基于國外經(jīng)驗(yàn)看我國數(shù)字海洋建設(shè)

王 燕 ，王 虹 ，劉邦凡 ，

（1.燕山大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，河北 秦皇島 066004；2.燕山大學(xué)公共管理學(xué)院，河北 秦皇島 066004）

一、“數(shù)字海洋”建設(shè)的概念

隨著社會(huì)的飛速發(fā)展，環(huán)境和土地資源的加速消耗，人類賴以生存的空間出現(xiàn)了一系列難題，這些問題的出現(xiàn)使人們不得不轉(zhuǎn)向占全球面積70%的海洋。海洋擁有豐富的自然資源，它將成為21世紀(jì)主要沿海國家的競爭目標(biāo)和重要開發(fā)領(lǐng)域。“數(shù)字海洋”的概念來源于“數(shù)字地球”[1]，目前，學(xué)術(shù)界對(duì)“數(shù)字海洋”還沒有形成確切的定義。在本文中，“數(shù)字海洋”是指通過一系列海洋探測和感知技術(shù)，如衛(wèi)星檢測技術(shù)、遙感技術(shù)、海上探測船、海底傳感器等進(jìn)行的系統(tǒng)性、科學(xué)性、連續(xù)性的數(shù)據(jù)采集，把海洋生態(tài)等基礎(chǔ)信息融入一個(gè)“海洋超級(jí)計(jì)算系統(tǒng)”，使人們能綜合、可視地了解海洋利用海洋的虛擬視覺模型[2]。

二、我國“數(shù)字海洋”建設(shè)現(xiàn)狀

2003年，我國正式實(shí)施海洋信息化領(lǐng)域第一個(gè)全國規(guī)模的海洋工程項(xiàng)目——信息基礎(chǔ)框架構(gòu)建項(xiàng)目[3]。我國信息基礎(chǔ)框架項(xiàng)目主要包括我國近海領(lǐng)域的“數(shù)字海洋”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與近海海域的各項(xiàng)綜合調(diào)查，且是我國目前以來規(guī)模最為龐大，財(cái)力、物力、人力投入最多、技術(shù)要求最高的海洋綜合評(píng)估項(xiàng)目。2012年，國家海洋局宣布，包括“數(shù)字海洋”在內(nèi)的信息基礎(chǔ)框架建設(shè)全面完成，沿海省市專項(xiàng)任務(wù)也已完成主體工作，一大批成果在海洋社會(huì)發(fā)展中得到廣泛應(yīng)用。

盡管我國“數(shù)字海洋”建設(shè)已經(jīng)初步完成并取得了較為豐碩的成果，但其實(shí)施和應(yīng)用管理過程仍存在諸多不足，主要集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

首先，信息管理與共享機(jī)制不健全。我國數(shù)字海洋建設(shè)更多的是針對(duì)海洋信息的專項(xiàng)調(diào)查、信息收集方面，綜合性、決策性信息產(chǎn)品開發(fā)不足、很大程度上難以及時(shí)、科學(xué)地為數(shù)字海洋全面治理提供智力支持。同時(shí)，我國海洋數(shù)據(jù)在獲取、更新方面仍缺乏實(shí)時(shí)性、持續(xù)性的數(shù)據(jù)獲取機(jī)制。

其次，我國數(shù)字海洋建設(shè)中核心技術(shù)研發(fā)能力不足。我國數(shù)字海洋建設(shè)中自主研發(fā)的設(shè)備和應(yīng)用產(chǎn)品功能不足，造成我國自主研發(fā)產(chǎn)品應(yīng)用率低，其背后原因主要是信息化基礎(chǔ)設(shè)施和復(fù)合性人才稀缺。盡管我國在數(shù)字海洋信息基礎(chǔ)框架建設(shè)中的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)中取得了一些突破，但仍在一定程度上依賴發(fā)達(dá)國家，獨(dú)立性不足。我國數(shù)字海洋建設(shè)時(shí)間較短，我國各類平臺(tái)建設(shè)技術(shù)水平較低，多采用國外技術(shù)和設(shè)備[4]。數(shù)字海洋與海洋信息化建設(shè)是我國長期戰(zhàn)略，對(duì)我國海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及海洋軍事戰(zhàn)略具有重大意義。因此，我國急需提高核心技術(shù)的研發(fā)能力，擺脫對(duì)外技術(shù)依賴的現(xiàn)狀，對(duì)于我國海洋信息化的長久發(fā)展以及將來我國戰(zhàn)略安全等均具有重大意義。我國數(shù)字海洋建設(shè)屬于重大戰(zhàn)略項(xiàng)目，對(duì)于資金、技術(shù)、人才等多方面的需求較大。為此，我國需要為其提供資金和政策上的支持，以期提高我國數(shù)字海洋建設(shè)的自主創(chuàng)新和研發(fā)能力，并在核心技術(shù)上掌握主動(dòng)權(quán)。

最后，缺少計(jì)算機(jī)技術(shù)和海洋知識(shí)兼?zhèn)涞膹?fù)合型人才。由于數(shù)字海洋建設(shè)時(shí)間短，既掌握海洋業(yè)務(wù)又懂信息化的人才較少，業(yè)務(wù)水平和應(yīng)用能力有待提高，缺少一支專業(yè)隊(duì)伍作為核心力量。

三、我國“數(shù)字海洋”發(fā)展的建議

首先，應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃。建立起從中央到沿海地區(qū)的統(tǒng)一的海洋信息管理與共享機(jī)制，突破部門間、地域性的條塊分割與信息孤島現(xiàn)象，建立數(shù)據(jù)信息共享平臺(tái)，構(gòu)建跨部門與不受地域限制的信息共享系統(tǒng)[5]。

其次，重視自主創(chuàng)新能力建設(shè)。加強(qiáng)我國數(shù)字海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營能力，借助國家政策合力，努力自主研發(fā)海洋空間信息處理生命周期的軟件與平臺(tái)。我們已經(jīng)進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代，借助物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等最新數(shù)據(jù)處理和分析技術(shù)升級(jí)數(shù)字海洋基礎(chǔ)框架，拓展和完善服務(wù)領(lǐng)域，最終建成具有核心自主技術(shù)的“數(shù)字海洋”。

最后，加速培養(yǎng)“數(shù)字海洋建設(shè)”所需的各種人才?！皵?shù)字海洋”的建設(shè)較陸地信息化難度更大，可以說集高新技術(shù)于一體，對(duì)于人才的要求更高，需要具有網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、海洋信息處理等綜合能力的人才[6]。因此，我國需要加大相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)的資金支持，努力組建優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，提高我國海洋信息化的綜合素養(yǎng)，為我國“數(shù)字海洋”的建設(shè)提供人才力量[7]。在數(shù)字海洋發(fā)展框架下，隨著頂層設(shè)計(jì)的不斷完善、相關(guān)數(shù)據(jù)的不斷掌握、數(shù)據(jù)共享逐漸實(shí)現(xiàn)與模型準(zhǔn)確性的不斷提高，海洋實(shí)體空間與虛擬空間的深度融合是必然趨勢，海洋信息化體系朝著自動(dòng)化、智能化、精準(zhǔn)化逐漸邁進(jìn)，最終形成智慧海洋?？梢姡该骱Ｑ?、智慧海洋是數(shù)字海洋的必經(jīng)之路[8]。