劉 彬 ，黃 濱

（1.遼寧師范大學(xué) 體育學(xué)院，遼寧大連 116029；2.東北財(cái)經(jīng)大學(xué) 體育部，遼寧 大連 116039）

黨的十九大報(bào)告在“新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和方略”中明確指出，“中國(guó)特色社會(huì)主義已經(jīng)進(jìn)入了新時(shí)代，要堅(jiān)持新發(fā)展理念這—毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好的發(fā)揮政府的作用……”這是黨中央尊重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律重新樹(shù)立國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的地位，并賦予市場(chǎng)最大的權(quán)力和權(quán)威，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，為我們研究“擴(kuò)大”國(guó)內(nèi)體育的市場(chǎng)，并賦予它“在資源配置中起決定性作用”的絕對(duì)的權(quán)力提供了重要的依據(jù)。

近年來(lái)，在中國(guó)，政府靠投資拉動(dòng)GDP已經(jīng)失靈，靠消費(fèi)來(lái)拉動(dòng)GDP的效果也不明顯，因?yàn)橹袊?guó)的經(jīng)濟(jì)鏈條和體育產(chǎn)業(yè)的鏈條都是在世界產(chǎn)業(yè)鏈條的“低端”運(yùn)行，表現(xiàn)出成本高、代價(jià)大、市場(chǎng)小的劣勢(shì)。因此，轉(zhuǎn)變國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高其經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，“擴(kuò)大”國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)是當(dāng)務(wù)之急。尤其是對(duì)“擴(kuò)大”國(guó)內(nèi)的體育市場(chǎng)，促進(jìn)國(guó)家體育的健身、競(jìng)技、產(chǎn)業(yè)三者協(xié)調(diào)發(fā)展，從而提高體育產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率非常重要。擴(kuò)大國(guó)家體育市場(chǎng)絕不僅僅是其市場(chǎng)空間的放大，而且更是其思想的放大和權(quán)力的放大，即體育市場(chǎng)的思想、權(quán)力、空間的“三擴(kuò)大”。其中市場(chǎng)的思想和權(quán)力放大，決定著市場(chǎng)空間的放大。在擴(kuò)大國(guó)內(nèi)體育市場(chǎng)的問(wèn)題上，要著重解決兩個(gè)問(wèn)題，一是要認(rèn)知擴(kuò)大市場(chǎng)的依據(jù)是什么，二是擴(kuò)大市場(chǎng)的對(duì)策是什么。

一、擴(kuò)大競(jìng)技運(yùn)動(dòng)市場(chǎng)的依據(jù)

（一）擴(kuò)大運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目市場(chǎng)符合中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

按照亞當(dāng)·斯密《國(guó)富論》的基本觀點(diǎn)分析，經(jīng)濟(jì)發(fā)展依靠生產(chǎn)效率的提高，生產(chǎn)效率的提高依賴于技術(shù)的進(jìn)步與創(chuàng)新，而技術(shù)的進(jìn)步與創(chuàng)新又依靠勞動(dòng)分工。因?yàn)榉止?，才有專業(yè)化、個(gè)性化、多樣的服務(wù)，才有熟練程度的提高和專心致志的科技研發(fā)，最后才有發(fā)明和創(chuàng)造。分工的深度，是由市場(chǎng)交易規(guī)模決定的，市場(chǎng)規(guī)模的“擴(kuò)大”，導(dǎo)致了分工的提升，促進(jìn)了技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)而又通過(guò)收入水平的提高又“擴(kuò)大”了市場(chǎng)規(guī)模，因而形成了一個(gè)“正向循環(huán)”。從這個(gè)“正向循環(huán)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模型分析，中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)成功的經(jīng)驗(yàn)是：“利用”市場(chǎng)和“擴(kuò)大”市場(chǎng)。在這個(gè)過(guò)程中，改革形成和“擴(kuò)大”了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開(kāi)放，“利用”和“擴(kuò)大”了國(guó)際市場(chǎng)，發(fā)揮了中國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中“分工”的優(yōu)勢(shì)。未來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力仍需要“利用”市場(chǎng)和“擴(kuò)大”市場(chǎng)，但必須有政府的社會(huì)解放思想和“放權(quán)”，更需要企業(yè)提高產(chǎn)品的“核心競(jìng)爭(zhēng)力”和質(zhì)量，以此形成國(guó)內(nèi)體育市場(chǎng)的良性循環(huán)，并提高中國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。這就是中國(guó)“新時(shí)代”的“新經(jīng)濟(jì)”和“新體育”努力的方向。

（二）擴(kuò)大運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目市場(chǎng)符合國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求

二戰(zhàn)后，很多國(guó)家實(shí)現(xiàn)了由低收入國(guó)家向中等收入國(guó)家的跨越，但是真正實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化、真正躋身于高收入國(guó)家行列的沒(méi)有多少，大多數(shù)國(guó)家都陷入了所謂的“中等收入陷阱”。一方面，低成本的生產(chǎn)與銷售的比較優(yōu)勢(shì)已經(jīng)喪失，而在低端的市場(chǎng)上又難以與低收入國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)；另一方面，受限于自身開(kāi)發(fā)能力和人力資源的不足，又難以在高端市場(chǎng)上與中等收入國(guó)家抗衡。因此，造成了經(jīng)濟(jì)停滯不前、發(fā)展動(dòng)力不足。究其原因，是這些國(guó)家錯(cuò)失了發(fā)展模式轉(zhuǎn)型契機(jī)，未能順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)上看，中等收入國(guó)家要完成從要素投入增長(zhǎng)型到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)型，即“全要素生產(chǎn)率”對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率從較低水平提高到50%以上，大體上需要15～20年的時(shí)間，而我國(guó)“十三五”時(shí)期正是這一進(jìn)程的關(guān)鍵時(shí)期。黨的十九大報(bào)告也將“提高全要素生產(chǎn)率”作為新的發(fā)展理念。其中，“全要素生產(chǎn)率”中的“技術(shù)進(jìn)步”、“組織創(chuàng)新”、“專業(yè)化分工”三者提升的程度皆與市場(chǎng)規(guī)模大小有關(guān)。按照市場(chǎng)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況和亞當(dāng)·斯密《國(guó)富論》的基本理論分析，市場(chǎng)規(guī)模越大，企業(yè)的“專業(yè)化分工”越細(xì)、越精，其組織創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步的可能性就越大；相反，則動(dòng)力不足。

二、擴(kuò)大我國(guó)體育市場(chǎng)的對(duì)策

全面分析擴(kuò)大國(guó)內(nèi)體育市場(chǎng)的對(duì)策有三個(gè)，一是思想放大，二是權(quán)力放大，三是空間放大，即“三放大”政策。

（一）放大市場(chǎng)的思想

過(guò)去，市場(chǎng)中的產(chǎn)業(yè)絞盡腦汁地謀求在競(jìng)爭(zhēng)中獲得自身利益最大化，很少考慮到對(duì)自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的破壞，以及顧客的滿意度和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的死活，甚至致競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手于死地，慘不忍睹。當(dāng)下，國(guó)際上基業(yè)長(zhǎng)青的產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不僅要考慮自身利益的最大化，同時(shí)更要關(guān)注對(duì)自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的保護(hù)，而且還要滿足顧客的需求，并且還要讓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手也有利潤(rùn)，使其也能生存下去。全面分析，這實(shí)質(zhì)是追求“和諧共贏”，即產(chǎn)業(yè)惠民的思想。它面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，有助于構(gòu)建“和諧社會(huì)”，面向國(guó)際市場(chǎng)，有助于構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”，符合十九大的新時(shí)代“發(fā)展思想”。

（二）放大市場(chǎng)的權(quán)力

所謂市場(chǎng)的權(quán)力是人們?cè)谏唐方灰走^(guò)程中職責(zé)范圍內(nèi)的支配力量。在中國(guó)，古有“重農(nóng)輕商”的傳統(tǒng)，今有“重工輕商”的現(xiàn)實(shí)，這是中國(guó)為何很少有人研究給市場(chǎng)應(yīng)有的地位和權(quán)力以及空間的主要原因。著名學(xué)者笑蜀先生在《自由市場(chǎng)，還是官家市場(chǎng)》一文中指出，“自由和平等是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的先決條件，如果沒(méi)有公民經(jīng)濟(jì)上的普遍自由，沒(méi)有公民權(quán)力上的普遍平等，光有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)不會(huì)充分發(fā)育成自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，則會(huì)變成官家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)……”自20世紀(jì)末以來(lái)，國(guó)家體育總局各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心集“政、事、社、企”四位一體，搞得市場(chǎng)開(kāi)發(fā)就是獨(dú)裁、強(qiáng)權(quán)、壟斷的“官家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”，已引起政界、學(xué)界和社會(huì)的強(qiáng)烈不滿，必須改革。其改革，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)。

首先是明晰產(chǎn)權(quán)。產(chǎn)權(quán)決定著企業(yè)生命的長(zhǎng)度、寬度和硬度。當(dāng)下，中國(guó)“山寨產(chǎn)品”和“山寨書(shū)籍”在全世界引起了十分強(qiáng)烈的不良反響，十分明顯地削弱了中華民族的創(chuàng)造力，以及企業(yè)和科研院所的研發(fā)能力和積極性。反之，重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)達(dá)國(guó)家不但研發(fā)能力“縱向”傳承得好，而且核心技術(shù)“橫向”拓展的能力也很強(qiáng)。

其次是維護(hù)企業(yè)家的權(quán)威。現(xiàn)代市場(chǎng)份額數(shù)的擴(kuò)大和企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是企業(yè)家的競(jìng)爭(zhēng)。過(guò)去，美國(guó)福特公司不能沒(méi)有福特等人，日本的松下公司不能沒(méi)有松下幸之助等企業(yè)精英；今日，美國(guó)的微軟離不開(kāi)比爾·蓋茨等人的智慧，中國(guó)的阿里巴巴也絕不可沒(méi)有馬云等一批新型企業(yè)能人的文化思想?？梢?jiàn)，企業(yè)家對(duì)于推動(dòng)人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的地位在國(guó)際社會(huì)日益彰顯。

最后是改善“制度環(huán)境”。當(dāng)下，中國(guó)由行政管理市場(chǎng)，最大的問(wèn)題是幾乎每一個(gè)政府部門都享有不受限制的“立法權(quán)”，并制定了一些“效果”并不理想的政策。這就給了政府中體育以及其他審批部門留下了很大的“尋租空間”，也給企業(yè)帶來(lái)了很多麻煩。有學(xué)者指出，創(chuàng)建與培育良好的“制度環(huán)境”，首先必須廢除政府部門隨意制定“法律”的權(quán)力。因?yàn)槿绻畽C(jī)關(guān)隨意制定法律，就會(huì)嚴(yán)重地?cái)_亂人們的預(yù)期，就會(huì)造成欲求投資的企業(yè)不敢投資，想消費(fèi)的人也不敢消費(fèi)了。只有創(chuàng)造良好的“制度環(huán)境”，才能保障企業(yè)在遵紀(jì)守法前提下的自主創(chuàng)業(yè)和自主經(jīng)營(yíng)的權(quán)力，才能落實(shí)十九大提出的“人民當(dāng)家做主”的政治思想。

（三）放大市場(chǎng)的空間

當(dāng)下，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)與國(guó)際的市場(chǎng)空間，尤其是扶持民營(yíng)企業(yè)，并大力拓展其中外市場(chǎng)的空間，是對(duì)黨和政府的極大的挑戰(zhàn)。2014年，美國(guó)前財(cái)政部、保爾森研究所所長(zhǎng)亨利·保爾森在英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》發(fā)表的“中國(guó)改革面臨市場(chǎng)的考驗(yàn)”一文指出，“競(jìng)爭(zhēng)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的生命線。讓競(jìng)爭(zhēng)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)樹(shù)立紀(jì)律，將產(chǎn)生積極持久的效應(yīng)。只有在領(lǐng)導(dǎo)人摒棄不利于競(jìng)爭(zhēng)的政策的情況下，市場(chǎng)才能發(fā)揮出中國(guó)政府希望它發(fā)揮的‘決定性’作用?！?/p>

保爾森論述的國(guó)內(nèi)政府扶持、補(bǔ)貼國(guó)企，并形成壟斷勢(shì)頭，削弱市場(chǎng)民企與國(guó)企“平等”競(jìng)爭(zhēng)的“嚴(yán)重問(wèn)題”，是一個(gè)共性的問(wèn)題。比如，在國(guó)家運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目資源配置上，民企無(wú)法與國(guó)家運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心在同等條件平等競(jìng)爭(zhēng)。因此，為放大國(guó)內(nèi)體育市場(chǎng)“空間”，我們必須要改變市場(chǎng)策略——由“壟斷”轉(zhuǎn)向“平等”，即國(guó)家對(duì)體育市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)要由過(guò)去政府及其部門獨(dú)家“壟斷”轉(zhuǎn)向與企業(yè)和社團(tuán)等多元主體的“平等”競(jìng)爭(zhēng)。

結(jié)語(yǔ)

體育市場(chǎng)、體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)化、復(fù)雜化的工程，是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中不可忽視的關(guān)鍵點(diǎn)。當(dāng)下，國(guó)家體育市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)與擴(kuò)大，與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式一樣，不僅僅要靠政府與社會(huì)的“投入驅(qū)動(dòng)”，更要靠“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”，即用“文化”軟實(shí)力開(kāi)發(fā)與擴(kuò)大市場(chǎng)的“空間”，從而提升硬實(shí)力。這是符合國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)發(fā)展大趨勢(shì)的。在此過(guò)程中，我們不僅要放大思想、放大權(quán)力、放大空間，更要改變過(guò)去體育市場(chǎng)由國(guó)家體育總局運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心一家壟斷的局面，從而為我國(guó)體育市場(chǎng)的擴(kuò)大、體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。