合肥產(chǎn)投集團(tuán)企業(yè)文化建設(shè)研究

王斯琛

一、研究背景

2013年十八屆三中全會拉開新一輪國企改革序幕，各層級、各地方的國有企業(yè)和國有資本都在不斷探索改革創(chuàng)新的路徑，積極適應(yīng)市場化、現(xiàn)代化和國際化發(fā)展新形勢。上述變化需要全新的價值觀念、經(jīng)營制度、行為方式等進(jìn)行支撐，這就使得現(xiàn)階段的國有企業(yè)不僅要構(gòu)建一個完整的文化體系，更需要結(jié)合改革目標(biāo)和改革實踐，對企業(yè)文化不斷創(chuàng)新，從而進(jìn)一步保障國資國企改革發(fā)展進(jìn)程的順利推進(jìn)。

二、企業(yè)文化概念

（一）企業(yè)文化內(nèi)涵

企業(yè)文化概念始于上世紀(jì)80年代初，美國學(xué)者對二戰(zhàn)后的日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡研究發(fā)現(xiàn)，企業(yè)文化是其迅猛發(fā)展的根本原因。由于企業(yè)文化在不同的文化背景下表現(xiàn)差異顯著，目前尚未形成統(tǒng)一的定義，國內(nèi)最為普遍采用的是學(xué)者周三多的定義，其認(rèn)為：“企業(yè)在長期的實踐活動中所形成的，并且為企業(yè)成員普遍認(rèn)可和遵循的具有本企業(yè)特色的觀念意識、作風(fēng)和行為規(guī)范的總和”。

（二）企業(yè)文化建設(shè)內(nèi)涵

企業(yè)文化建設(shè)就是根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要和企業(yè)文化的內(nèi)在規(guī)律，在對企業(yè)現(xiàn)實文化進(jìn)行分析評價的基礎(chǔ)上，設(shè)計制定目標(biāo)企業(yè)文化，并有計劃、有組織、有步驟地加以實施，進(jìn)行企業(yè)文化要素的維護(hù)、強(qiáng)化、變革和更新，不斷增強(qiáng)企業(yè)文化競爭力的過程。

三、產(chǎn)投集團(tuán)企業(yè)文化現(xiàn)狀

合肥市產(chǎn)業(yè)投資控股（集團(tuán)）有限公司于2015年3月由合肥市國有資產(chǎn)控股有限公司和合肥市工業(yè)投資控股有限公司合并組建，隸屬合肥市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會，定位為合肥市產(chǎn)業(yè)投融資和創(chuàng)新推進(jìn)的國有資本營運公司。擁有全資子公司23家，控股子公司3家，參股公司19家。產(chǎn)投集團(tuán)組建成立是合肥市此次國企改革的重要成果，是實施戰(zhàn)略性資產(chǎn)重組、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快發(fā)展的重要形式和手段，但同時也面臨著其他國企改革中所存在的問題，尤其體現(xiàn)在文化的融合與創(chuàng)新兩個方面。一方面，重組后的企業(yè)涉及人員、業(yè)務(wù)、資產(chǎn)的整合融合，行業(yè)跨度廣、員工人數(shù)多、管理難度大，不僅存在不同主體之間的融合，也是新舊發(fā)展觀念的融合；另一方面，作為合肥市國有資產(chǎn)投資運營平臺，是一種新的嘗試，需要不斷創(chuàng)新管理理念、經(jīng)營機(jī)制等。因此，產(chǎn)投集團(tuán)亟待打造既符合實際又系統(tǒng)科學(xué)的企業(yè)文化。本人帶領(lǐng)課題組成員在此前提下積極探索企業(yè)文化的建設(shè)，以期為做強(qiáng)做優(yōu)產(chǎn)投集團(tuán)提供強(qiáng)有力的文化驅(qū)動力。

企業(yè)文化是一種無形中慢慢累積形成的，產(chǎn)投集團(tuán)雖成立時間不久，卻也形成了初步的企業(yè)文化基礎(chǔ)，當(dāng)然這些企業(yè)文化基礎(chǔ)不追溯至成立以前的兩家公司，這些基礎(chǔ)主要表現(xiàn)為：一是初步提出的戰(zhàn)略目標(biāo)及愿景，包括在官網(wǎng)、總結(jié)性文件、發(fā)言稿等方式提出的“產(chǎn)業(yè)報國、產(chǎn)業(yè)興市、產(chǎn)業(yè)惠民”以及“建設(shè)一流產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)”等一系列標(biāo)語性文字，在一定程度上體現(xiàn)了對未來發(fā)展的定位，且在公司成員中形成了較為深刻的印象；二是具備一些企業(yè)文化載體，構(gòu)建OA辦公平臺、發(fā)行《產(chǎn)投報》、擁有合肥產(chǎn)投集團(tuán)等微信公眾平臺，并組織各種形式的文體活動。

四、產(chǎn)投集團(tuán)企業(yè)文化建設(shè)實施路徑

鑒于以上情況，本人帶領(lǐng)課題研究小組對未來集團(tuán)公司企業(yè)化建設(shè)提出以下政策路徑。

（一）構(gòu)建有效企業(yè)文化建設(shè)機(jī)制

運作機(jī)制的合理性是企業(yè)文化建設(shè)能否順利完成的關(guān)鍵。具體建設(shè)機(jī)制主要包括：一是黨建引領(lǐng)機(jī)制。國企文化中，黨建工作是不可或缺的一項任務(wù)，因此在企業(yè)文化建設(shè)中若有效地體現(xiàn)黨建精神內(nèi)涵，能夠更好的突出國有企業(yè)黨的思想引導(dǎo)作用。二是權(quán)力導(dǎo)向機(jī)制。需要發(fā)揮高層管理人員的積極作用，以領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)制保障企業(yè)文化建設(shè)工作的實施和具體內(nèi)容的落實。三是長效溝通機(jī)制。此處所講長效是強(qiáng)調(diào)企業(yè)文化建設(shè)中溝通的全過程性、全覆蓋性，在企業(yè)文化以各種載體形式實施過程中，仍需要通過溝通進(jìn)行改善和修正，以充分適應(yīng)企業(yè)發(fā)展步伐。四是適當(dāng)激勵機(jī)制。以建立適當(dāng)?shù)募顧C(jī)制來推進(jìn)全體成員對企業(yè)文化建設(shè)的投入度，調(diào)動各部門各子公司參與企業(yè)文化建設(shè)的積極性，并與現(xiàn)有績效考核有效銜接。

（二）打造標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)文化建設(shè)路徑

企業(yè)文化建設(shè)的流程設(shè)計也是其得以真正實施的重要保障，因此應(yīng)借鑒現(xiàn)有成熟理論，并結(jié)合集團(tuán)自身特點，建設(shè)流程主要包括：

1.深入現(xiàn)狀診斷。在現(xiàn)有集團(tuán)公司企業(yè)文化現(xiàn)狀診斷基礎(chǔ)上，更進(jìn)一步地采用訪談的形式，選取對公司影響較大或較為熟悉公司發(fā)展的成員，深入了解公司發(fā)展現(xiàn)狀以及未來發(fā)展方向，同時結(jié)合戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)等內(nèi)容明確企業(yè)文化建設(shè)的主要方向。

2.提煉核心理念。在上一步驟的基礎(chǔ)上，通過征集優(yōu)秀理念表述，以及提煉符合公司發(fā)展的企業(yè)文化關(guān)鍵詞，設(shè)計企業(yè)文化核心理念各條目的方案，并反饋與全體成員，通過研討會、深度訪談、頭腦風(fēng)暴等多樣化形式對各方案進(jìn)行選擇和完善，最終反復(fù)該程序多次后形成認(rèn)同感較高的企業(yè)文化核心理念手冊。

3.豐富企業(yè)文化內(nèi)涵。渠道一：企業(yè)制度整理與修訂。2018年6月，產(chǎn)投集團(tuán)總部開展為期6個月的制度提升專項活動，對集團(tuán)現(xiàn)有制度進(jìn)行全面梳理論證，對制度之間內(nèi)容沖突或與企業(yè)文化核心理念不契合者進(jìn)行修訂。以此匯總形成企業(yè)制度文化。渠道二：企業(yè)員工行為手冊制定。為員工行為提供規(guī)范指導(dǎo)，并逐漸將企業(yè)文化內(nèi)化為員工之行為。渠道三：企業(yè)文化故事案例搜集梳理。依據(jù)企業(yè)文化核心理念表述，將其與集團(tuán)發(fā)展過程中的具體產(chǎn)業(yè)布局、具體運營活動、實際管理過程相聯(lián)系，搜尋梳理可以體現(xiàn)企業(yè)文化核心理念的故事案例，延伸企業(yè)文化核心理念內(nèi)涵。

4.傳播深植企業(yè)文化。利用現(xiàn)有媒介載體，設(shè)計特色的企業(yè)文化載體，讓企業(yè)文化以更為具體可見的形式出現(xiàn)；同時對全體成員進(jìn)行新建企業(yè)文化體系的培訓(xùn)，達(dá)到高度認(rèn)同目標(biāo)，從而影響成員之行為；并逐漸對各子公司企業(yè)文化進(jìn)行系統(tǒng)整合，形成一致多元的集團(tuán)公司企業(yè)文化體系。

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