洪長(zhǎng)松
延邊公路工程質(zhì)量監(jiān)督站 吉林延吉 133002
一是施工單位對(duì)安全技術(shù)交底的重視程度不足或?yàn)榱粟s工期,未能將安全技術(shù)交底內(nèi)容很好地交給一線作業(yè)人員,有的施工單位甚至不給一線作業(yè)人員交底,作假資料應(yīng)付檢查。
部分施工單位安全技術(shù)交底相關(guān)檔案資料只是應(yīng)付上級(jí)部門(mén)檢查,檔案內(nèi)容存在照搬照抄現(xiàn)象,將別的工程的安全技術(shù)交底內(nèi)容生搬硬套,未按照工程實(shí)際需要編制安全技術(shù)交底內(nèi)容。甚至存在交底人和被交底人代簽字現(xiàn)象,施工單位無(wú)過(guò)程照片。未將交底過(guò)程留影像資料。我們?cè)趯?shí)際工作時(shí)要求施工單位將安全技術(shù)交底過(guò)程留影像資料,特別強(qiáng)調(diào)將每個(gè)接受交底人都照進(jìn)來(lái)以證明已接受交底。
一些施工單位的第三級(jí)安全交底人為安全員;一些施工單位的第三級(jí)安全交底人為施工班組的班組長(zhǎng),這是違背安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的?!督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十七條規(guī)定,“建設(shè)工程施工前,施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員做出詳細(xì)說(shuō)明,并由雙方簽字確認(rèn)。”條例明確規(guī)定,交底人必須為技術(shù)人員。而安全員屬于安全管理人員,安全員只監(jiān)督交底工作的執(zhí)行情況,最多是參與交底工作,但是不能作為交底工作的負(fù)責(zé)人來(lái)簽字;施工班組的班組長(zhǎng)是施工人員,所以他是沒(méi)有技術(shù)交底的權(quán)利,所以班組長(zhǎng)來(lái)給作業(yè)人員交底是無(wú)效的。
在實(shí)際監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn),存在部分施工單位安全技術(shù)交底未按照三級(jí)安全技術(shù)交底開(kāi)展,缺少第一級(jí)、第二級(jí)安全技術(shù)交底。這說(shuō)明公司和項(xiàng)目部對(duì)安全技術(shù)交底不重視,
工程技術(shù)人員因自身水平有限或責(zé)任心差,未能將施工時(shí)的安全注意事項(xiàng)給一線作業(yè)人員講明白講清楚。工人不掌握施工安全注意事項(xiàng),容易發(fā)生安全事故,無(wú)法保證作業(yè)人員的人身安全。
為了提升公路工程施工安全技術(shù)交底監(jiān)督管理水平,則需要施工單位在實(shí)踐中重視施工安全技術(shù)交底,避免其流于形式。在此期間,應(yīng)做到:(1)施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)公路工程的實(shí)際情況及安全施工要求,在思想上給予其施工安全技術(shù)交底更多的重視,將其監(jiān)督管理工作落實(shí)到位;(2)在施工安全技術(shù)交底方面的工作開(kāi)展中,施工單位應(yīng)給予這類(lèi)工作必要的支持,確保實(shí)踐中的施工安全技術(shù)交底狀況良好性。
為了確保公路工程施工技術(shù)交底監(jiān)督管理有效性,則需要施工單位在實(shí)踐中規(guī)范施工安全技術(shù)交底檔案管理,落實(shí)好其管理工作。具體表現(xiàn)為:(1)通過(guò)對(duì)公路工程施工安全狀況的充分考慮,結(jié)合其施工區(qū)域的實(shí)際情況,做好其施工安全方面的檔案編制、管理工作,并對(duì)檔案信息的真實(shí)有效性進(jìn)行全面檢查,整理好施工安全方面的檔案材料,使得實(shí)踐的施工安全技術(shù)交底檔案管理更具合理性,提升其監(jiān)督管理水平;(2)施工單位通過(guò)對(duì)公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)照片的拍攝,保存好相應(yīng)的影像資料,并根據(jù)實(shí)際需要編制好安全技術(shù)交底內(nèi)容。
在公路工程施工安全技術(shù)交底監(jiān)督管理中,為了確保交底人的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力及基本素質(zhì)良好性,則需要對(duì)他們的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平是否良好進(jìn)行充分考慮。具體表現(xiàn)為:(1)根據(jù)公路工程的實(shí)際情況及行業(yè)內(nèi)技術(shù)規(guī)范要求,應(yīng)將工程技術(shù)人員視為交底人,并對(duì)這類(lèi)人員的選用過(guò)程進(jìn)行控制,確保施工技術(shù)交底人在公路工程施工中可發(fā)揮出應(yīng)有的作用,進(jìn)而提升其技術(shù)交底監(jiān)督管理水平;(2)在施工安全技術(shù)交底人選用過(guò)程中,需要施工單位對(duì)其專(zhuān)業(yè)能力進(jìn)行卡希爾評(píng)估,確保交底人的專(zhuān)業(yè)技術(shù)狀況良好性,從而為該工程施工安全技術(shù)交底工作的有效開(kāi)展提供支持。
實(shí)踐中進(jìn)行公路工程施工安全技術(shù)交底監(jiān)督管理工作時(shí),為了確保其監(jiān)督管理狀況良好性,則需要施工單位能夠保持高度的責(zé)任感,按照三級(jí)交底開(kāi)展施工安全技術(shù)交底工作,并對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行過(guò)程進(jìn)行有效控制,在思想上重視其監(jiān)督管理,從而提升該工程的施工安全技術(shù)交底管理水平。
在進(jìn)行公路工程施工安全技術(shù)交底監(jiān)督管理工作中,為了使工程技術(shù)人員在自身的工作崗位上可發(fā)揮出相應(yīng)的職能作用,強(qiáng)化他們的責(zé)任意識(shí),則需要施工單位采取相應(yīng)的措施來(lái)加強(qiáng)這類(lèi)人員素質(zhì)培養(yǎng)。具體表現(xiàn)為:(1)積極開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)得以公路工程技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的科學(xué)培養(yǎng),逐漸提升他們的專(zhuān)業(yè)水平,降低施工安全技術(shù)交底問(wèn)題發(fā)生率,從而增強(qiáng)公路工程施工安全技術(shù)交底監(jiān)督管理效果;(2)施工單位應(yīng)實(shí)施好責(zé)任機(jī)制,加大公路工程技術(shù)人員在工作方面的考核力度,促使他們的 責(zé)任意識(shí)得以不斷強(qiáng)化,規(guī)范自身的操作行為,避免工程實(shí)踐中發(fā)生安全事故。在此基礎(chǔ)上,有利于提高公路工程施工安全技術(shù)交底監(jiān)督管理工作效率及質(zhì)量。