機(jī)動(dòng)車檢測機(jī)構(gòu)質(zhì)量結(jié)果管理潛在風(fēng)險(xiǎn)及控制

吉林省汽車維修行業(yè)協(xié)會(huì) 吳東風(fēng)

2017年底，交通運(yùn)輸部、公安部和國家質(zhì)檢總局聯(lián)合頒布了《關(guān)于加快推進(jìn)道路運(yùn)輸貨運(yùn)車輛檢驗(yàn)檢測改革工作的通知》（交運(yùn)發(fā)〔2017〕207號(hào)），明確要求“加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)管理，嚴(yán)格落實(shí)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)主體責(zé)任”。最近，交通運(yùn)輸部辦公廳又下發(fā)了《關(guān)于做好推進(jìn)道路貨運(yùn)車輛檢驗(yàn)檢測改革工作的通知》（交辦運(yùn)〔2018〕21號(hào)），其重點(diǎn)落實(shí)在既要實(shí)現(xiàn)一次上線、一次檢測、一次收費(fèi)，確實(shí)降低運(yùn)輸經(jīng)營者負(fù)擔(dān)，又要確保檢測服務(wù)的便捷性及檢測數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性。兩個(gè)文件在檢驗(yàn)檢測質(zhì)量監(jiān)督管理方面都明確了加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，建立健全機(jī)動(dòng)車檢測機(jī)構(gòu)信用管理和聯(lián)合懲戒體系，大力推進(jìn)聯(lián)合監(jiān)督檢查制度和違規(guī)信息通報(bào)機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。對(duì)違規(guī)替檢、減少檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目、篡改檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)等違法違規(guī)行為，將通過網(wǎng)上巡查、明察暗訪、突擊抽查等多種方式，嚴(yán)格查處。隨著監(jiān)管的嚴(yán)苛，越來越多的檢測機(jī)構(gòu)被曝出各類問題，筆者歸納了機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)一些常見的運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，供行業(yè)管理部門和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)參考。

1 超能力范圍檢驗(yàn)問題

機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)、道路運(yùn)輸車輛綜合性能檢測和機(jī)動(dòng)車尾氣污染物排放檢驗(yàn)實(shí)施統(tǒng)一合并管理，推進(jìn)了貨運(yùn)車輛年檢（安全技術(shù)檢驗(yàn)）和年審（綜合性能技術(shù)等級(jí)評(píng)定）依法合并，是深化交通運(yùn)輸領(lǐng)域“放管服”改革和供給側(cè)調(diào)整的重大措施，逐步實(shí)現(xiàn)貨車安全技術(shù)檢驗(yàn)和綜合性能檢測項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)和方法的統(tǒng)一，逐步實(shí)行“一次上線、一次檢驗(yàn)、一次收費(fèi)”，杜絕重復(fù)檢驗(yàn)檢測、重復(fù)收費(fèi)。由此帶來的一個(gè)十分敏感的問題——即機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)?zāi)芰κ欠窀采w所有檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目，是否能夠依據(jù)相關(guān)檢驗(yàn)檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施檢測，并出具符合要求的檢驗(yàn)檢測報(bào)告。

按照《計(jì)量法》規(guī)定，對(duì)社會(huì)出具具有證明作用的機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)必須經(jīng)過計(jì)量認(rèn)證認(rèn)定，而資質(zhì)認(rèn)定是限定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)能力范圍的法定底線。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)只能在批準(zhǔn)的能力范圍限定的產(chǎn)品（參數(shù)）范圍內(nèi)出具帶CMA（中國計(jì)量認(rèn)證）標(biāo)識(shí)的檢驗(yàn)報(bào)告，檢驗(yàn)使用的標(biāo)準(zhǔn)或參數(shù)不在能力范圍的，稱之為超能力范圍檢驗(yàn)。在國家質(zhì)檢總局發(fā)布執(zhí)行的《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量分類監(jiān)管辦法》及其他規(guī)定中，也都明確規(guī)定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)不得超能力范圍開展檢測工作。在實(shí)際工作過程中，由于機(jī)動(dòng)車年檢（安全技術(shù)檢驗(yàn)）和年審（綜合性能檢測）依法合并，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)如果不及時(shí)申辦檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目擴(kuò)項(xiàng)，那就存在超能力范圍檢驗(yàn)的情況。

2 超能力范圍檢驗(yàn)的三種形式

（1）故意超能力范圍檢驗(yàn)。機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)或其中個(gè)別人員為滿足客戶要求，為檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)爭取經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)不在能力范圍內(nèi)的產(chǎn)品開展檢驗(yàn)工作，出具帶CMA標(biāo)識(shí)的檢驗(yàn)報(bào)告；或檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)人員以為采用標(biāo)準(zhǔn)中的個(gè)別標(biāo)準(zhǔn)在能力范圍內(nèi)，誤將產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)并出具帶CMA標(biāo)識(shí)的檢驗(yàn)報(bào)告。近年來，政府對(duì)超能力范圍檢測的處罰都非常嚴(yán)厲，甚至停止個(gè)別檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的檢測活動(dòng)，吉林省公主嶺就曾有多家機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)違規(guī)出具虛假報(bào)告被查處，有關(guān)人員被追究責(zé)任。因此，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)將超能力范圍檢測的后果向每一位員工宣傳，不能為經(jīng)濟(jì)利益或所謂的為企業(yè)著想而故意超能力范圍檢測；同時(shí)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)還應(yīng)認(rèn)真梳理檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)的能力范圍，對(duì)確實(shí)有設(shè)備、具備檢驗(yàn)?zāi)芰Χ辉谀芰Ψ秶鷥?nèi)的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)盡快進(jìn)行擴(kuò)項(xiàng)，提高為政府車輛監(jiān)管部門和車輛所有者服務(wù)的能力。

（2）標(biāo)準(zhǔn)變更后未及時(shí)進(jìn)行能力確認(rèn)。近年來，涉及機(jī)動(dòng)車安全運(yùn)行技術(shù)條件和檢驗(yàn)方法的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)變更非常頻繁，GB 7258、GB 21861、GB 19565、JT/T 198都進(jìn)行了修訂，涉及機(jī)動(dòng)車尾氣污染物排放檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)GB 3847、GB 18285也都將面臨修改換版。按照檢驗(yàn)檢測資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則的規(guī)定，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)使用的文件必須是現(xiàn)行有效的。因此，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)不能使用作廢標(biāo)準(zhǔn)開展檢測工作，必須及時(shí)到檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的發(fā)證機(jī)關(guān)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)變更。目前，有的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)怕麻煩，往往等到復(fù)評(píng)審或監(jiān)督評(píng)審時(shí)才進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)變更。在新標(biāo)準(zhǔn)開始實(shí)施到通過檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)復(fù)評(píng)審或監(jiān)督評(píng)審之間，如果沒有按新標(biāo)準(zhǔn)開展檢驗(yàn)工作，則屬于超能力范圍檢驗(yàn)。

（3）還有一種隱性超能力范圍檢驗(yàn)的情形。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)通過檢驗(yàn)?zāi)芰Ψ秶鷷r(shí)，實(shí)際隱含的意思是包括產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中引用標(biāo)準(zhǔn)也通過檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)能力評(píng)審。當(dāng)其引用標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)變更尤其是檢驗(yàn)方法、環(huán)境設(shè)施有實(shí)際變化的情況下，其產(chǎn)品檢驗(yàn)的實(shí)際檢驗(yàn)?zāi)芰τ锌赡艹霈F(xiàn)變化。這種變化，可能會(huì)導(dǎo)致檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)不能按現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)正常開展檢驗(yàn)工作，這種變化稱之為“隱性的”超能力范圍檢驗(yàn)。

綜上所述，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)關(guān)注和避免上述情況的發(fā)生，在能力范圍未確認(rèn)前，不得使用新標(biāo)準(zhǔn)開展檢驗(yàn)。對(duì)于產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中引用標(biāo)準(zhǔn)的變更，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)更應(yīng)關(guān)注，以免采用作廢標(biāo)準(zhǔn)開展檢驗(yàn)而造成檢驗(yàn)結(jié)果的誤判和可能帶來的檢驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)。

3 設(shè)備及環(huán)境設(shè)施不能滿足標(biāo)準(zhǔn)要求

設(shè)備及環(huán)境設(shè)施是開展檢驗(yàn)的必備工具，設(shè)備及環(huán)境設(shè)施是否滿足標(biāo)準(zhǔn)，將直接影響數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果和判定有重大影響。設(shè)備及環(huán)境設(shè)施不能滿足要求的原因主要有幾個(gè)方面。

（1）量值溯源未按規(guī)定執(zhí)行。儀器設(shè)備的量值溯源是保證其測量準(zhǔn)確性的主要手段之一，按照檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則要求，儀器設(shè)備使用前應(yīng)經(jīng)過檢定或校準(zhǔn)，必要時(shí)，在二次檢定或校準(zhǔn)之間應(yīng)進(jìn)行期間核查，以保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。但部分檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)未按規(guī)定將儀器送計(jì)量部門進(jìn)行檢定或校準(zhǔn)，也未按照規(guī)定實(shí)施儀器設(shè)備期間核查，造成儀器失準(zhǔn)。還有個(gè)別檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)投機(jī)取巧，選擇那些不規(guī)范的鑒定校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，不經(jīng)檢定校準(zhǔn)就獲取鑒定校準(zhǔn)證書。一些質(zhì)量管理體系運(yùn)行不規(guī)范的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)往往圖省事，僅是委托專門檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)儀器設(shè)備完成計(jì)量器具送檢就大事完畢，拿回檢定或校準(zhǔn)證書往檔案盒內(nèi)一放，萬事大吉，而對(duì)其在用總體設(shè)備狀況是否合格、是否滿足實(shí)際檢測工作需要、是否滿足檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定參數(shù)及誤差要求全然不顧，根本不做綜合判定，設(shè)備顯示的數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確也并不知曉。再有，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)對(duì)獲取校準(zhǔn)證書的儀器設(shè)備不進(jìn)行驗(yàn)證，直接投入使用。如果此時(shí)不采用能力驗(yàn)證或?qū)嶒?yàn)室比對(duì)的方法對(duì)儀器進(jìn)行驗(yàn)證，則會(huì)帶來很大的風(fēng)險(xiǎn)。

（2）設(shè)備精度下降。有的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，尤其是中小型檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，由于資金不足，使得設(shè)備長期服役，得不到及時(shí)更新。設(shè)備使用年限過長，或使用環(huán)境惡劣，導(dǎo)致設(shè)備的精度下降，檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的可信度下降。因此，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)更新設(shè)備，當(dāng)設(shè)備一時(shí)不能更新，應(yīng)增加校準(zhǔn)的頻次、做期間核查、采用檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)間比對(duì)或設(shè)備間比對(duì)等方式驗(yàn)證設(shè)備的可靠性，以保證檢測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。

（3）環(huán)境設(shè)施不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。機(jī)動(dòng)車動(dòng)力性檢驗(yàn)、燃料經(jīng)濟(jì)性檢驗(yàn)和尾氣污染物排放檢驗(yàn)對(duì)環(huán)境設(shè)施的要求是很高的，但部分檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)環(huán)境設(shè)施不是很重視，不能很好地滿足檢驗(yàn)的要求。如，許多機(jī)動(dòng)車檢測設(shè)備的環(huán)境溫度規(guī)定范圍為5 ℃～40 ℃，超出標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的溫度范圍，尤其是冬季低溫條件下，超出溫度較多時(shí)，對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果影響就會(huì)很大。再如：機(jī)動(dòng)車尾氣污染物排放檢驗(yàn)規(guī)定發(fā)動(dòng)機(jī)機(jī)油溫度要達(dá)到80 ℃，個(gè)別檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)投機(jī)取巧，用電加熱器對(duì)機(jī)油溫度傳感器加溫，在發(fā)動(dòng)機(jī)實(shí)際油溫未達(dá)到規(guī)定溫度參數(shù)條件下實(shí)施檢測。所有這些都會(huì)嚴(yán)重影響檢測結(jié)果，造成虛假檢測數(shù)據(jù)，帶來危害。因此，對(duì)環(huán)境設(shè)施要求高的試驗(yàn)，實(shí)驗(yàn)室應(yīng)確保檢測的環(huán)境設(shè)施符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

4 檢測過程質(zhì)量缺乏有效控制

由于檢測過程不規(guī)范而產(chǎn)生的檢驗(yàn)結(jié)論不正確或數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確也時(shí)有發(fā)生，主要表現(xiàn)在以下5個(gè)方面。

（1）檢驗(yàn)和計(jì)算粗心大意。檢驗(yàn)是一個(gè)需要專注的過程，稍有疏忽，就容易出現(xiàn)差錯(cuò)。而隨著手機(jī)的普及，檢驗(yàn)過程中，檢驗(yàn)人員在檢驗(yàn)或檢驗(yàn)后的數(shù)據(jù)計(jì)算過程中接聽手機(jī)的現(xiàn)象非常普遍，如此造成檢驗(yàn)失誤的案例時(shí)有發(fā)生。檢驗(yàn)和計(jì)算過程中粗心大意造成的檢驗(yàn)失誤雖不常見，但一旦出現(xiàn)這種情況，將直接導(dǎo)致檢驗(yàn)結(jié)果出現(xiàn)差錯(cuò)。

（2）對(duì)可疑數(shù)據(jù)不敏感。一般而言，每一種物質(zhì)都有其自身特性，其檢測數(shù)據(jù)應(yīng)在一定范圍內(nèi)。當(dāng)檢驗(yàn)人員或檢驗(yàn)報(bào)告的批準(zhǔn)人員發(fā)現(xiàn)不符合一般規(guī)律的可疑數(shù)據(jù)時(shí)，應(yīng)對(duì)可疑數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核，并查清是否儀器設(shè)備有問題或檢驗(yàn)人員操作失誤。能夠正確判斷數(shù)據(jù)是否可疑，是建立在對(duì)被檢測產(chǎn)品的理論和檢測實(shí)踐有大量積累的基礎(chǔ)上，這也是一個(gè)成熟的檢驗(yàn)人員，檢驗(yàn)報(bào)告審核、批準(zhǔn)人員應(yīng)有的基本素質(zhì)，沒有長期訓(xùn)練，不可能敏感地察覺可疑的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)。

（3）臨界值的處理有偏差。在檢驗(yàn)過程中，由于測量不確定度的存在，可能會(huì)導(dǎo)致檢驗(yàn)項(xiàng)目在臨界值的判斷時(shí)有偏差。例如，行車制動(dòng)或駐車制動(dòng)，在臨界值邊緣的檢測結(jié)果數(shù)據(jù)，由于設(shè)備本身存在誤差，檢驗(yàn)人員也存在誤差，檢測環(huán)境因素也會(huì)導(dǎo)致誤差出現(xiàn)，因此標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定出現(xiàn)異議時(shí)應(yīng)進(jìn)行道路試驗(yàn)加以驗(yàn)證。如果出現(xiàn)臨界點(diǎn)范圍的行車制動(dòng)或駐車制動(dòng)檢測參數(shù)不合格現(xiàn)象，不加以路試驗(yàn)證，直接判斷為不合格，那樣就會(huì)導(dǎo)致原本“合格”的車輛滑向“不合格”。因此，對(duì)于有臨界值的檢驗(yàn)結(jié)果，應(yīng)組織不同檢驗(yàn)人員或者儀器設(shè)備進(jìn)行多次比對(duì)試驗(yàn)，確保檢驗(yàn)結(jié)果科學(xué)公正。

（4）對(duì)標(biāo)準(zhǔn)理解有偏差。檢驗(yàn)是一項(xiàng)很嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?，個(gè)別檢驗(yàn)人員對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)的理解和使用不正確也直接影響了檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性。例如，在GB 18565—2017和GB 21861中都對(duì)多軸車的檢驗(yàn)方法提出了特殊要求，對(duì)加載檢驗(yàn)的多軸車和未實(shí)施加載檢驗(yàn)的2軸車，其輪重取值是不同的，一個(gè)是取動(dòng)態(tài)軸荷，一個(gè)是取靜態(tài)軸荷，取值錯(cuò)誤必將導(dǎo)致最終結(jié)果的錯(cuò)誤。在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，為數(shù)不少的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)在這個(gè)問題上犯了錯(cuò)誤，甚至出現(xiàn)整車制動(dòng)率幾乎達(dá)到200%。

（5）對(duì)新上崗檢驗(yàn)員缺乏有效監(jiān)督。使用經(jīng)驗(yàn)不足而又缺少監(jiān)督的新上崗檢驗(yàn)員，潛在風(fēng)險(xiǎn)較大。近年來，許多檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展了新一輪的擴(kuò)張，使得有經(jīng)驗(yàn)的檢驗(yàn)人員嚴(yán)重缺乏，個(gè)別檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)新進(jìn)人員僅僅通過很短的突擊性培訓(xùn)就草率上崗開展檢驗(yàn)工作，這類檢驗(yàn)員對(duì)檢驗(yàn)不太熟練，對(duì)異常數(shù)據(jù)不敏感，而檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)又對(duì)這類人員缺乏有效的監(jiān)督，使得他們出現(xiàn)錯(cuò)誤的可能性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過成熟員工。因此，要按照檢驗(yàn)檢測資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則的要求，對(duì)使用在培人員應(yīng)有足夠的監(jiān)督。檢驗(yàn)檢測結(jié)果在使用新上崗人員或轉(zhuǎn)崗人員時(shí)，除應(yīng)考核上崗?fù)?，檢驗(yàn)時(shí)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督員應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督，防止出現(xiàn)檢驗(yàn)失誤。

5 檢驗(yàn)原始記錄不規(guī)范，缺少可追溯性

檢驗(yàn)原始記錄不規(guī)范，雖然不會(huì)改變檢驗(yàn)結(jié)果，但原始記錄是檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)過程的證明材料，一旦與檢驗(yàn)委托方或相關(guān)第三方發(fā)生糾紛時(shí)，不規(guī)范的檢驗(yàn)原始記錄就不能起到證據(jù)的作用，將檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)置于危險(xiǎn)境地。每個(gè)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)都會(huì)按檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則的規(guī)定，制訂自己的記錄管理規(guī)定，但個(gè)別檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)并不能很好地執(zhí)行。

5.1 引用數(shù)據(jù)缺少可追溯性

機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)與其他檢驗(yàn)存在一定的差異性，一是檢驗(yàn)的樣品不能保留，二是所有性能檢驗(yàn)都是通過局域網(wǎng)計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)評(píng)定的。這就存在一個(gè)問題，為檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提供局域網(wǎng)計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng)的軟件供應(yīng)商是否完全準(zhǔn)確把握相關(guān)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，是否按照規(guī)定的計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng)實(shí)施聯(lián)網(wǎng)控制的，目前尚無認(rèn)定評(píng)判方法，全憑供應(yīng)商自覺。再就是聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)是否“開天窗”，留有竄改檢測結(jié)果數(shù)據(jù)的功能，暫時(shí)也沒有驗(yàn)收方法。這就勢必導(dǎo)致問題的出現(xiàn)，檢驗(yàn)后的計(jì)算過程中往往需要引用一些常數(shù)或系數(shù)，所有引用數(shù)據(jù)都應(yīng)有出處，常數(shù)主要是標(biāo)準(zhǔn)中給出，系數(shù)則是在檢驗(yàn)前作出標(biāo)準(zhǔn)曲線后得出，標(biāo)準(zhǔn)曲線不是做出一次后永遠(yuǎn)使用，而是應(yīng)定期做標(biāo)準(zhǔn)曲線。檢測的過程數(shù)據(jù)和過程曲線是實(shí)際檢測活動(dòng)真實(shí)性的證明，也是結(jié)果倒推的依據(jù)。因此，在使用標(biāo)準(zhǔn)曲線時(shí)，應(yīng)在原始記錄中附上本次檢測使用的標(biāo)準(zhǔn)曲線或注明標(biāo)準(zhǔn)曲線編號(hào)。而有的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)在記錄原始記錄時(shí)，并沒有將標(biāo)準(zhǔn)曲線附在原始記錄中或在原始記錄中注明出處，使其引用的數(shù)據(jù)不具有可追溯性。

5.2 從筆記本上（或其他車輛檢測參數(shù)）轉(zhuǎn)抄檢驗(yàn)記錄

檢驗(yàn)原始記錄是原始的觀察記錄，應(yīng)該在觀察時(shí)實(shí)時(shí)記錄，有些檢驗(yàn)員出于自己保留數(shù)據(jù)的原因，也有些檢驗(yàn)員出于保持原始記錄干凈整潔的原因，養(yǎng)成了將原始記錄先記錄在筆記本上（或移用其他車輛檢測參數(shù)），過后再轉(zhuǎn)抄到格式化的原始記錄上，在車輛人工檢驗(yàn)項(xiàng)目中此類問題比較突出。因此，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)有必要要求檢驗(yàn)人員將記錄及時(shí)記錄在受控的格式化的原始記錄表式中，不得先記錄在筆記本上然后轉(zhuǎn)抄到格式化的原始記錄上。

5.3 檢驗(yàn)報(bào)告編制過程的失誤

檢驗(yàn)報(bào)告是檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)交給客戶的最終產(chǎn)品，因此檢驗(yàn)報(bào)告質(zhì)量也應(yīng)該是檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容之一。檢驗(yàn)報(bào)告的錯(cuò)誤通常有以下2種表現(xiàn)。

（1）報(bào)告編制錯(cuò)誤。檢驗(yàn)報(bào)告編制人員在編制檢驗(yàn)報(bào)告過程中，經(jīng)常會(huì)因?yàn)槭韬龀霈F(xiàn)輸入性錯(cuò)誤，如，技術(shù)要求、實(shí)測數(shù)據(jù)、單項(xiàng)判定等文字或數(shù)字輸入錯(cuò)誤，造成誤判；委托檢驗(yàn)日期、樣品生產(chǎn)日期、檢驗(yàn)日期等日期輸入錯(cuò)誤，造成時(shí)間邏輯上的問題。當(dāng)前，機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的車輛性能檢驗(yàn)都是采用業(yè)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)編制檢驗(yàn)報(bào)告，對(duì)于時(shí)間邏輯上的問題，可以通過在系統(tǒng)上進(jìn)行時(shí)間關(guān)聯(lián)提醒設(shè)置，對(duì)不符合邏輯的時(shí)間進(jìn)行提醒，可有效防止時(shí)間邏輯錯(cuò)誤；對(duì)其他輸入性錯(cuò)誤，則要通過加強(qiáng)報(bào)告編制人員和審核、批準(zhǔn)人員的責(zé)任心來解決。

（2）非授權(quán)人簽字。按照檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的要求，檢驗(yàn)報(bào)告的簽發(fā)應(yīng)由授權(quán)簽字人簽發(fā)。授權(quán)簽字人應(yīng)對(duì)檢測技術(shù)、結(jié)果評(píng)定、設(shè)備維護(hù)校準(zhǔn)、記錄和報(bào)告核查程序等非常熟悉，因此，授權(quán)簽字人的授權(quán)簽字的能力范圍、試驗(yàn)地址范圍是有限制的。在實(shí)際檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)運(yùn)作過程中，部分非授權(quán)簽字人簽發(fā)檢驗(yàn)報(bào)告，或授權(quán)簽字人不了解自己的授權(quán)簽字能力范圍或試驗(yàn)地址范圍，超越授權(quán)范圍簽發(fā)檢驗(yàn)報(bào)告，造成檢驗(yàn)報(bào)告的錯(cuò)誤。這種超越能力范圍批準(zhǔn)檢驗(yàn)報(bào)告，違反了檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)使用的規(guī)定，會(huì)使檢驗(yàn)報(bào)告失去法律效力。

6 儀器設(shè)備管控存在的風(fēng)險(xiǎn)

（1）相互有影響的儀器設(shè)備放置在一起，相互干擾，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)。

（2）儀器設(shè)備長期不校準(zhǔn)、檢定，準(zhǔn)確性無保障。

（3）儀器設(shè)備不做期間核査，性能未撐控。

（4）儀器設(shè)備無狀態(tài)標(biāo)識(shí)或標(biāo)識(shí)混亂，容易錯(cuò)用。

（5）儀器設(shè)備無安全保護(hù)裝備，對(duì)操作員有安全風(fēng)險(xiǎn)。

（6）氣瓶沒有分類貯存，無固定和防漏設(shè)施，有爆燃隱患。

（7）儀器設(shè)備氣路交叉雜亂，有火災(zāi)安全隱患。

（8）儀器設(shè)備使用無記錄，出現(xiàn)異常無法追溯。

（9）儀器設(shè)備檔案信息不全，對(duì)維護(hù)造成困擾。

（10）儀器設(shè)備無強(qiáng)排風(fēng)裝置，對(duì)操作人員有傷害。

7 實(shí)驗(yàn)室環(huán)境控制存在風(fēng)險(xiǎn)

（1）操作間與儀器間無溫度儀、濕度儀，實(shí)驗(yàn)環(huán)境條件不清楚。

（2）無“三廢”收集處理裝置，對(duì)環(huán)境造成威脅。

（3）房間墻壁脫落，滾筒檢驗(yàn)臺(tái)前后地面粗糙不夠，雜物亂放，環(huán)境感官不佳，站內(nèi)安全管理不到位導(dǎo)致的危險(xiǎn)。

（4）尾氣污染物排放檢驗(yàn)、車輛動(dòng)力性檢驗(yàn)或檢測車間無強(qiáng)制通風(fēng)設(shè)備，無防火、防水、防腐和急救設(shè)施，有人身安全感風(fēng)險(xiǎn)。

（5）廢舊和長期停用設(shè)備未清出檢測現(xiàn)場，有誤用風(fēng)險(xiǎn)。

（6）檢測工作時(shí)無環(huán)境條件記錄，檢測結(jié)果無法復(fù)現(xiàn)。

（7）相互有影響的工作空間沒有有效隔離，影響檢測結(jié)果準(zhǔn)確性。

8 檢驗(yàn)檢測標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)存在風(fēng)險(xiǎn)

（1）標(biāo)準(zhǔn)無受控編號(hào)，標(biāo)準(zhǔn)變更后無法全部追溯變更，有錯(cuò)用廢舊標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)。

（2）標(biāo)準(zhǔn)長時(shí)間無查新，標(biāo)準(zhǔn)廢替新發(fā)不掌握，有錯(cuò)用廢舊標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)。（3）廢舊標(biāo)準(zhǔn)無收回或無加蓋“作廢”章，有誤用可能。（4）現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)沒有購買正式版本，有文本錯(cuò)誤的可能。

（5）新標(biāo)準(zhǔn)無宣貫記錄，無法保證所有相關(guān)人員準(zhǔn)確掌握。

（6）新標(biāo)準(zhǔn)啟用無審批程序和記錄，技術(shù)負(fù)責(zé)人責(zé)任不到位。

（7）標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)與其他試劑混存，有交叉污染的風(fēng)險(xiǎn)。（8）標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)無期間核查記錄，標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量不掌控，對(duì)檢測結(jié)果有影響。

（9）標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)無法定證書，標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量不保證，有結(jié)果失真風(fēng)險(xiǎn)。

（10）用容量瓶貯存標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，有測量準(zhǔn)確性下降的風(fēng)險(xiǎn)。

9 耗材存在的主要問題

（1）沒有合格供應(yīng)商名錄，耗品質(zhì)量無保障。

（2）批量采購未再檢驗(yàn)驗(yàn)證，不合格會(huì)造成巨大損失。

（3）耗材質(zhì)量無風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估，耗材質(zhì)量不合格會(huì)造成巨大損失。

（4）沒有分類貯存。

10 人員管理存在主要問題

（1）關(guān)鍵崗位人員無任命文件，職權(quán)不明確。

（2）檢驗(yàn)項(xiàng)目無人員上崗證，能力不確認(rèn)。

（3）各類人員崗位交叉，崗位職責(zé)不明確。

（4）關(guān)鍵人員無監(jiān)督計(jì)劃或記錄，監(jiān)控不到位。

（5）技術(shù)和管理人員無培訓(xùn)計(jì)劃或記錄，技能不能持續(xù)提高。

（6）人員技術(shù)檔案與人事檔案混淆，對(duì)準(zhǔn)則理解不準(zhǔn)確。

（7）授權(quán)鑒字人職稱和學(xué)歷達(dá)不到要求，不能擔(dān)任該職。

（8）技術(shù)負(fù)責(zé)人職稱學(xué)歷達(dá)不到要求，不能擔(dān)任該職。

（9）檢測人員無大型設(shè)備操作證，對(duì)設(shè)備和結(jié)果都不利。

（10）人員的所學(xué)專業(yè)與從事專業(yè)跨度太大，必須繼續(xù)教育和考核。

11 檢測報(bào)告中存在的主要問題

（1）報(bào)告信息量不足，甚至沒有標(biāo)明使用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或方法，不符合要求。

（2）報(bào)告結(jié)論不正確，授權(quán)簽字人責(zé)任不到位。

（3）報(bào)告數(shù)據(jù)與原始記錄不一致，報(bào)告審核人責(zé)任不到位。

（4）報(bào)告無三級(jí)審批簽字，報(bào)告管理混亂。

（5）報(bào)告格式不規(guī)范，不嚴(yán)肅謹(jǐn)慎。

（6）報(bào)告中加蓋的“檢驗(yàn)檢測專用章”不符合要求，必須更換。

（7）報(bào)告無騎縫章，有報(bào)告調(diào)換內(nèi)頁的風(fēng)險(xiǎn)。

（8）報(bào)告或原始記錄有不規(guī)范的涂改，有作假的可能。

（9）報(bào)告的發(fā)送程序執(zhí)行不嚴(yán)，有涉密風(fēng)險(xiǎn)。

可以說檢驗(yàn)過程的風(fēng)險(xiǎn)是無處不在的，其風(fēng)險(xiǎn)也不僅僅局限于本文所述，然而我們不能因?yàn)橛酗L(fēng)險(xiǎn)就不開展檢驗(yàn)活動(dòng)，機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)是為政府車輛管理部門和車輛使用者服務(wù)的第三方檢驗(yàn)檢測，因此務(wù)必準(zhǔn)確把握和控制，通過對(duì)檢驗(yàn)過程風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的分析研究，找出有效對(duì)策，處理好相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)因素，服務(wù)好社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和道路運(yùn)輸安全。