源為社會(huì)服務(wù)?，F(xiàn)在城市建設(shè)日新月異，每條道路的建設(shè)、變化等等都是通過(guò)文字、相片或錄像記錄下來(lái)的。如有些道路新建了，有些道路消失了，消失的事物不可能重現(xiàn)，這些景象城建聲像檔案都能夠記錄。城市的重大工程在建設(shè)過(guò)程中的情景、城市的名勝古跡這些有關(guān)城市建設(shè)活動(dòng)等都是由反映城市變化最直觀的聲像檔案記錄下來(lái)。城建檔案館具有豐富的聲像檔案資源，城市的修建、改建都可以利用館藏聲像檔案。城建檔案館也可以利用館藏聲像檔案，出版有關(guān)城市建設(shè)成就的相關(guān)畫冊(cè)，舉辦城市建設(shè)圖片展，制作相關(guān)的專題片來(lái)為城市宣傳服務(wù)。這樣，聲像檔案的作用大了，對(duì)在城市建設(shè)的影響被人們所認(rèn)識(shí)，聲像檔案受到更多的關(guān)注，聲像檔案的收集工作也更容易展開。

（六）城建檔案館要樹立參與意識(shí)，積極參與各類城市建設(shè)的重大活動(dòng)，及時(shí)掌握城市建設(shè)動(dòng)態(tài)。在建設(shè)工程聲像檔案收集工作中，既要保證在建工程的跟蹤拍攝又要及時(shí)跟蹤新建工程及城市重要活動(dòng)，圍繞城市建設(shè)，抓重點(diǎn)，盡可能多地收集聲像檔案，服務(wù)城市建設(shè)。聲像檔案具有現(xiàn)實(shí)的查證和利用作用，對(duì)歷史研究具有重要的參考利用價(jià)值，聲像檔案歸檔后能成為歷史的見證永久保存。隨著城市建設(shè)步伐的加快，聲像檔案工作也在不斷地發(fā)展。雖然建設(shè)工程聲像檔案的收集歸檔工作與整個(gè)城建檔案工作相比還是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，但是只要認(rèn)真、翔實(shí)、細(xì)致地做好聲像檔案的收集工作，就能為城市的發(fā)展、研究，留下生動(dòng)、形象的歷史檔案。