安全文明管理及安全文明資料對(duì)提高施工現(xiàn)場安全性的作用

黃立剛

陜西省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站 陜西西安 710014

對(duì)于施工企業(yè)來說，安全文明管理是一項(xiàng)長期不懈的工作，并且貫穿于施工現(xiàn)場的整個(gè)過程中。在建筑施工現(xiàn)場，由于作業(yè)一般在露天或者高處進(jìn)行，施工環(huán)境和條件相對(duì)較差，并且隨著施工進(jìn)度的變化，各種不安全因素隨著變化，而且呈現(xiàn)出復(fù)雜性、規(guī)律性差的特點(diǎn)。對(duì)此，施工企業(yè)必須重視安全文明管理，發(fā)揮著安全文明資料在施工現(xiàn)場的引導(dǎo)作用，從而促進(jìn)施工現(xiàn)場安全性的提升。

1 安全文明管理的作用

在建設(shè)施工中，現(xiàn)場施工管理不僅工作量，周期長，而且存在較多的安全隱患。同時(shí)，在施工現(xiàn)場管理的控制指標(biāo)上，安全文明已經(jīng)與質(zhì)量、造價(jià)、工期等指標(biāo)相并列，并且受到社會(huì)的關(guān)注。特別是在建筑施工現(xiàn)場安全事故多發(fā)的形式下，唯有強(qiáng)化安全文明管理才能提升現(xiàn)場施工的安全性。在施工現(xiàn)場管理中，安全文明管理是重要的組成部分，并且決定著建筑產(chǎn)品能否順利完成。根據(jù)國家有關(guān)安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，安全文明管理的應(yīng)當(dāng)發(fā)揮以下作用：首先，保護(hù)現(xiàn)場作業(yè)人員的生命安全，而且為工作人員工作環(huán)境和條件的改善提供保障；第二，安全文明管理還起到維護(hù)生態(tài)環(huán)境的作用，避免現(xiàn)場施工污染周邊環(huán)境，尤其預(yù)防各類疾病的發(fā)生；第三，通過降低安全事故的發(fā)生，提高施工現(xiàn)場的安全性，同時(shí)促進(jìn)文明施工管理水平的提升。總而言之，安全文明管理，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、目標(biāo)管理、施工組織設(shè)計(jì)、安全檢查、安全教育等安全文明資料，都為現(xiàn)場施工安全性的提升奠定了良好基礎(chǔ)。

2 安全文明管理的措施

2.1 轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新安全生產(chǎn)觀念

對(duì)于施工企業(yè)來說，為了提升現(xiàn)場施工的安全性，首先就是要轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新安全生產(chǎn)理念，不僅要重視安全工作，更要對(duì)安全管理的手段進(jìn)行科學(xué)化的探索，從而適應(yīng)建筑施工行業(yè)的發(fā)展需要。具體而言，第一步就是完善基礎(chǔ)工作，對(duì)各類安全管理軟件進(jìn)行建立健全，比如原始記錄、安全生產(chǎn)責(zé)任制、技術(shù)規(guī)范等。其次，由于施工現(xiàn)場狀況相對(duì)復(fù)雜，安全管理工作必須依靠全體員工的共同參與。因此，需要有機(jī)結(jié)合專業(yè)管理部門和基層員工組織，重視基層員工的自我管理，推動(dòng)各個(gè)崗位工作人員之間的協(xié)調(diào)配合，并相互監(jiān)督，通過員工自覺踐行安全管理規(guī)范來實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)。第三，有效整合安全生產(chǎn)和文明施工，在施工現(xiàn)場開展文明工地的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，利用評(píng)比的方式來激發(fā)各個(gè)施工現(xiàn)場的積極性，從而在施工現(xiàn)場的實(shí)際管理引入新技術(shù)和新方法，尤其是鼓勵(lì)和支持科學(xué)、規(guī)范地安全文明管理體系的構(gòu)建，進(jìn)而在保證工期的基礎(chǔ)上提升施工現(xiàn)場的安全性。

2.2 重視安全文明資料的作用

在施工企業(yè)管理中，安全文明資料為管理工作提供指導(dǎo)和參考，也是增強(qiáng)安全文明管理制度化、規(guī)范化水平的重要保障。對(duì)于施工現(xiàn)場來說，安全文明資料一般包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、目標(biāo)管理、施工組織設(shè)計(jì)、分項(xiàng)工程安全技術(shù)、安全檢查、安全教育、班前安全活動(dòng)、特種作業(yè)持證上崗、工程事故處理、安全標(biāo)志、安全防護(hù)與準(zhǔn)用證管理、各類設(shè)備驗(yàn)收及檢測記錄、文明施工等多項(xiàng)內(nèi)容，基本上涵蓋了施工現(xiàn)場的全部環(huán)節(jié)。對(duì)此，施工企業(yè)首先要將安全文明資料完整地下發(fā)給各個(gè)施工現(xiàn)場，并且針對(duì)各個(gè)施工現(xiàn)場的具體情況來進(jìn)行必要的調(diào)整，而且要組織施工現(xiàn)場的全體員工進(jìn)行學(xué)習(xí)，尤其是安全生產(chǎn)責(zé)任制和文明施工的內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)。同時(shí)，在對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查時(shí)，根據(jù)安全文明資料的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行評(píng)定，做到有理有據(jù)，從而在施工現(xiàn)場管理部門中提升安全文明資料的重要性。此外，對(duì)于安全文明資料的各項(xiàng)內(nèi)容的管理，必須制定相應(yīng)的責(zé)任人員，一旦出現(xiàn)安全事故，嚴(yán)格依據(jù)安全文明資料來進(jìn)行追究，提升安全文明資料的權(quán)威性，提高施工現(xiàn)場的執(zhí)行力度。

2.3 細(xì)化安全文明管理

首先是對(duì)六個(gè)保證體系予以健全完善，從施工企業(yè)到項(xiàng)目部，再到各個(gè)施工現(xiàn)場，對(duì)于組織保證體系、安全目標(biāo)責(zé)任體系、思想保證體系、技術(shù)保證體系、督查保證體系、制度保證體系等進(jìn)行細(xì)化管理。根據(jù)以上安全文明管理要求來強(qiáng)化施工現(xiàn)場管理，并對(duì)文明施工現(xiàn)場專項(xiàng)方案予以優(yōu)化，比如在模板工程、臨時(shí)用電以及腳手架等重點(diǎn)施工訂立專項(xiàng)方案。其次，保障四個(gè)到位工作。在施工現(xiàn)場管理中，第一就是保證思想觀念的到位，也即文明管理意識(shí)的塑造，然后是組織管理和管理措施的到位，這需要施工現(xiàn)場緊緊根據(jù)安全文明資料的有關(guān)規(guī)定，設(shè)立必須的安全文明管理單位，并選派專業(yè)管理人員，最后就是安全責(zé)任上的到位，安全責(zé)任的及時(shí)追究在施工現(xiàn)場起到引導(dǎo)作用，也是安全性的重要保障。為了增強(qiáng)安全文明管理的操作性，施工現(xiàn)場還需要從“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”三個(gè)角度來落實(shí)。在安全工作上，需要從嚴(yán)管理，也即嚴(yán)肅處理違規(guī)問題；在安全隱患檢查上，把握各個(gè)細(xì)節(jié)，對(duì)各項(xiàng)工作予以細(xì)化落實(shí)；在班組建設(shè)上，推動(dòng)安全措施在基層上的落實(shí)。

2.4 重視安全文明檢查工作

在施工現(xiàn)場中，安全文明檢查一方面要擴(kuò)大檢查的廣度，另一方面要對(duì)安全衛(wèi)生措施、工作環(huán)境、文明行為等環(huán)節(jié)進(jìn)行深度檢查，而且根據(jù)檢查結(jié)果來開展安全教育，制定出針對(duì)性的整改方案。首先是在施工現(xiàn)場推行專題檢查，鼓勵(lì)各個(gè)部門自我檢查，并自我整改，同時(shí)對(duì)于專題檢查中暴露出的問題，積極探索解決的新方法和途徑；其次在重點(diǎn)檢查，施工現(xiàn)場的防護(hù)措施有沒有到位，文明規(guī)章執(zhí)行情況等內(nèi)容需要重點(diǎn)解決。在專題檢查和重點(diǎn)檢查，施工現(xiàn)場也不能忽視常規(guī)檢查工作，一般每隔一個(gè)月左右，就需要在施工現(xiàn)場實(shí)行一次地毯式的檢查，并且將檢查結(jié)果記錄歸檔，在整理之后作為安全文明資料制定的重要參考。此外，常規(guī)檢查還需要重視文明施工的監(jiān)督控制，因?yàn)槲拿魇┕げ坏c施工人員生命健康安全息息相關(guān)，而且關(guān)系到保護(hù)生態(tài)環(huán)境、防止各類環(huán)境污染事故發(fā)生的安全文明管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。所以，推動(dòng)文明施工現(xiàn)場的建立，也將促進(jìn)其安全性的不斷提升。