孟 秋本刊特約評論員
2018年過去了三分之一,回頭望去,世界經(jīng)濟的發(fā)展并不盡然地按照人們的美好期望繼續(xù)前行。有幾個重要因素對全球經(jīng)濟復(fù)蘇產(chǎn)生了負面影響。其中最重要的因素,就是美國日趨保守化和孤立化的經(jīng)濟和外交政策。美國于三月初面對全球鋼鋁產(chǎn)品的征稅,中美之間業(yè)已處在爆發(fā)前夜的貿(mào)易戰(zhàn),美國對中興的制裁和正在進行的對華為的調(diào)查,這些都是貿(mào)易保護主義正在掀起的波瀾。
白宮內(nèi)部的人事變動已經(jīng)向全世界證明,一個將強硬的保守主義精英納入內(nèi)閣的美國政府,其政策絕不會是自由貿(mào)易導(dǎo)向。而且由于未來政治(例如中期選舉)的需要,它的政策只會更加極端。有趣的是,至今全球經(jīng)濟強國們面對美國氣勢洶洶的關(guān)稅措施,除了訴諸WTO之外,尚未見到有更多的應(yīng)對措施。歐盟、中國和韓日等諸國,以及金磚國家和東南亞各國,均未能夠成功實現(xiàn)合縱連橫。面對美國關(guān)稅政策,雖然全球嘩然,但法德領(lǐng)導(dǎo)人訪美勸說無效,只能求助于WTO框架內(nèi)解決,日韓則全無還手之力。如此一來,全球幾無協(xié)調(diào)政策來處理美國的單邊主義,“一超多強”的局面再次獲得了精準(zhǔn)的闡釋。需要特別注意的是,美國的對外貿(mào)易政策具有很強的議程設(shè)置和話語能力,這一點在全球尚未有哪個經(jīng)濟體可以有此實力。
影響到全球經(jīng)濟復(fù)蘇和發(fā)展的另外一個因素,則是歐美日等主要經(jīng)濟體的增長勢頭開始削弱。上述三個經(jīng)濟體的制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)(PMI)在2018年第一季度已經(jīng)全部回落。2017年以來,美歐兩大經(jīng)濟體持續(xù)的強勁復(fù)蘇目前面臨著后勁不足的問題,尤其是全球需求的逐漸降低,以及美元繼續(xù)加息的趨勢存在,將會影響到外需拉動增長的歐盟經(jīng)濟復(fù)蘇態(tài)勢。在能源市場上,有預(yù)計石油價格將突破每桶75美元。目前油價所處區(qū)間尚未完全影響到能源進口大國的經(jīng)濟增長。但能源價格以及美歐的貨幣政策將會帶來一個制造業(yè)成本不斷上升的預(yù)期,有可能延及下半年的經(jīng)濟增長。
地緣政治將會是影響全球經(jīng)濟復(fù)蘇的第三個因素。在過去的一個季度中,地緣政治的因素有好有壞。復(fù)蘇勢頭顯得不錯的俄羅斯,能為歐盟提供廉價能源和超過1億人口的消費市場。但美英利用斯科里帕利中毒案對俄實施更加嚴(yán)格的制裁。俄羅斯再度出現(xiàn)盧布大幅度貶值,經(jīng)濟復(fù)蘇遭遇挫折。與此同時,朝鮮半島局勢的緩解和敘利亞遭遇西方空襲兩件大事,說明全球地緣危機緩急相濟,此起彼伏。整體上來看局勢仍舊不容樂觀。在歐洲,意大利和匈牙利的大選,被認(rèn)為是這兩國的保守派或者疑歐派政客掌握了政權(quán)。2018年是否還會因地緣政治出現(xiàn)黑天鵝事件,看起來幾率并不會小。到5月中旬,白宮將宣布是否終止伊核問題的六加一協(xié)議。這無疑會帶來全球石油價格的跌宕起伏。
在危機陰云密布之際,仍見一些曙光。中國與日本恢復(fù)了中斷多年的經(jīng)濟高層對話;中國和印度兩國的國家領(lǐng)導(dǎo)人在武漢會晤,以及美國財長姆努欽訪問北京,說明中國在解決問題方面一直在尋求主動權(quán)。談判仍舊是解決爭端的最佳途徑。預(yù)計中國將會在未來一段時間繼續(xù)充分利用各種峰會和交流機會,紓緩目前全球緊張的經(jīng)貿(mào)局勢。