海關(guān)應(yīng)用型人才培養(yǎng)路徑

張劼彧

（正德職業(yè)技術(shù)學(xué)院，南京 211106）

交易磋商，合同簽訂，報(bào)關(guān)和報(bào)檢活動(dòng)都是進(jìn)出口交易中非常重要的環(huán)節(jié)。熟練掌握報(bào)關(guān)中的基礎(chǔ)知識(shí)，經(jīng)過仿真模擬操作，才能提高貨物的通關(guān)效率。報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)課程的開設(shè)，是為了讓學(xué)生掌握報(bào)關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)，熟悉各種類型貨物的通關(guān)流程，能夠降低企業(yè)的運(yùn)營成本，為企業(yè)的通關(guān)事務(wù)服務(wù)，為海關(guān)的應(yīng)用型人才培養(yǎng)服務(wù)。

一、報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)課程教學(xué)中報(bào)關(guān)技能培養(yǎng)的現(xiàn)狀分析

在理實(shí)一體化的教學(xué)過程中，其中理論教學(xué)中，主要分為四部分內(nèi)容。第一部分是與報(bào)關(guān)相關(guān)的基礎(chǔ)知識(shí)，例如掌握和熟悉海關(guān)的特點(diǎn)，能根據(jù)給定的案例明確海關(guān)的權(quán)力，能夠區(qū)分進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人和報(bào)關(guān)企業(yè)兩者注冊登記管理種類的不同，明確完稅價(jià)格后，進(jìn)行進(jìn)出口稅費(fèi)的計(jì)算。第二部分是課程的重點(diǎn)，根據(jù)海關(guān)對不同類型的貨物監(jiān)管要求不同，掌握不同類型貨物的特點(diǎn)，熟悉報(bào)關(guān)流程。第三部分是報(bào)關(guān)單的填制操作，根據(jù)海關(guān)總署2016年第20號(hào)公告中報(bào)關(guān)單填制的規(guī)范要求，能夠結(jié)合給定的資料，正確地填寫報(bào)關(guān)單。第四部分是商品編碼的查詢。

熟悉和掌握理論知識(shí)，從而有針對性地進(jìn)行報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)課程實(shí)踐教學(xué)，采用多種教學(xué)方法，主要是進(jìn)行分組討論、相關(guān)案例分析和分角色扮演的方法，讓學(xué)生加深對理論知識(shí)的理解，為海關(guān)的通關(guān)技能培養(yǎng)服務(wù)。但是由于報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)課程中的理論知識(shí)比較深?yuàn)W，知識(shí)點(diǎn)比較瑣碎，直接影響了課程的教學(xué)效果，學(xué)生畢業(yè)后在企業(yè)具體報(bào)關(guān)工作中，實(shí)際應(yīng)用和操作能力不強(qiáng)。

二、海關(guān)通關(guān)技能培養(yǎng)中的難點(diǎn)分析

要具備一定的技能，必須掌握一定的報(bào)關(guān)知識(shí)。目前，海關(guān)通關(guān)技能培養(yǎng)中的難點(diǎn)，首先是報(bào)關(guān)知識(shí)點(diǎn)比較多，部分知識(shí)點(diǎn)比較瑣碎，深?yuàn)W難懂。學(xué)生要在課堂學(xué)習(xí)中，掌握理論知識(shí)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。所以，學(xué)生的學(xué)習(xí)能力的要求較高。

掌握報(bào)關(guān)單填制的通關(guān)技能培養(yǎng)中，因?yàn)橛捎诤ｊP(guān)的法律法規(guī)、政策調(diào)整實(shí)時(shí)更新較快，例如海關(guān)總署出臺(tái)的（2016年第20號(hào)公告）中對原先的報(bào)關(guān)單填制中的部分欄目的填寫做出新的調(diào)整。但是很多教材中，仍然用的是原先的規(guī)范要求。

通關(guān)技能培養(yǎng)的目的，是為了讓學(xué)生熟悉報(bào)關(guān)的基礎(chǔ)知識(shí)，能夠在進(jìn)入對口企業(yè)工作之前，掌握相關(guān)的報(bào)關(guān)技能。但是由于高職院校采取注冊入學(xué)，部分學(xué)生缺乏好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，自我學(xué)習(xí)和總結(jié)學(xué)習(xí)能力較低。學(xué)生對報(bào)關(guān)行業(yè)和各種類型的貨物特點(diǎn)，缺乏理性認(rèn)識(shí)，增加了課堂教學(xué)的難度。同時(shí)報(bào)關(guān)單填制中有很多英文單據(jù)，高職學(xué)生的英語基礎(chǔ)知識(shí)不扎實(shí)，增加了單據(jù)填制學(xué)習(xí)的難度。

三、課程教學(xué)中提高學(xué)生通關(guān)技能的對策分析

1.以項(xiàng)目引領(lǐng)為目的進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。教學(xué)過程中基于報(bào)關(guān)水平測試的大綱及相關(guān)要求，制定新的課程標(biāo)準(zhǔn)，充分體現(xiàn)“教、學(xué)、做”一體化為特征的課程教學(xué)。報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)課程的教學(xué)中明確具體的教學(xué)目的后，有針對性地加強(qiáng)學(xué)生具體報(bào)關(guān)操作能力的培養(yǎng)?？梢栽O(shè)立具體的工作情景，以選用典型報(bào)關(guān)案例為載體，以報(bào)關(guān)具體工作任務(wù)引領(lǐng)，引導(dǎo)和幫助學(xué)生通過學(xué)習(xí)。例如，保稅貨物的報(bào)關(guān)教學(xué)中，先讓學(xué)生明白海關(guān)通過物理圍網(wǎng)和非物理圍網(wǎng)管理的定義，然后讓學(xué)生找相關(guān)資料，進(jìn)行分組討論交流。完成項(xiàng)目的過程中，可以對具體的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)有一些直觀的了解，從而提高學(xué)習(xí)興趣，達(dá)到教學(xué)目的。

2.利用“步驚云”軟件仿真模擬通關(guān)流程?，F(xiàn)在為了改革原先實(shí)踐教學(xué)中的不足，以培養(yǎng)學(xué)生的通關(guān)實(shí)務(wù)能力為目標(biāo)，利用“步驚云”報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)教學(xué)系統(tǒng)，達(dá)到教學(xué)、實(shí)訓(xùn)、考試為一體新的教學(xué)模式，利用軟件進(jìn)行仿真的業(yè)務(wù)操作。

通過整理出的報(bào)關(guān)實(shí)際工作中的案例及單據(jù)、海關(guān)規(guī)章等內(nèi)容，實(shí)踐教學(xué)中強(qiáng)化單據(jù)填寫和報(bào)關(guān)流程操作環(huán)節(jié)，讓學(xué)生多練、多思考，從而更加熟悉報(bào)關(guān)的具體流程，提高理實(shí)一體化的教學(xué)效果。

具體教學(xué)中，利用“步驚云”報(bào)關(guān)軟件平臺(tái)進(jìn)行操作，具體任務(wù)是一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)流程操作，里面包含進(jìn)行現(xiàn)場申報(bào)和配合海關(guān)的查驗(yàn)任務(wù)。學(xué)生扮演報(bào)關(guān)行業(yè)務(wù)員在各機(jī)構(gòu)間辦理業(yè)務(wù)，以出口報(bào)關(guān)行角色進(jìn)入，登錄電子口岸，完成出口報(bào)關(guān)預(yù)錄入、申報(bào)等操作；如被海關(guān)抽中查驗(yàn)，需先配合查驗(yàn)才能通關(guān)，向海關(guān)遞交相關(guān)材料，完成現(xiàn)場申報(bào)并且完成出口通關(guān)，并取得相關(guān)證明。

實(shí)踐操作中，學(xué)生進(jìn)一步熟悉報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的整體流程，盡量做到與實(shí)際工作崗位“零距離”接觸，提高學(xué)生的通關(guān)技能，為海關(guān)應(yīng)用型人才培養(yǎng)服務(wù)。