曾 琛

(中國民用航空飛行學(xué)院新津分院，四川 成都 611431)

離退休干部管理工作是黨的組織工作、人事工作的重要組成部分，具有特殊重要的地位。黨和國家歷來重視離退休干部管理工作，民航局黨組和某航校黨委也非常重視離退休干部管理工作，多次對離退休干部管理工作提出要求，對做好各種服務(wù)保障提供支持。充分認(rèn)識離退休干部管理工作的重要性，充分認(rèn)清全面從嚴(yán)治黨對離退休干部管理工作提出的新要求，充分認(rèn)清建設(shè)和諧某航校賦予離退休干部管理工作的新使命，準(zhǔn)確把握離退休干部管理工作面臨的“時”和“勢”，以高度的政治責(zé)任感和使命感，切實把上級關(guān)心愛護(hù)離退休干部的重要部署落實到位。

1 教育管理

以強(qiáng)化思想教育為主線，加強(qiáng)對離退休人員的教育管理。

1.1 加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)

堅持用中國特色社會主義理論武裝離退休黨員干部的頭腦，把政治理論學(xué)習(xí)作為提高廣大黨員干部素質(zhì)的重要途徑。堅持定期理論學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨建理論、十八大以來的重要文件、習(xí)總書記系列講話精神。落實離退休干部閱讀文件制度，及時傳達(dá)中央重大方針政策，教育引導(dǎo)廣大離退休干部保持公仆本色，牢記黨員身份，堅定理想信念，增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

1.2 堅持思想教育

堅持將常態(tài)化思想教育融入到各項學(xué)習(xí)、服務(wù)、保障和活動之中，嚴(yán)格“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，圍繞推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)，踐行當(dāng)代民航精神，認(rèn)真開展思想政治教育工作。通過定期傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央、民航局和省教育廳的重要文件精神，通報某航校的重大事項，讓離退休黨員及時了解上級的工作部署和要求，自覺理解和支持某航校的改革發(fā)展，保持政治堅定、思想常新，做到離休不離志、退休不褪色。

1.3 嚴(yán)格黨員管理

按照從嚴(yán)治黨的要求，加強(qiáng)對離退休黨員的教育管理。定期組織離退休黨員學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)，教育引導(dǎo)廣大離退休黨員牢固樹立紀(jì)律意識和規(guī)矩意識，嚴(yán)格用黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)規(guī)范自己的言行，擁護(hù)中央重大決策部署和方針政策，遵法、學(xué)法、守法、用法。嚴(yán)格遵守中央關(guān)于講座、論壇、刊登、出版、兼職、重要情況報告等方面的紀(jì)律規(guī)定，守住共產(chǎn)黨員為人、做事的基準(zhǔn)和底線，始終做到“離崗不離黨、退休不褪色”，自覺爭當(dāng)遵法學(xué)法守法的典范。離退休黨員不能信仰宗教、不能參加宗教活動。出國(境)嚴(yán)格按照規(guī)定審批和報告。

2 黨建管理

以落實從嚴(yán)治黨為要求，進(jìn)一步加強(qiáng)離退休黨組織建設(shè)和管理。

2.1 完善黨組織設(shè)置

按照有利于教育管理、有利于做好服務(wù)、有利于組織活動、有利于發(fā)揮作用的原則，按老同志居住地相對集中的片區(qū)來合理設(shè)置黨支部。通過支部黨員聯(lián)系群眾，把群眾納入到黨支部，做到黨員群眾全覆蓋。注重發(fā)揮黨支部的自我教育、自我管理、自我服務(wù)作用，利用老同志身邊的事教育老同志，利用“一對一”幫扶工作機(jī)制，積極做好群眾思想工作，充分發(fā)揮黨支部凝聚、服務(wù)老同志的核心作用。

2.2 選優(yōu)配強(qiáng)班子

按照黨章規(guī)定選舉產(chǎn)生離退休黨支部委員會，任期三年。黨支部委員出現(xiàn)空缺時，應(yīng)及時補(bǔ)選。務(wù)必要把黨性強(qiáng)、威望高、身體好、熱心黨務(wù)工作的離退休黨員選進(jìn)各支部班子，加強(qiáng)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)力量。

2.3 加強(qiáng)離退休黨支部建設(shè)

一是抓好黨支部班子的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。定期召開支部書記會，組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提升服務(wù)老同志的能力。定期集中研究老同志反映的問題，并提出處理意見和建議。不同的黨支部相互學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗做法，提高工作能力和服務(wù)質(zhì)量。二是嚴(yán)格“三會一課”制度。通過開好“三會”講好黨課，認(rèn)真組織黨員學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話、十八大以來的重要文件精神以及民航局、某航校有關(guān)會議精神，深入抓好兩辦《意見》精神和《準(zhǔn)則》、《條例》的貫徹落實工作，并規(guī)范工作記錄。三是嚴(yán)格黨的組織生活。黨支部針對老同志的特點，采取各種形式，強(qiáng)化組織觀念，提高黨員接受組織管理的自覺性。對高齡體弱不能正常參加組織活動的老黨員，通過定期家訪、打電話等形式加強(qiáng)聯(lián)系，使其及時得到黨組織的關(guān)心和照顧。在組織生活中，積極開展批評與自我批評，使黨員在嚴(yán)格的黨內(nèi)生活中錘煉黨性，始終保持黨員隊伍的健康發(fā)展。四是按時繳納黨費(fèi)制度，增強(qiáng)黨員的在黨意識、標(biāo)準(zhǔn)意識。五是主題黨日活動制度，每年“七一”前后組織一次主題黨日活動，組織黨員進(jìn)行學(xué)習(xí)教育。六是健全各項制度，促進(jìn)規(guī)范管理。完善組織生活制度、支部議事制度、聯(lián)系黨員制度、走訪慰問制度等。七是做好聯(lián)系服務(wù)群眾工作。提倡和鼓勵支部黨員自愿開展互助關(guān)愛、傳遞溫暖活動，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和感召力，努力把黨支部建設(shè)成為組織老同志、凝聚老同志、幫助老同志、教育老同志的堅強(qiáng)堡壘。

2.4 做好經(jīng)費(fèi)保障

加強(qiáng)離退休職工經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制建設(shè)，為離退休管理工作順利開展提供經(jīng)費(fèi)保障。一是充分利用某航校劃撥的專項經(jīng)費(fèi)開展主題系列活動。二是堅持將專項劃撥黨費(fèi)作為支部學(xué)習(xí)教育經(jīng)費(fèi)。三是落實好“兩辦”意見精神，給予離退休黨支部書記每月300元、副書記和特邀黨建組織員每月200元、支委每月150元工作補(bǔ)貼。四是認(rèn)真按照《離退休職工重病、過世及困難慰問補(bǔ)助暫行辦法》組織慰問。五是用好某航校春節(jié)專項慰問經(jīng)費(fèi)。六是按《某航校離退休人員生日慰問辦法》進(jìn)行生日祝賀等。

3 開展正能量活動

以發(fā)揮老同志作用為重點，積極開展增添正能量活動。堅持在離退休黨支部中組織開展以“支部班子好、組織設(shè)置好、活動開展好、黨員隊伍好、群眾反映好”的“五好”支部創(chuàng)建以及離退休黨員爭當(dāng)“思想表現(xiàn)好、教育子女好、維護(hù)某航校形象好”的“三好”黨員“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，宣傳典型，弘揚(yáng)正氣。堅持以“三服務(wù)”為基本內(nèi)容，持續(xù)常態(tài)化開展“創(chuàng)爭”活動，做到年年有主題、次次有新意。

服務(wù)發(fā)展，立足推動某航校發(fā)展創(chuàng)先爭優(yōu)。通過廣泛開展主題教育、座談、系列文體活動等，鼓勵、支持和引導(dǎo)離退休職工發(fā)揮自身優(yōu)勢積極參與和諧校園建設(shè)，開展群眾性思想政治工作，疏導(dǎo)群眾情緒，維護(hù)和諧穩(wěn)定，在推動某航校發(fā)展的生動實踐中創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀，為黨的事業(yè)增添正能量。堅持“自覺自愿、量力而行”的原則，發(fā)揮老同志自身特長，以思想教育、黨建輔導(dǎo)、教學(xué)督導(dǎo)、社團(tuán)輔導(dǎo)、機(jī)務(wù)實訓(xùn)等五個小組開展專項活動，配合主渠道在培養(yǎng)學(xué)生素質(zhì)能力提升的實踐中，做力所能及的工作，踐行全員育人思想。

服務(wù)黨員，結(jié)合離退休職工實際開展創(chuàng)先爭優(yōu)。在爭創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)上，要考慮離退休職工黨員的生活規(guī)律、生理心理特點，制定切合實際的爭創(chuàng)目標(biāo)。在活動載體上，本著容易見到實效的原則，設(shè)計一些離退休黨員喜聞樂見、務(wù)實管用、便于參加的活動載體，充分發(fā)揮老年體協(xié)九組(撲克、象棋、橋牌、麻將、乒乓、臺球、唱歌、書畫攝影、釣魚)、二隊(門球隊、舞蹈隊)、一站(健身輔導(dǎo)站)等老年團(tuán)體作用，通過活動的開展，充實老同志的生活，鍛煉老同志的身體，陶冶老同志的情操。在活動安排上，通過開展座談交流、學(xué)習(xí)參觀等方式，引導(dǎo)老同志加深對某航校形勢、任務(wù)和戰(zhàn)略舉措的理解，充分調(diào)動和激發(fā)離退休黨員參與創(chuàng)先爭優(yōu)活動的內(nèi)在動力，切實增強(qiáng)活動的吸引力，讓更多的老同志走出來、做起來、樂起來，把正能量發(fā)揮出來。

服務(wù)老同志，著眼優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量開展創(chuàng)先爭優(yōu)。堅持把開展創(chuàng)先爭優(yōu)與為離退休職工辦實事、做好事、解難事結(jié)合起來。全面落實離退休職工特殊困難幫扶機(jī)制，關(guān)注易地安置的離退休老同志生活情況，通過走訪慰問幫助他們解決一些實際困難。黨支部以院落、樓層劃分對出行困難、病臥不起的老同志開展“一對一”幫扶工作，對去世、患病住院、生活困難的黨員和群眾進(jìn)行慰問。黨支部通過開展學(xué)習(xí)、教育、參觀、知識講座等，使老同志學(xué)習(xí)好、思想新、紀(jì)律嚴(yán)、活動多、發(fā)揮作用大。通過創(chuàng)爭活動的開展，增強(qiáng)離退休黨支部班子成員的責(zé)任感、使命感，提升支部的凝聚力、影響力和認(rèn)可度，提升黨支部聯(lián)系、組織、凝聚、服務(wù)離退休人員的核心作用。

4 工作隊伍建設(shè)

4.1 選齊配強(qiáng)工作人員

隨著某航校退休人數(shù)年近100人的快速增長，離退休工作機(jī)構(gòu)、工作人員承擔(dān)了更多的工作任務(wù)。為此，要高度重視離退休工作隊伍建設(shè)，選齊配強(qiáng)離退休工作人員，認(rèn)真履行好離退休管理工作職責(zé)，確保離退休各項管理政策落實到位。

4.2 加強(qiáng)教育培養(yǎng)

通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、崗位練兵、承擔(dān)重要任務(wù)、傳幫帶等途徑，促進(jìn)工作人員增強(qiáng)大局意識，拓寬工作視野，錘煉工作作風(fēng)，提高業(yè)務(wù)水平。不斷強(qiáng)化服務(wù)意識，持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)管理的實效。加強(qiáng)廉政教育，抓好風(fēng)險防控，確保政治持續(xù)安全。從思想、學(xué)習(xí)、工作、生活等方面關(guān)心離退休工作人員，及時幫助解決實際困難。加大干部交流力度，嚴(yán)把入口、暢通出口，積極為工作人員的成長進(jìn)步創(chuàng)造條件，努力把離退休工作隊伍建設(shè)成一支讓某航校黨委放心，讓離退休老同志滿意的隊伍。

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