李婧瑗

[摘 要]探析建設(shè)先進制造業(yè)強省的有效對策，有助于提升河南省的經(jīng)濟建設(shè)總值，對提升區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展實力具有重要的作用。本文在對河南省發(fā)展制造業(yè)的優(yōu)勢進行綜合闡述的基礎(chǔ)上，分析了河南省制造業(yè)發(fā)展過程中存在的不足，并重點分析了建設(shè)先進制造業(yè)強省的路徑，以期為相關(guān)人士提供借鑒。

[關(guān)鍵詞]制造業(yè)強?。划a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；產(chǎn)能過剩

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2018.18.064

[中圖分類號]F427 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2018）18-0-02

隨著社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展和社會生產(chǎn)力水平的進一步提升，發(fā)展制造業(yè)成為各省經(jīng)濟建設(shè)的著眼點?，F(xiàn)階段，制造業(yè)已經(jīng)成為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的中堅力量和各個省經(jīng)濟建設(shè)效力的重要體現(xiàn)。然而，河南省作為制造業(yè)大省，在發(fā)展制造業(yè)過程中還存在產(chǎn)業(yè)層次低和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)參差不齊的問題，不利于提升河南省的總體經(jīng)濟產(chǎn)值。因此，探析建設(shè)先進制造業(yè)強省的有效路徑，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

1 河南省制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年，河南省政府已經(jīng)針對建設(shè)先進制造業(yè)強省做了戰(zhàn)略部署，通過貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，有效地化解了金融危機，并進一步擴大了制造業(yè)的發(fā)展規(guī)模。

1.1 發(fā)展制造業(yè)的優(yōu)勢

調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在過去十年內(nèi)，河南省制造業(yè)的發(fā)展取得了突飛猛進的發(fā)展，制造業(yè)企業(yè)的數(shù)量和資產(chǎn)凈值已經(jīng)躋身于我國的第3位，主營業(yè)務(wù)收入僅次于江蘇省，制造業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量翻番上漲。2007-2017年，河南省的鋼鐵產(chǎn)量增長了約136.4%，汽車產(chǎn)量增長了約204.6%，家用電器（冰箱、彩色電視機、洗衣機等）產(chǎn)量增長了約58.9%。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，河南省制造的所有工業(yè)產(chǎn)品中，約有140余種位居我國前列。在評價企業(yè)盈利能力的過程中，通常要應(yīng)用總資產(chǎn)貢獻力。2017年，河南省制造業(yè)的總資產(chǎn)貢獻率約為26.39%，明顯超出了全國的總資產(chǎn)貢獻率。同時，河南省制造業(yè)的資產(chǎn)周轉(zhuǎn)速率較高，也有效縮短了產(chǎn)品的制造和營銷周期，提升了制造業(yè)的盈利能力。此外，學(xué)者們通常利用產(chǎn)品銷售率對產(chǎn)銷銜接狀況進行評價。河南省2017年的產(chǎn)品銷售率約為99.37%，明顯高于全國平均水平，且與江蘇省的產(chǎn)品銷售率持平，充分體現(xiàn)了河南省發(fā)展制造業(yè)的潛力。

1.2 制造業(yè)在發(fā)展過程中存在的不足

盡管過去十年間，河南省的制造業(yè)發(fā)展取得了突飛猛進的發(fā)展成就，但仍存在一些不足之處，具體如下。

1.2.1 發(fā)展觀念落后

與廣東省和江蘇省等制造業(yè)強省相比，河南省發(fā)展制造業(yè)的觀念還較為落后，不能跟隨時代發(fā)展的步伐，積極革新發(fā)展觀念，缺乏必要的創(chuàng)新意識。部分企業(yè)在發(fā)展過程中仍以勞動力密集型為主，無法充分克服粗放式經(jīng)濟管理模式的弊端，缺乏對科學(xué)發(fā)展觀的正確認(rèn)識，重數(shù)量輕質(zhì)量，重視拓展經(jīng)營規(guī)模，忽視提升綜合經(jīng)濟收益，導(dǎo)致制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次劃分不均。調(diào)查結(jié)果顯示，河南省發(fā)展制造業(yè)仍將傳統(tǒng)工業(yè)作為核心，對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、電子設(shè)備制造業(yè)和計算機通信產(chǎn)業(yè)的支持度不高，降低了產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)，不利于實現(xiàn)各個產(chǎn)業(yè)層次的合理配比。同時，河南省在發(fā)展制造業(yè)的過程中，不能夠充分發(fā)揮創(chuàng)新機制的重要價值，受新產(chǎn)品研發(fā)經(jīng)費不足的影響，限制了河南省制造業(yè)更好地發(fā)展。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2017年河南省制造業(yè)用于產(chǎn)品研發(fā)的經(jīng)費支出，僅占據(jù)制造業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的5%左右，且產(chǎn)品研發(fā)結(jié)構(gòu)的數(shù)量與全國相比仍有較大差距，缺乏高層次的產(chǎn)品研發(fā)人才，自主知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化效率極其低下。

1.2.2 資源能耗過大

相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2017年河南省制造業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)煤的消耗量明顯超出全國的平均水平，二氧化硫和氨氮等的排放量居于全國首位，加劇了能源資源的壓力，同時也對生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的不良影響?，F(xiàn)階段，河南省對進口能源資源較為倚重，鐵礦石和鋼材等能源的大多依賴于進口，從而阻礙了制造業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時，產(chǎn)能過剩問題也是制約河南省制造業(yè)發(fā)展的重要問題，受產(chǎn)能過剩的影響，河南省的經(jīng)濟增長乏力，無法實現(xiàn)建設(shè)先進制造業(yè)強省的目標(biāo)。此外，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡和產(chǎn)業(yè)集中度低始終不利于實現(xiàn)先進制造業(yè)強省。由于區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，嚴(yán)重削弱了產(chǎn)業(yè)布局的合理性，導(dǎo)致區(qū)域間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡，從而對制造業(yè)發(fā)展提出了挑戰(zhàn)。

2 河南省推進先進制造業(yè)強省的路徑

目前，我國處于社會經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“大換血”的發(fā)展趨勢。在此背景下，河南省要想全面建成先進制造業(yè)強省，應(yīng)不斷加快制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革的步伐，積極轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式，具體如下。

2.1 轉(zhuǎn)變制造業(yè)發(fā)展理念

河南省應(yīng)緊跟黨的十九大指出的發(fā)展方向，促進制造業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念。第一，克服盲目重視生產(chǎn)總值的弊端，提升對政績的認(rèn)知程度，致力于提高全省的經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和人民群眾的經(jīng)濟收益。第二，明確本省的發(fā)展定位，杜絕將經(jīng)濟總量作為衡量經(jīng)濟發(fā)展的唯一指標(biāo)，在了解全省各個行業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)對制造業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展。第三，河南省應(yīng)重視探尋新的經(jīng)濟增長點，為制造業(yè)的發(fā)展保駕護航，形成制造業(yè)發(fā)展的動力支持，降低對能源資源的依賴程度，走可持續(xù)發(fā)展道路。第四，應(yīng)不斷拓寬制造業(yè)的發(fā)展途徑，重視奠定制造業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，加大制造業(yè)發(fā)展的資金和政策扶持力度，并對制造業(yè)發(fā)展的總體成就進行科學(xué)考核。例如：鄭州宇通客車企業(yè)通過建設(shè)基于3D的產(chǎn)品模塊化設(shè)計、模塊化工藝及生產(chǎn)，并利用產(chǎn)品數(shù)據(jù)打通設(shè)計、工藝、制造等環(huán)節(jié)，降低了產(chǎn)品的研發(fā)周期，創(chuàng)新了關(guān)鍵技術(shù)裝備，制造材料利用率達95%以上，達到國內(nèi)領(lǐng)先水平。

2.2 促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變

轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展結(jié)構(gòu)，能夠為制造業(yè)的發(fā)展贏得契機，對實現(xiàn)建設(shè)先進制造業(yè)強省的目標(biāo)大有裨益。第一，河南省應(yīng)在對市場需求進行深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，對制造業(yè)的發(fā)展前景進行合理預(yù)估，充分發(fā)揮先進生產(chǎn)設(shè)備的價值，改造產(chǎn)能較低的產(chǎn)業(yè)，克服制造業(yè)發(fā)展只重視擴大產(chǎn)能的弊端，將提升產(chǎn)品質(zhì)量作為提高產(chǎn)品競爭力的著眼點，充分彰顯集聚效應(yīng)的優(yōu)勢，促使制造業(yè)的發(fā)展能夠充分迎合現(xiàn)階段制造業(yè)的發(fā)展趨勢，著力打造高端產(chǎn)品，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。第二，河南省應(yīng)充分發(fā)揮市場引領(lǐng)的作用，出臺相應(yīng)的政策，給予戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以充分的關(guān)注度，將新能源汽車、醫(yī)藥和節(jié)能環(huán)保企業(yè)作為新的經(jīng)濟增長點，設(shè)計新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展專項基金，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供項目補貼。例如，河南省森源重工企業(yè)利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)，提供洗掃保潔、垃圾收轉(zhuǎn)運等全業(yè)務(wù)的遠程監(jiān)控、數(shù)據(jù)采集、遠程控制、故障診斷和移動應(yīng)用等服務(wù)，實現(xiàn)了產(chǎn)品智能化、服務(wù)智能化以及裝備智能化，且有效降低了環(huán)衛(wèi)車的維護成本，提升了環(huán)衛(wèi)車的作業(yè)效率。

2.3 重點解決產(chǎn)能過?，F(xiàn)象

產(chǎn)能過剩現(xiàn)象在制造業(yè)的發(fā)展過程中一直存在，但不同省份的產(chǎn)能過剩情況具有明顯的差異性，需要辯證處理。第一，河南省在建設(shè)制造業(yè)強省的過程中，應(yīng)根據(jù)產(chǎn)能過剩的實際情況，對區(qū)域內(nèi)的能源資源進行有機整合，根據(jù)市場需求制訂生產(chǎn)制造計劃，維持產(chǎn)需之間的平衡。同時，河南省應(yīng)加大對新增產(chǎn)能項目的控制力度，防止產(chǎn)能過?，F(xiàn)象進一步加劇，基于全球經(jīng)濟融合的發(fā)展新形勢下，開展跨國公司，設(shè)立境外原材料基地，在緩解資源壓力的同時，有效改善生態(tài)環(huán)境。第二，河南省應(yīng)采取相應(yīng)的節(jié)能減排措施，深入落實生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，將生態(tài)建設(shè)置于經(jīng)濟建設(shè)的核心位置，避免出現(xiàn)以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價謀求經(jīng)濟利益的行為，為制造業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供保障。河南省應(yīng)推進資源型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型步伐，貫徹落實空氣污染防治措施，提升資源的利用效率，大力引進生物能和太陽能發(fā)電措施，走綠色經(jīng)濟的發(fā)展道路。第三，河南省在改造傳統(tǒng)企業(yè)的過程中，應(yīng)建立健全創(chuàng)新機制，加大對新興產(chǎn)業(yè)的培訓(xùn)力度，有效解決產(chǎn)能過剩的問題，將市場作為制造業(yè)發(fā)展的終極導(dǎo)向，實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的有機結(jié)合，重視完善行業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)，建設(shè)高層次和高素質(zhì)的人才隊伍，促進科研成果向?qū)嶋H產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，實施多體聯(lián)動機制，全面提升河南省的經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。

2.4 充分發(fā)揮市場主體價值

充分發(fā)揮市場主體的重要價值是促進河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要舉措。第一，為了促進制造業(yè)的更好發(fā)展，企業(yè)應(yīng)將提升產(chǎn)品質(zhì)量為基準(zhǔn)，重點打響產(chǎn)品品牌，加強對產(chǎn)品品牌的推介力度，提升產(chǎn)品的綜合競爭力。同時，企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略對產(chǎn)品制造質(zhì)量的約束力度，做好產(chǎn)品質(zhì)量的認(rèn)證工作，為制造業(yè)口碑的提升奠定良好的基礎(chǔ)。第二，充分發(fā)揮市場主體的優(yōu)勢，有助于全面實現(xiàn)建設(shè)制造業(yè)強省的發(fā)展目標(biāo)。河南省應(yīng)注重建立市場化經(jīng)營機制，促進國有企業(yè)去行政化，將資本投入新興產(chǎn)業(yè)中，促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。第三，對制造業(yè)進行優(yōu)化布局，構(gòu)建完善的特色產(chǎn)業(yè)基地，充分發(fā)揮勞動力資源的優(yōu)勢，促進制造業(yè)向中東部轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)資源的優(yōu)化配置，構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)鏈，形成制造業(yè)發(fā)展的良好基礎(chǔ)。

3 結(jié) 語

轉(zhuǎn)變制造業(yè)發(fā)展理念，有助于為制造業(yè)的更好發(fā)展提供良好前提。在此基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮市場主體價值，重點解決產(chǎn)能過?，F(xiàn)象，能夠有效提升能源資源的利用效率。此外，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，有助于實現(xiàn)全面建成先進制造業(yè)強省的終極目標(biāo)。因此，河南省在建設(shè)先進制造業(yè)強省的過程中，可以借鑒上述方法。

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