韓智偉 李草青青

摘 要：食品加工業(yè)作為農(nóng)業(yè)和工業(yè)的跨界融合，對于發(fā)展地方支柱產(chǎn)業(yè)有著十分重要的影響和作用。多年來，我市依托資源稟賦和要素配置，以“糧頭食尾”、“農(nóng)頭工尾”為有力抓手，深度開發(fā)資源深加工類產(chǎn)業(yè)項目，推進食品加工、馬鈴薯、現(xiàn)代畜牧等“原字號”，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，提升綠色食品深加工能力。本文積極探索我市綠色食品加工企業(yè)成長機制，分析加工企業(yè)內(nèi)生成長機制、外生成長機制，提出科學(xué)、合理、長遠的可行性對策和建議，全力打造一個農(nóng)業(yè)增效、企業(yè)增利、農(nóng)民增收的綠色發(fā)展工程，營造我市綠色食品加工企業(yè)健康成長環(huán)境，為我市地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供新引擎和新動能。

關(guān)鍵詞：綠色食品；加工企業(yè)；成長機制

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：1009 — 2234（2018）09 — 0011 — 03

一、齊齊哈爾市綠色食品加工企業(yè)現(xiàn)狀

多年來，齊齊哈爾市始終營造加工企業(yè)健康成長環(huán)境，不斷提升綠色食品深加工能力，充分附加產(chǎn)品科技含量，提高品牌知名度，更好地推進地方經(jīng)濟社會快速發(fā)展。從當(dāng)前發(fā)展成效來看，我市近年來逐漸把強化綠色食品加工企業(yè)放在重點，強化深加工能力作為發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)的動力支撐，從整體上提振綠色食品產(chǎn)業(yè)的活躍程度，營造一個適合本土發(fā)展的優(yōu)質(zhì)空間，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展，為提質(zhì)增效地域整體經(jīng)濟實力，促進我市經(jīng)濟發(fā)展大格局奠定堅實的物質(zhì)保障。

齊齊哈爾市堅持以以市場需求為正確導(dǎo)向，以科研創(chuàng)新為發(fā)展驅(qū)動，做優(yōu)做強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，加速推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。據(jù)目前統(tǒng)計，2018年上半年，我市規(guī)上企業(yè)達到103戶，1-6月實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入57.4億元，實繳稅金2.4億元。重點推進項目45個，其中新開工項目31個，續(xù)建項目14個，總投資218.1億元，年度計劃投資59億元。截至6月末，已開復(fù)工項目37個，已完成投資25.2億元?？偼顿Y100億元的阜豐300萬噸玉米深加工項目一期2017年當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)、穩(wěn)健運營，阜豐二期8月末建成投產(chǎn)；總投資20億元的鴻展60萬噸酒精項目一期建成投產(chǎn)，二期建設(shè)進展順利；總投資85億元的益海嘉里現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園奠基開工。

此外，齊齊哈爾市充分認識到食品深加工是關(guān)鍵，是附加綠色食品科技含量高低的重要環(huán)節(jié)，也是決定綠色食品銷售總量進入高端市場的重要憑證，必須下大力氣培育和壯大齊齊哈爾市本土化、特色化、優(yōu)質(zhì)化的綠色食品加工企業(yè)，營造企業(yè)成長的優(yōu)質(zhì)環(huán)境，提高深加工能力，使之打造齊齊哈爾市獨具特色的品牌效應(yīng)，進而提升綠色食品產(chǎn)業(yè)升級改造，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)從生產(chǎn)型向經(jīng)營型轉(zhuǎn)變，不斷放大聚合效應(yīng)，助推綠色食品加工企業(yè)健康成長，促進齊齊哈爾市經(jīng)濟社會快速繁榮與發(fā)展，早日實現(xiàn)工業(yè)強市的宏偉目標。

二、齊齊哈爾市綠色食品加工企業(yè)成長機制現(xiàn)存問題

我市始終貫徹綠色食品加工企業(yè)成長規(guī)律，深刻剖析加工企業(yè)內(nèi)外部各要素之間的相互聯(lián)系，打造具有我市重點培育和發(fā)展的綠色食品加工企業(yè)，努力推出和壯大更多像飛鶴乳業(yè)、中糧（龍江）生化、克山昆豐旗艦店等具有代表性的龍頭企業(yè)，促進我市綠色食品加工企業(yè)實現(xiàn)整體性、高效性、長遠性發(fā)展。但從實際效果來看，我市綠色食品加工企業(yè)成長機制中也存在著一定的制約因素，這些因素主要集中在內(nèi)生成長機制、外生成長機制之間的各要素未能形成良性結(jié)合，進而無法有效提升加工企業(yè)深加工能力，強化科技支撐力度，使之全面促使我市綠色食品加工企業(yè)能夠健康成長和發(fā)展。

（一）企業(yè)內(nèi)生成長機制——內(nèi)部環(huán)境建設(shè)問題

內(nèi)生成長機制是指企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間相互影響、相互制約的關(guān)系，從這一維度來看，這種成長機制是企業(yè)從初始階段到成熟階段的一個漸進過程，是企業(yè)不斷實現(xiàn)自身發(fā)展壯大，自發(fā)性地尋求突破的一種重要體現(xiàn)。

1.加工技術(shù)的創(chuàng)新能力較弱

在加工技術(shù)創(chuàng)新能力方面，我市綠色食品加工企業(yè)最大的短板是深加工能力不強，致使食品加工企業(yè)無法延長產(chǎn)業(yè)鏈條，特色資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)換經(jīng)濟優(yōu)勢能力匱乏，呈現(xiàn)出加工品種單一、新產(chǎn)品研發(fā)能力薄弱、科技附加值含量不高、有效利用率較低等問題，無法實現(xiàn)綠色生產(chǎn)、綠色加工、綠色包裝等一系列科技附加，從而有效推進綠色技術(shù)的全面應(yīng)用。此外，從我市綠色食品加工企業(yè)整體情況來看，大多都以中小型企業(yè)為主，地域內(nèi)部生產(chǎn)廠商眾多，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重、品種差異性不大，無法有效滿足市場多樣化、高端化的需求，甚至還有一些中小型企業(yè)，生產(chǎn)的商品存在著品種劣質(zhì)、雜質(zhì)較多等現(xiàn)狀，從整體上難以更好地適應(yīng)現(xiàn)代市場的高端需求，使之能夠有效進行技術(shù)創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變“初、粗”為主的現(xiàn)狀，提高自身深加工能力，打造更多高端產(chǎn)品，進而全面提升企業(yè)的整體質(zhì)量和經(jīng)濟效益，提質(zhì)增效食品加工業(yè)，為我市綠色食品加工企業(yè)的健康成長提供合適土壤。

2.人才結(jié)構(gòu)不合理

齊齊哈爾市在探索綠色食品加工企業(yè)成長機制中，更多考量企業(yè)的投入和產(chǎn)出之間的比重，未能有效注重人才環(huán)境的培育，使其能夠合理地配置相關(guān)人才資源，充分發(fā)揮人才的優(yōu)勢作用?，F(xiàn)實中，我市部分企業(yè)真正達到學(xué)以致用的很少，無法有效地把管理層、決策層的意圖傳至每一個地方，也不能及時進行反饋信息處理問題，甚至部分中小型企業(yè)還存在著缺少優(yōu)秀的管理和技術(shù)人員，以及大型企業(yè)人才流失嚴重等現(xiàn)狀。因此，我市綠色食品加工企業(yè)的人才培養(yǎng)機制未能實現(xiàn)相關(guān)配套措施，充分確立把人才作為企業(yè)之間競爭的核心因素，使其能夠最大限度地發(fā)揮人才優(yōu)勢，提升人的創(chuàng)造性和積極性，從根本上實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟增長的持續(xù)動力和根本保障，促進企業(yè)快速提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級，為我市綠色食品加工企業(yè)的健康成長奠定人才優(yōu)勢。

3.滿足市場需求品種較為單一

從市場需求來看，我市綠色食品加工企業(yè)未能實現(xiàn)充分對接市場需求，與外部環(huán)境進行結(jié)合的能力較差，大部分綠色食品多以傳統(tǒng)為主，呈現(xiàn)出品種高端化、優(yōu)質(zhì)性較弱的現(xiàn)狀，無法滿足現(xiàn)代市場的需求，致使大部分企業(yè)的贏利點較低，經(jīng)濟增長方式單一。因此，我市綠色食品加工企業(yè)生產(chǎn)出來的產(chǎn)品，直接制約著企業(yè)的銷售路徑，縮小了新競爭環(huán)境下的市場范圍，進而也阻礙了企業(yè)持續(xù)發(fā)展的動力源泉。

（二）企業(yè)外生成長機制———外部環(huán)境推力問題

企業(yè)成長機制是一個復(fù)雜性、開放性的系統(tǒng)，通過內(nèi)部與外部發(fā)生物質(zhì)、能量、信息等因素來維持企業(yè)自身發(fā)展。目前，我市在政策法規(guī)、金融保障、經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系及集群化發(fā)展程度等方面上缺少一定的政府引導(dǎo)，未能有效形成一個資源共享、利益聯(lián)結(jié)的平臺，這對于企業(yè)未來發(fā)展而言缺乏良好的外在生長環(huán)境，勢必會造成一定的惡性競爭，降低抵御風(fēng)險的能力。

1.相關(guān)政策法規(guī)落實不到位

從齊齊哈爾市目前發(fā)展來看，我市是全省的農(nóng)業(yè)大市，對“三農(nóng)”問題的重視程度不言而喻，相應(yīng)出臺了針對此項問題的政策法規(guī)，但在整體保障方面上，由于監(jiān)管不力、后續(xù)服務(wù)跟不上等現(xiàn)狀，致使我市綠色食品加工企業(yè)在成長環(huán)節(jié)中缺乏相應(yīng)的支撐，很難應(yīng)對新經(jīng)濟競爭下所帶來的巨大沖擊。同時，我市綠色食品加工企業(yè)同質(zhì)競爭比較嚴重，容易出現(xiàn)惡性循環(huán)，而政策導(dǎo)向也未能做到積極有效的引導(dǎo)，致使我市部分綠色食品加工企業(yè)很容易走向衰落，抗風(fēng)險能力較差，無法適應(yīng)當(dāng)前市場的壓力和緊迫感。

2.金融保障措施力度較低

齊齊哈爾市雖然開展了一些金融產(chǎn)品來保障綠色食品加工企業(yè)的健康成長，但由于層次、質(zhì)量、力度較差，使得呈現(xiàn)出的實踐效果較為不明顯，未能有效提供良好的金融服務(wù)作為企業(yè)成長的外部支撐要素，致使企業(yè)在這一方面的融資能力較差。同時，由于我市還存在著投融資體系不健全等現(xiàn)狀，致使企業(yè)與資本市場對接不好，未能有效拓寬融資渠道，激活民間投資能力，使之從多個角度集中發(fā)力，堅持全產(chǎn)業(yè)鏈謀劃、全要素推進、全方位服務(wù)，著力推進現(xiàn)代型加工企業(yè)健康成長。

3.企業(yè)集群化發(fā)展程度較低

齊齊哈爾市部分綠色食品加工企業(yè)還停留在傳統(tǒng)模式上，尚未形成一定規(guī)?；?、集群化的現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展路徑，呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)總量偏小、科技力量薄弱的現(xiàn)狀，與哈爾濱、大慶等兄弟地市相比，無論是產(chǎn)業(yè)規(guī)模還是經(jīng)濟效益，都有著較大的差距。同時，在發(fā)展過程中，也未能形成一定優(yōu)勢的經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)，在搭建共享平臺過程中缺乏相關(guān)的信息共享，且互動形式較為單一、交流次數(shù)比較貧乏，甚至很多中小型企業(yè)缺乏防范風(fēng)險的能力，未能獲得自身所必須的資源和要素。

三、提出我市綠色食品加工企業(yè)成長機制對策

2018年以來，是新時代發(fā)展的第一年，我市應(yīng)當(dāng)科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)，以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)體系和食品加工為牽引，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展形態(tài)，不斷引進項目，強化技術(shù)升級，不僅繼續(xù)壯大我市龍頭企業(yè)，還應(yīng)營造中小型企業(yè)成長環(huán)境，壯大我市綠色食品加工企業(yè)整體集群化發(fā)展，培育地方特色品牌，推動產(chǎn)業(yè)走向“產(chǎn)品結(jié)構(gòu)多元化、品種檔次高端化、業(yè)態(tài)模式基地化、生產(chǎn)技術(shù)高新化、企業(yè)規(guī)模大型化”發(fā)展形式，為我市綠色食品加工企業(yè)的健康成長提供所需資源與技術(shù)，更好地支撐我市地方經(jīng)濟社會發(fā)展大格局與大脈絡(luò)。

（一）內(nèi)生增長機制——夯實自身發(fā)展基礎(chǔ)

齊齊哈爾市綠色食品加工企業(yè)要想健康成長，應(yīng)當(dāng)努力提升自主創(chuàng)新能力，合理優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，強化自身“造血能力”，充分對接市場需求，從更深層次、更高內(nèi)涵地解決綠色食品加工企業(yè)的困境，更好地扶持中小型企業(yè)健康成長，繼續(xù)壯大大中型企業(yè)，為打造現(xiàn)代綠色食品加工企業(yè)奠定深厚的基礎(chǔ)保障。

1.加強產(chǎn)學(xué)研用一體化 提升企業(yè)深加工能力

我市應(yīng)當(dāng)強化企業(yè)的深加工能力，提高科技產(chǎn)品附加值，打造一批具有核心競爭力的優(yōu)勢加工企業(yè)，強化新競爭環(huán)境下的新供給。在整體規(guī)劃中，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，突出優(yōu)質(zhì)原料開發(fā)，強化企業(yè)深加工能力，開發(fā)和研制多種多樣、類別不同的新型綠色食品，從結(jié)構(gòu)上延伸加工產(chǎn)業(yè)鏈條，打造多個像飛鶴乳業(yè)、北大倉集團、中糧（龍江）生化等大型食品加工企業(yè)，促使其形成個性化、差異化、多樣化的發(fā)展形態(tài)，提高產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。同時，全力夯實我市食品加工業(yè)的工業(yè)化程度，建立全方位、多層次的科技支撐體系，積極探索多元化的產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)結(jié)機制，加強與國內(nèi)外科研院校、科技人才的技術(shù)合作與交流，建立食品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，從整體上強化科技支撐基礎(chǔ)建設(shè)，創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)深度，努力提高我市自主研發(fā)能力，走循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的新路子、新途徑。

2.優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu) 打造職業(yè)化管理團隊

在人才方面上，應(yīng)當(dāng)從以下兩個方面著手，一方面，我市應(yīng)當(dāng)鼓勵綠色食品加工企業(yè)吸引和留住人才，最大限度對激發(fā)人才創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)的活力，充分落實我市關(guān)于人才的激勵辦法和獎勵措施，對外埠高校、科研院所及相關(guān)技術(shù)團隊在我市實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化落地的核心團隊人員，同級政府按照其當(dāng)年在我市年薪、勞務(wù)報酬、股份分紅等實際所得，給予對應(yīng)標準的人才獎勵資金，使之全力打造企業(yè)成長所需的人才環(huán)境。另一方面，我市綠色食品加工企業(yè)還需打造職業(yè)化的管理團隊，發(fā)揮職業(yè)管理團隊的優(yōu)勢力量，使企業(yè)成長與發(fā)展緊跟時代軌跡和市場要求，提高管理團隊的自主性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)真正作為職業(yè)團隊引領(lǐng)企業(yè)成長的核心效應(yīng)，更好地發(fā)揮領(lǐng)軍人才的優(yōu)勢作用。

3.合理優(yōu)化資源配置 遵循市場客觀需求

我市綠色食品加工企業(yè)在成長過程中，應(yīng)當(dāng)充分對接當(dāng)前市場的客觀需求，結(jié)合自身發(fā)展優(yōu)勢，強化與外部環(huán)境的對接能力，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)單一的生產(chǎn)方式和品種類型，促使企業(yè)逐漸向高端化、品質(zhì)化、多樣化發(fā)展，充分滿足現(xiàn)代市場的高端供給與需求。在具體工作中，根據(jù)我市綠色食品加工企業(yè)的成長需求，應(yīng)當(dāng)充分瞄準市場需求，定位發(fā)展新形式、新舉措，引進或開發(fā)適合現(xiàn)代市場需求的綠色食品技術(shù)線，充分做好前期市場調(diào)研，并根據(jù)不同區(qū)域和不同消費者對綠色食品的需求，比如包裝、形狀、口味等喜好，研發(fā)自身獨特的綠色食品品種類型，進而拓寬市場廣度和范圍，有效滿足廣大消費者的需求，使之提升我市綠色食品加工企業(yè)的整體競爭力。

（二）外生成長機制———強化外部環(huán)境推力作用

企業(yè)外生成長機制是企業(yè)與外部環(huán)境進行經(jīng)濟活動，我市綠色食品加工企業(yè)在成長過程中，應(yīng)當(dāng)注重自身與外部環(huán)境進行物質(zhì)、能量、信息等因素的交流，通過“政府引導(dǎo)、強強聯(lián)合”這種方式，搭建一個適合企業(yè)成長的資源共享、利益聯(lián)結(jié)的平臺，營造一些適合企業(yè)成長的經(jīng)濟環(huán)境，從整體上、結(jié)構(gòu)上、層次上促進我市綠色食品加工企業(yè)健康成長。

1.制定相關(guān)優(yōu)惠政策 強化法律保障作用

我市應(yīng)當(dāng)從以下兩個方面進行考量，一是加強對企業(yè)的政策支持，利用我市出臺的各種優(yōu)惠政策，強化企業(yè)在大環(huán)境下的發(fā)展能力，為中小型企業(yè)的健康成長和壯大提供應(yīng)有的扶持力量；二是發(fā)揮法律法規(guī)作為保護企業(yè)發(fā)展的最后一道防線，避免企業(yè)陷入不安全的隱患問題，確保企業(yè)能夠正常享受應(yīng)有權(quán)利和承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)，使之通過這兩方面的支持與保護，有效保障企業(yè)的正常經(jīng)營活動，推動我市綠色食品加工企業(yè)能夠健康成長、良序發(fā)展。

2.強化外部緊密聯(lián)系 拓展經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)空間

我市應(yīng)當(dāng)立足現(xiàn)有的大環(huán)境，把握綠色食品加工企業(yè)成長規(guī)律，遵循現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，解決當(dāng)前各個企業(yè)孤立存在、分散經(jīng)營的現(xiàn)狀，進行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，強化政府引導(dǎo)作用，加強企業(yè)之間的合作交流，從更深層次上促進產(chǎn)學(xué)研用一體化進程，使我市綠色食品加工企業(yè)形成互相配套的戰(zhàn)略合作機制，全面提升行業(yè)間的溝通能力，創(chuàng)新新技術(shù)的開發(fā)途徑，推動我市綠色食品加工企業(yè)實現(xiàn)整體性和分工性的合作關(guān)系，更好地共享利益分配機制。

3.建立企業(yè)聯(lián)盟合作 打造集群化發(fā)展模式

在成長路徑上，我市綠色食品加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)聯(lián)盟合作，完善企業(yè)集群化發(fā)展形態(tài)，打造現(xiàn)代經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，搭建信息共享平臺，進而創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展新環(huán)境，形成企業(yè)長效的信任機制，助力企業(yè)發(fā)展彈性，提高企業(yè)核心競爭力。在下步具體工作中，我市應(yīng)當(dāng)發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，強化企業(yè)之間形成規(guī)模化發(fā)展形態(tài)，并以飛鶴、瑞盛等大型食品加工企業(yè)為藍本，扶持多個中小型企業(yè)，營造經(jīng)濟發(fā)展新格局。

〔參 考 文 獻〕

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〔4〕高昕.德州市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)融資問題研究〔D〕.山東理工大學(xué)，2017.

〔5〕馬立強，余賽，盧宏偉.中小企業(yè)成長機制研究——內(nèi)生成長、外生成長和集群網(wǎng)絡(luò)化成長〔J〕.山東工商學(xué)院學(xué)報，2018，（02）.

〔責(zé)任編輯：張 港〕