關(guān)于行政單位人員培訓(xùn)的思考

劉壘

摘要：習(xí)近平總書記指出，在當(dāng)今國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)不斷發(fā)展變化的情況下，領(lǐng)導(dǎo)干部只有認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)習(xí)、與時(shí)俱進(jìn)地學(xué)習(xí)、持之以恒地學(xué)習(xí)，才能始終跟上時(shí)代進(jìn)步的潮流，才能擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)重任。學(xué)習(xí)的方法很多種，除自主學(xué)習(xí)以外，培訓(xùn)也是學(xué)習(xí)的一種方式，是提高業(yè)務(wù)知識(shí)的有效手段。本文從巴林左旗扶貧開(kāi)發(fā)辦公室開(kāi)展的培訓(xùn)工作出發(fā)，指出行政單位人員培訓(xùn)的重要性，進(jìn)而引出行政機(jī)關(guān)單位在培訓(xùn)工作中面臨的一些問(wèn)題，相對(duì)提出了培訓(xùn)前做好準(zhǔn)備工作、講師運(yùn)用要內(nèi)外兼修、培訓(xùn)內(nèi)容形式要靈動(dòng)豐富、反饋方法可采用多層次評(píng)估法這四點(diǎn)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：行政單位 人員培訓(xùn) 重要性 問(wèn)題 對(duì)策

一、背景介紹

巴林左旗位于內(nèi)蒙古赤峰市北部，總面積6644平方公里，轄11個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)街道管理辦公室，總?cè)丝?6萬(wàn)。2011年被評(píng)為國(guó)家級(jí)貧困旗，也是自治區(qū)級(jí)深度貧困旗縣。截止2017年，全旗共有建檔立卡貧困戶28776戶64438人，貧困嘎查村78個(gè)。至2019年末，巴林左旗要實(shí)現(xiàn)貧困縣區(qū)摘帽。扶貧工作時(shí)間緊、任務(wù)重、涉及面廣、政策性強(qiáng)，具體包括貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別與退出、貧困村精準(zhǔn)識(shí)別與退出、脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)、旅游扶貧、電商扶貧、教育扶貧、健康扶貧、社會(huì)保障扶貧、金融扶貧、易地扶貧搬遷、農(nóng)村牧區(qū)危房改造等等各項(xiàng)工作。由于扶貧開(kāi)發(fā)辦公室工作人員數(shù)量有限，從其他部門抽調(diào)人員充實(shí)到脫貧攻堅(jiān)隊(duì)伍中。新進(jìn)入的工作人員急需通過(guò)培訓(xùn)掌握和理解扶貧工作內(nèi)容、工作目標(biāo)和具體要求，老員工涉及新舊股室轉(zhuǎn)換，也需進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以完成新工作內(nèi)容。

巴林左旗扶貧開(kāi)發(fā)辦公室為了使全體工作人員更好更快的勝任工作，組織“我是扶貧明白人——巴林左旗扶貧辦扶貧夜校培訓(xùn)班”，宣講扶貧政策，提供工作方法，鼓勵(lì)大家在工作中勇于創(chuàng)新，發(fā)揮聰明才智，培訓(xùn)使工作人員增長(zhǎng)了知識(shí)，增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)凝聚力。

二、行政單位人員培訓(xùn)的重要性

隨著人力資源對(duì)價(jià)值創(chuàng)造貢獻(xiàn)的增加，行政機(jī)關(guān)單位也開(kāi)始重視工作人員的培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)。首先，培訓(xùn)是行政機(jī)關(guān)單位實(shí)現(xiàn)基本職能的重要保障。在這個(gè)信息大爆炸的時(shí)代，科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展，計(jì)算機(jī)，專業(yè)軟件等被企事業(yè)、行政機(jī)關(guān)單位廣泛運(yùn)用，提高了工作效率的同時(shí)，也對(duì)工作人員的專業(yè)素質(zhì)，技術(shù)知識(shí)等提出了更高要求。這種知識(shí)技能的補(bǔ)充，需要個(gè)人在工作中不斷的探索和積累經(jīng)驗(yàn)，更重要的是需要單位有組織有計(jì)劃的開(kāi)展人員培訓(xùn)。

其次，培訓(xùn)是工作人員提升自身素質(zhì)的有效途徑?！笆谌艘贼~(yú)，不如授人以漁”，送給工作人員一條魚(yú)只能解他們一時(shí)之饑，如果想讓他們永遠(yuǎn)有魚(yú)吃，就要教會(huì)他們捕魚(yú)的方法。通過(guò)培訓(xùn)為工作人員提供新的工作方法、技能、思路、知識(shí)、信息，進(jìn)而提高工作人員的綜合素質(zhì)。

再次，培訓(xùn)是促進(jìn)學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)形成的良好方法。通過(guò)培訓(xùn)營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，拓展學(xué)習(xí)平臺(tái)，不斷提高工作人員持續(xù)學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的“學(xué)習(xí)力”，有效發(fā)掘工作人員的個(gè)人潛能，實(shí)現(xiàn)單位與個(gè)人的共同進(jìn)步。

三、行政單位培訓(xùn)工作面臨的問(wèn)題

相對(duì)于企業(yè)，行政單位人員工作崗位相對(duì)穩(wěn)定，競(jìng)爭(zhēng)較小，容易忽略培訓(xùn)工作，扶貧開(kāi)發(fā)辦公室在工作任務(wù)量繁重的情況下，通過(guò)有針對(duì)性的開(kāi)辦夜校培訓(xùn)班，強(qiáng)化工作人員業(yè)務(wù)能力，對(duì)日后工作開(kāi)展起到一定成效。但培訓(xùn)過(guò)程中存在著一些問(wèn)題，這些問(wèn)題在其他行政單位培訓(xùn)時(shí)也普遍存在，表現(xiàn)為以下幾方面：

1.培訓(xùn)缺少準(zhǔn)備

培訓(xùn)工作并不是盲目進(jìn)行的，在開(kāi)展培訓(xùn)工作前，需要對(duì)培訓(xùn)的需求做出分析，并確保受訓(xùn)人員做好準(zhǔn)備。培訓(xùn)需求分析是整個(gè)培訓(xùn)工作的起點(diǎn)，決定著培訓(xùn)的方向。如果前期培訓(xùn)需求出現(xiàn)偏差，整個(gè)培訓(xùn)工作將達(dá)不到預(yù)期效果。而確保受訓(xùn)人員做好準(zhǔn)備，使受訓(xùn)人員明白為什么參加培訓(xùn)及培訓(xùn)所帶來(lái)的收益，將有助于強(qiáng)化受訓(xùn)人員的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)。

2.培訓(xùn)師資缺乏

培訓(xùn)講師能力的高低在一定程度上決定了培訓(xùn)效果的好壞，專業(yè)講師會(huì)讓受訓(xùn)人員受益匪淺。培訓(xùn)講師來(lái)源一是外部聘請(qǐng)，另一種來(lái)自單位內(nèi)部。行政單位講師大多是內(nèi)部工作人員，未受過(guò)專門訓(xùn)練，若想讓培訓(xùn)達(dá)到良好效果，可聘請(qǐng)專業(yè)講師或上級(jí)分管部門負(fù)責(zé)人參與培訓(xùn)。

3.授課照本宣科

培訓(xùn)關(guān)鍵是講解，通過(guò)講師的“講”達(dá)到受訓(xùn)人員的“解”，受訓(xùn)人聽(tīng)得懂、能理解才是最終目的。培訓(xùn)時(shí)只讀培訓(xùn)材料，即使條理清晰，涇渭分明，也無(wú)法提起受訓(xùn)人的學(xué)習(xí)興趣，很難達(dá)到培訓(xùn)的預(yù)期效果。

4.反饋流于形式

培訓(xùn)工作必須接受效果評(píng)估，否則培訓(xùn)將流于形式，起不到其應(yīng)有的作用。所以為了避免培訓(xùn)的盲目性，培訓(xùn)后通常采用問(wèn)卷形式評(píng)估效果，受訓(xùn)人往往應(yīng)付差事，敷衍了事，最終培訓(xùn)工作沉疴依舊。

四、做好行政單位培訓(xùn)工作的建議

培訓(xùn)工作作為人力資源管理過(guò)程中一項(xiàng)基本的職能活動(dòng)，是人力資源實(shí)現(xiàn)增值的重要途徑。行政單位為了避免在人員培訓(xùn)時(shí)出現(xiàn)以上問(wèn)題，可以從幾個(gè)方面加以改進(jìn)：

1.做好培訓(xùn)準(zhǔn)備工作

在培訓(xùn)工作開(kāi)展前做好培訓(xùn)需求分析，從單位層面和個(gè)人層面，兩個(gè)層面的需求分析同樣重要。單位層面是通過(guò)確定各個(gè)職位的工作任務(wù)，各個(gè)工作任務(wù)要達(dá)到的目標(biāo)，以及完成任務(wù)所必須的知識(shí)、技能和態(tài)度來(lái)決定培訓(xùn)的內(nèi)容。個(gè)人層面的需求分析一方面是針對(duì)工作人員的個(gè)人績(jī)效做出評(píng)價(jià)，找出存在問(wèn)題并分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，來(lái)確定解決當(dāng)前問(wèn)題的需求。另一方面是根據(jù)工作人員職位變動(dòng)情況，來(lái)確定解決將來(lái)問(wèn)題的培訓(xùn)需求。

2.講師運(yùn)用內(nèi)外兼修

培訓(xùn)工作既不能僅靠?jī)?nèi)部完成，也不能完全依靠外部，二者應(yīng)該相輔相成，內(nèi)部夯實(shí)基礎(chǔ)，外部提高能力。內(nèi)部培訓(xùn)講師的運(yùn)用一定要經(jīng)過(guò)選拔，同時(shí)注重內(nèi)部講師隊(duì)伍的建設(shè)與能力提升。內(nèi)部講師需要具有專業(yè)素養(yǎng)，愿意與人分享經(jīng)驗(yàn)，受到同事尊重。外部講師必須精通業(yè)務(wù)，是本專業(yè)的行家里手，具有豐富的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，能針對(duì)現(xiàn)實(shí)工作中的問(wèn)題進(jìn)行解析，傳授給受訓(xùn)者實(shí)戰(zhàn)思路。

3.豐富培訓(xùn)內(nèi)容形式

培訓(xùn)的內(nèi)容要生動(dòng)，與工作實(shí)際緊密聯(lián)系，易于被受訓(xùn)者接受，如果講師故意將課題講得很高深，受訓(xùn)者就像是在‘聽(tīng)天書，培訓(xùn)工作就變得毫無(wú)意義。培訓(xùn)時(shí)，除采用傳統(tǒng)的講課模式，還可采用案例研討法，角色扮演法、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)法等多種形式進(jìn)行培訓(xùn)。案例研討法是給受訓(xùn)人提供一些現(xiàn)實(shí)工作中的真實(shí)資料，讓受訓(xùn)者通過(guò)思考和互動(dòng)找出解決辦法。角色扮演法是受訓(xùn)人在講師提供的情境中扮演角色，講師和其他受訓(xùn)人在表演后追加點(diǎn)評(píng)。網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)法是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)讓受訓(xùn)人不用集中統(tǒng)一的聚集在一起培訓(xùn)，這種培訓(xùn)方法更加靈活。

4.采用多層次反饋法

“柯式評(píng)估模型”可為培訓(xùn)效果提供可借鑒的反饋辦法，一是受訓(xùn)者反應(yīng)，可在課堂完成，培訓(xùn)后征求受訓(xùn)人員對(duì)培訓(xùn)的感受，包括培訓(xùn)教材，講師培訓(xùn)技巧，培訓(xùn)內(nèi)容等。二是學(xué)習(xí)效果，課堂結(jié)束后一周，受訓(xùn)者可采取試題或論文的形式，對(duì)培訓(xùn)前后的工作情況做比較。三是行為比較，通過(guò)對(duì)受訓(xùn)者進(jìn)行正式的測(cè)評(píng)或非正式的方式（比如觀察）進(jìn)行，確定受訓(xùn)者在多大程度上通過(guò)培訓(xùn)在行為上發(fā)生了改進(jìn)。四是產(chǎn)生效果，這個(gè)層次的評(píng)估是從組織層出發(fā)，看一下培訓(xùn)工作對(duì)整個(gè)工作單位的影響。

“21世紀(jì)什么最貴？人才”，電影《天下無(wú)賊》中通俗易懂的對(duì)白，告訴我們當(dāng)今社會(huì)人才的價(jià)值。人員培訓(xùn)是造就人才的一種重要途徑，行政單位要轉(zhuǎn)變觀念，意識(shí)到培訓(xùn)在實(shí)際工作中的重要性，做好人員培訓(xùn)工作，為機(jī)關(guān)單位建設(shè)出高素質(zhì)專業(yè)化的干部隊(duì)伍儲(chǔ)備力量。

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