于曉東

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部門內(nèi)部管理水平的提高對(duì)公司管理水平的提高有著舉足輕重的作用，隨著公司“三項(xiàng)制度改革”的全面實(shí)施，尤其是對(duì)部門全面下放責(zé)、權(quán)、利，部門加強(qiáng)內(nèi)部管理的要求既十分緊迫，也面臨很好的時(shí)機(jī)。本文從部門內(nèi)部管理的一個(gè)方面入手談了自己的看法，希望能起到拋磚引玉的作用。

1 項(xiàng)目建設(shè)的安全管理

1.1 建立、健全安全管理規(guī)范

建立、健全安全管理規(guī)范必須將安全管理結(jié)構(gòu)作為主要依據(jù)，并且要成立安全管理部門，保證安全管理工作的全面落實(shí)。另外，還要做到每一個(gè)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)一個(gè)崗位，全程負(fù)責(zé)整個(gè)煤礦建設(shè)中的安全管理工作。以實(shí)際的工程特點(diǎn)作為基本參考依據(jù)，相應(yīng)制定安全管理規(guī)定，并提高工作者安全管理意識(shí)，將安全管理工作落實(shí)到實(shí)處，保證施工質(zhì)量，使企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益的最大化。一旦制定了合理、科學(xué)的安全規(guī)范，就必須成立相關(guān)的安全管理部門，為規(guī)范的實(shí)施提供基本保障。另外，增強(qiáng)安全管理工作者的責(zé)任感，一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)情況，必須及時(shí)利用規(guī)范的權(quán)威性予以懲戒，盡量避免發(fā)生安全事故，同時(shí)將足夠的獎(jiǎng)懲權(quán)利給予安全管理機(jī)構(gòu)，使其能夠及時(shí)、合理的對(duì)守規(guī)行為予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違規(guī)行為予以懲罰，促進(jìn)安全管理工作的順利開展。

1.2 營造積極的安全施工氛圍

除了需要落實(shí)嚴(yán)格的安全管理規(guī)范制度，還需要采取有效措施增強(qiáng)企業(yè)工作者的安全管理意識(shí)。無論是對(duì)于施工現(xiàn)場的新進(jìn)員工還是資深員工來說，都必須予以嚴(yán)格的安全教育與培訓(xùn)工作，確保其嚴(yán)格按照安全規(guī)范進(jìn)行施工，避免發(fā)生安全事故。在增強(qiáng)工作者安全管理意識(shí)的同時(shí)，要求所有工作者對(duì)施工現(xiàn)場予以深入了解，特別是就相關(guān)分包隊(duì)以及臨時(shí)施工隊(duì)伍來說，更要在進(jìn)行安全教育的同時(shí)提升他們的安全管理意識(shí)，在施工現(xiàn)場營造積極、有序的安全施工氛圍。此外，對(duì)于安全管理人員也提出了進(jìn)一步的要求，需要其能夠精準(zhǔn)預(yù)測危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源，能夠全面掌握安全防護(hù)措施的實(shí)施，并在嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)安全規(guī)范的基礎(chǔ)上樹立安全管理意識(shí)，針對(duì)在施工現(xiàn)場中不同的施工種類、施工面的操作人員，進(jìn)行有目的性的安全培訓(xùn)，從根本上保證現(xiàn)場施工的安全性。

2 任務(wù)控制及主要內(nèi)容

任務(wù)控制在部門中運(yùn)用就是要保證全部門工作運(yùn)行的績效——充分利用部門的現(xiàn)有條件，建立良好的生產(chǎn)和工作秩序，高效、優(yōu)質(zhì)、安全、持續(xù)穩(wěn)定、低成本地完成各項(xiàng)任務(wù)，并不斷進(jìn)行調(diào)整與改進(jìn)，及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制。任務(wù)控制的主要內(nèi)容有：①進(jìn)度控制，確保任務(wù)如期完成，也就是我們通常說的“不拖拉”；②質(zhì)量控制，確保保質(zhì)完成任務(wù)；③成本控制，確保任務(wù)完成不超過預(yù)算，完成目標(biāo)成本；④人員控制，實(shí)現(xiàn)人員的最優(yōu)利用；⑤設(shè)備控制，實(shí)現(xiàn)設(shè)備的最高利用率。這些內(nèi)容似乎“耳熟能詳”，但如果真正從現(xiàn)代管理的理論和方法上去對(duì)比就會(huì)發(fā)現(xiàn)與我們通常的理解有很大的差別。

3 任務(wù)控制在部門內(nèi)部管理的具體運(yùn)用

（1）以成本為核心進(jìn)行任務(wù)成本控制是為實(shí)現(xiàn)各部門管理者（特別是中層管理人員）的成本責(zé)任，實(shí)現(xiàn)制定的任務(wù)成本目標(biāo)，并通過一系列活動(dòng)提高成本效率的管理工作。在部門內(nèi)部管理中，加強(qiáng)任務(wù)成本控制管理的對(duì)象不是“成本”和“成本項(xiàng)目”，而是“成本管理者”及其承擔(dān)的“成本責(zé)任”；任務(wù)成本控制的主體是負(fù)有成本責(zé)任的各級(jí)各部門的管理者，手段是制定成本目標(biāo)，直接目的是通過完成成本責(zé)任提高成本效率，核心是中層管理人員的成本意識(shí)。

（2）以工作質(zhì)量為中心進(jìn)行任務(wù)質(zhì)量控制是各個(gè)部門以質(zhì)量為中心、以部門全體職工參與為基礎(chǔ)的管理途徑。部門中層管理人員的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平以及對(duì)部門內(nèi)部職工的教育和培訓(xùn)，是這種管理途徑取得成功的必要條件。

（3）以時(shí)間為參數(shù)進(jìn)行任務(wù)進(jìn)度控制確保時(shí)效是完成部門工作的關(guān)鍵。任務(wù)進(jìn)度控制的控制者是部門中層管理人員，控制范圍包括部門工作全過程。通過事前控制，保證按質(zhì)、按量、按時(shí)、成套地投入各生產(chǎn)要素；通過事中控制即現(xiàn)場控制，保證各工作任務(wù)環(huán)節(jié)按計(jì)劃要求完成各項(xiàng)工作任務(wù)；事后控制，即按項(xiàng)目或計(jì)劃期，對(duì)整個(gè)工作進(jìn)行投入及績效的核算分析；反饋控制，即把信息反饋給下一輪工作任務(wù)以便改進(jìn)。

4 項(xiàng)目建設(shè)的成本管理

項(xiàng)目的成本管理是通過項(xiàng)目經(jīng)理部全體人員來完成的，為了有效控制成本，一方面，項(xiàng)目經(jīng)理在管理人員的配備上要少而精，而且工作期限上要合理安排，另一方面，應(yīng)將成本責(zé)任分解落實(shí)到各個(gè)崗位，落實(shí)到專人，并且努力使項(xiàng)目經(jīng)理部的每一位成員盡可能在追求成本目標(biāo)以及達(dá)到這一目標(biāo)的手段上取得一致，用統(tǒng)一的規(guī)范和責(zé)任約束和指導(dǎo)個(gè)人的行動(dòng)，保證整個(gè)項(xiàng)目各項(xiàng)施工活動(dòng)達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)。同時(shí)根據(jù)公司對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的獎(jiǎng)懲辦法，指定相應(yīng)的獎(jiǎng)罰措施，以便對(duì)成本進(jìn)行全過程管理、全員管理、動(dòng)態(tài)管理，形成一個(gè)分工明確、責(zé)任到人的成本管理體系，使降低成本成為每一個(gè)管理人員的自覺行動(dòng)。

5 結(jié)語

總而言之，煤礦企業(yè)的投資項(xiàng)目的特征包括高投資、風(fēng)險(xiǎn)大、高要求以及難管理等方面，不斷加強(qiáng)煤礦項(xiàng)目建設(shè)的管理，極有利于在很大程度上減少風(fēng)險(xiǎn)、成本降低，不斷地提高項(xiàng)目的成功概率。煤礦工程項(xiàng)目管理是一門科學(xué)，不斷地探索管理的新思路，探尋更為先進(jìn)科學(xué)的管理措施與技術(shù)，是每個(gè)煤礦工程項(xiàng)目經(jīng)理共同追求的目標(biāo)。相關(guān)工作人員需要鍥而不舍地學(xué)習(xí)、探索，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的管理技術(shù)，完善企業(yè)管理及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證施工優(yōu)質(zhì)，在激烈競爭的煤礦市場中，使企業(yè)能夠更很好地生存、發(fā)展。