黑龍江省對(duì)俄旅游合作發(fā)展?jié)摿ρ芯?/h1>
2018-12-08 09:56:16張安琪
經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊 2018年2期
李 陽(yáng)，張安琪
（黑龍江大學(xué)歷史文化旅游學(xué)院，哈爾濱150030）
一、黑龍江省對(duì)俄旅游合作的發(fā)展現(xiàn)狀
（一）黑龍江省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r
黑龍江省位于我國(guó)最東北，與俄羅斯隔河為鄰，具有舉足輕重的戰(zhàn)略位置。龍江地區(qū)地大物博、資源豐富，不僅有建國(guó)之初聞名全國(guó)的工業(yè)基地、豐茂廣闊的森林、綿延千里的良田，還有旅游業(yè)等服務(wù)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，并取得了一定的成果。
目前，黑龍江省旅游業(yè)可分為自然旅游與人文旅游，并以自然旅游為主。自然旅游的主要依托是黑龍江省豐富的自然景觀，主要包括扎龍國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、鏡泊湖、五大連池、太陽(yáng)島、明月島、晨星島、興凱湖、蓮花湖、二龍山、五營(yíng)國(guó)家森林公園、牡丹江國(guó)家森林公園等。人文旅游的主要依托是黑龍江省的歷史文化古跡。黑龍江省歷史文化遺存豐富，具有塞外特色。黑龍江省共有6座歷史文化名城，其中哈爾濱市與齊齊哈爾市為國(guó)家歷史文化名城，寧安市、依蘭縣、阿城區(qū)、呼蘭區(qū)為省級(jí)歷史文化名城。黑龍江地區(qū)著名人文景點(diǎn)有圣索菲亞大教堂、中央大街、老道外、哈爾濱文廟、極樂寺、黑龍江將軍府、東北烈士紀(jì)念館、金長(zhǎng)城、羅西亞大街、望江樓、壽公祠、昂昂溪古文化遺址等。黑龍江地區(qū)人文景觀的發(fā)展相對(duì)落后于自然景觀的發(fā)展，卻也充滿魅力；由于其受交通等諸多因素的綜合影響，有著非常巨大的開發(fā)潛力。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局黑龍江省調(diào)查總隊(duì)7月18日提供數(shù)據(jù)，上半年，全省共接待國(guó)內(nèi)外游客6 405.56萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)18.96%；實(shí)現(xiàn)旅游收入744.06億元，同比增長(zhǎng)16.6%。其中，接待國(guó)內(nèi)游客6 362萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)18.88%；實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入731.32億元，同比增長(zhǎng)16.17%；接待入境游客43.56萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)31.86%；實(shí)現(xiàn)旅游創(chuàng)匯2.06億美元，同比增長(zhǎng)47.07%。上半年全省接待俄羅斯游客33.32萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)53.64%。
綜上所述，黑龍江地區(qū)豐富的自然人文資源為其旅游業(yè)的發(fā)展帶來了不小的收益，但是在促轉(zhuǎn)型、謀發(fā)展的當(dāng)今時(shí)代，只具備目前的發(fā)展水平是不夠的，需要進(jìn)一步探索，充分利用各種優(yōu)勢(shì)條件，加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系合作，使旅游產(chǎn)業(yè)更上一層樓，早日將旅游成為全省的支柱產(chǎn)業(yè)之一。
（二）黑龍江省開展對(duì)俄旅游方式分析
黑龍江省對(duì)俄旅游起源于20世紀(jì)80年代，自兩國(guó)關(guān)系正?；詠?，伴隨著兩國(guó)日益深入的經(jīng)貿(mào)合作，兩國(guó)之間的跨國(guó)旅游，尤其是黑龍江省利用地緣優(yōu)勢(shì)開展的邊境旅游也迅速發(fā)展起來，吸引了一定數(shù)量的俄羅斯游客。1988年9月24日，蘇聯(lián)阿穆爾州首府布拉戈維申斯克市與我國(guó)黑河市之間首先開通了“邊境一日游”項(xiàng)目，成為黑龍江省和中國(guó)對(duì)俄旅游的開端。至1989年，雙方的過境團(tuán)組達(dá)到389個(gè)，過境游客增至15 996人次，此后，參加“一日游”的兩國(guó)游客數(shù)量劇增。
受到歷史沿革、地理位置、邊境貿(mào)易、文化活動(dòng)等因素的影響，黑龍江省開展對(duì)俄旅游的主要方式是邊境旅游。具體來說，它是指經(jīng)批準(zhǔn)的旅行社組織和接待我國(guó)及毗鄰國(guó)家的公民，集體從指定的邊境口岸出入境，在雙方政府商定的區(qū)域和期限內(nèi)進(jìn)行的旅游活動(dòng)。黑龍江省黑河市、牡丹江市（包括綏芬河以及東寧縣）是黑龍江省對(duì)俄旅游的主要出口城市，黑河對(duì)口的是俄羅斯阿穆爾州的首府布拉戈維斯克市，綏芬河對(duì)口俄羅斯著名不凍港城市海參崴，由于位置相近，公路鐵路縱橫發(fā)達(dá)，船舶航運(yùn)便利，俄羅斯每年也有大批量的游客將龍江地區(qū)作為其入境中國(guó)的門戶。從黑龍江出境至俄羅斯的中國(guó)游客在2012年達(dá)42.7萬(wàn)人次，呈大幅增長(zhǎng)趨勢(shì)，而由黑龍江入境的俄羅斯游客從2012年的1 527 864人次，減至2013年的972 879人次，不增反降，發(fā)展勢(shì)頭遠(yuǎn)不如海南省、吉林省等省份。這種變化主要是受認(rèn)知改變、收入水平提高、政府鼓勵(lì)、盧布貶值等因素的影響，中國(guó)游客赴俄旅游呈上升態(tài)勢(shì)。反觀俄羅斯方面，俄國(guó)出臺(tái)的限制性海關(guān)政策、金融危機(jī)帶來的嚴(yán)重后果等都不利于俄國(guó)人外出旅游。從黑龍江地區(qū)的條件來看，雖然緊鄰俄國(guó)，但相似的景色與服務(wù)項(xiàng)目減小了遠(yuǎn)東地區(qū)俄國(guó)人對(duì)黑龍江的好奇與向往，缺乏出行驅(qū)動(dòng)力，而且很多設(shè)施不完善卻收費(fèi)高，很難吸引客源。因此，單純發(fā)展邊境旅游已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)下旅游業(yè)的迅猛發(fā)展，更多的應(yīng)該創(chuàng)新新形式，打破舊觀念，打造具有吸引力的龍江旅游新品牌。
黑龍江省開展對(duì)俄旅游方式應(yīng)以發(fā)展特色旅游為主，以邊境旅游為輔，多元化發(fā)展，創(chuàng)新旅游業(yè)管理理念。面對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境的變化和自身的不足和弊端，要正視問題，采取手段，及時(shí)調(diào)整，適應(yīng)社會(huì)，促進(jìn)黑龍江省對(duì)俄旅游更好的發(fā)展。更好的帶動(dòng)了龍江地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、黑龍江省對(duì)俄旅游合作發(fā)展優(yōu)勢(shì)分析
（一）歷史沿革
黑龍江省與俄國(guó)的交往最早可追溯到17世紀(jì)中葉，彼時(shí)的俄國(guó)在彼得一世的統(tǒng)治下國(guó)力增強(qiáng)，對(duì)外進(jìn)行侵略擴(kuò)張，自1643年起，沙俄遠(yuǎn)征軍多次入侵黑龍江地區(qū)，燒殺搶掠，為非作歹。順治末年至康熙初年，沙俄趁清政府忙于統(tǒng)一大業(yè)，無暇東顧，便出兵侵占了尼布楚（今俄羅斯涅爾琴斯克）和雅克薩等地，并在那里修筑防御工事，并以此為據(jù)點(diǎn)對(duì)黑龍江中下游地區(qū)進(jìn)行騷擾和掠奪。清政府出兵收復(fù)失地，中俄之間爆發(fā)“雅克薩之戰(zhàn)”，雙方簽訂了《中俄尼布楚條約》，以此明確兩國(guó)邊界，從法律上肯定了黑龍江流域廣大地區(qū)屬于中國(guó)領(lǐng)土。至19世紀(jì)，中俄東段邊境都處于穩(wěn)定狀態(tài)，民間的和平往來促進(jìn)了邊境貿(mào)易發(fā)展。很大程度上促進(jìn)了中俄之間的經(jīng)濟(jì)文化。到1859年，俄國(guó)更是預(yù)備向黑龍江地區(qū)實(shí)行“移民”。在隨后兩國(guó)的談判中，俄方提出的將黑龍江以北，烏蘇里江以東地區(qū)割讓給俄國(guó)的要求，并以武力脅迫清政府簽約，遭到了清政府的拒絕。1858年5月28日，俄羅斯帝國(guó)東西伯利亞總督穆拉維約夫和清朝黑龍江將軍奕山于璦琿（今黑龍江省黑河市愛輝區(qū)）簽定《中俄璦琿條約》，這是中俄簽訂的第一個(gè)不平等條約，由此，黑龍江以北、外興安嶺以南60多萬(wàn)平方公里的領(lǐng)土被劃歸俄國(guó)。從早期的中俄邊界的接觸來看，黑龍江地區(qū)與俄國(guó)的交往多是以政府為主導(dǎo)的政治軍事方面的來往，在侵略與被侵略的過程中不斷加深彼此間的聯(lián)系，而經(jīng)濟(jì)社會(huì)方面的交往更多的則是以民間貿(mào)易為主。早期的黑龍江地區(qū)與俄國(guó)的接觸一定程度上促進(jìn)了彼此間文化的交流，加強(qiáng)了彼此間的聯(lián)系。
（二）地緣優(yōu)勢(shì)
黑龍江地區(qū)發(fā)展對(duì)俄旅游具有獨(dú)特的地緣優(yōu)勢(shì)。中國(guó)與俄羅斯接壤的邊境線長(zhǎng)4 374公里，其中黑龍江省與俄羅斯阿穆爾州、猶太自治州、哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)、濱海邊疆區(qū)毗鄰，其邊境線長(zhǎng)為2 981公里，共有國(guó)家一類口岸25個(gè)、邊境口岸15個(gè)。黑龍江省的綏芬河口岸、東寧口岸、雞西市的密山擋壁鎮(zhèn)口岸與俄羅斯濱海邊疆區(qū)接壤，佳木斯、同江、撫遠(yuǎn)、富錦和饒河等市與哈巴羅夫斯克邊區(qū)接壤。撫遠(yuǎn)是中國(guó)最東部的口岸，距俄羅斯遠(yuǎn)東第一大城市哈巴羅夫斯克市航道距離僅65公里。黑河市與阿穆爾州首府布拉戈維申斯克市僅一江之隔，最近處只有750米，兩座口岸對(duì)應(yīng)城市隔江相望。如此相近的地理位置，催生了交通便利、旅游成本低、游客心理認(rèn)同感高等優(yōu)勢(shì)條件，因此，黑龍江省對(duì)俄旅游發(fā)展具有非常大的地緣優(yōu)勢(shì)，這一優(yōu)勢(shì)就目前的發(fā)展?fàn)顩r來看依然具有很大的開發(fā)潛力，是黑龍江省發(fā)展對(duì)俄旅游的一大重要有利因素。
（三）資源優(yōu)勢(shì)
黑龍江地區(qū)發(fā)展對(duì)俄旅游，擁有很大的資源優(yōu)勢(shì)。具體來說，可分為自然資源和人文資源。自然資源主要包括：五大連池、鏡泊胡、興凱湖、扎龍自然保護(hù)區(qū)等，還有東北平原廣袤的原始森林、高山、河流，以及得天獨(dú)厚的冰雪資源等。人文資源主要包括各種歷史文化古跡，如金上京、圣索菲亞大教堂、731紀(jì)念館等，以及社會(huì)文化資源，如驛站文化、少數(shù)民族民俗旅游、各種美食等。
以五大連池為例分析黑龍江地區(qū)的自然資源優(yōu)勢(shì)。五大連池自然風(fēng)景區(qū)位于黑龍江省西北部、黑河市西南部，距五大連池市區(qū)18公里，風(fēng)景區(qū)主要由五大連池湖區(qū)及周邊火山群地質(zhì)景觀、相關(guān)人文景觀、植被、水景等組成。2013年，五大連池地區(qū)內(nèi)有植物1 044種，其中珍稀瀕危植物47種，豐富多樣的動(dòng)植物種類構(gòu)成了五大連池盎然有趣的生態(tài)環(huán)境。配套設(shè)施方面，有五大連池城鎮(zhèn)區(qū)作為與外界聯(lián)系的樞紐，天池旅游區(qū)也集觀光、教育、休閑度假為一體，保證游客的需要得到充分滿足。五大連池距哈爾濱384公里，距黑河市238公里，有黑河地方鐵路以及202國(guó)道通過，交通條件便利，同時(shí)黑河市與阿穆爾州首府布拉戈維申斯克市僅一江之隔，最近處只有750米，兩座口岸對(duì)應(yīng)城市隔江相望，僅十多分鐘即可完成過境，對(duì)于俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)旅游者具有較大的吸引力。因此，以五大連池為代表的黑龍江自然旅游資源極具特色，可復(fù)制性低，覆蓋面大，數(shù)量多，是黑龍江地區(qū)發(fā)展對(duì)俄旅游的重要資源優(yōu)勢(shì)。
以哈爾濱中央大街為例分析黑龍江地區(qū)的人文旅游資源優(yōu)勢(shì)。中央大街是哈爾濱市的標(biāo)志性景點(diǎn)之一，始建于1900年，街道建筑包羅了文藝復(fù)興、巴洛克、折衷主義、新藝術(shù)運(yùn)動(dòng)等多種風(fēng)格的建筑71棟，是中國(guó)國(guó)內(nèi)罕見的一條建筑藝術(shù)長(zhǎng)廊。同時(shí)以哈爾濱中央大街為核心，向兩側(cè)輻散分布著圣索菲亞大教堂、斯大林公園、兆麟公園等眾多景點(diǎn)，形成了一個(gè)集休閑、娛樂、飲食、購(gòu)物于一體的旅游片區(qū)。風(fēng)格迥異的歐式古建筑與中式的新建筑完美融合，體現(xiàn)著哈爾濱市深刻的文化內(nèi)涵。馬迭爾西餐廳、華梅西餐廳集古樸與時(shí)尚于一身，體現(xiàn)著濃郁的西方飲食文化。中央商城、金安國(guó)際購(gòu)物中心、百盛購(gòu)物中心更是深深地吸引著來自不同國(guó)家與地區(qū)的旅游者。綜合以上諸多方面的考慮，哈爾濱中央大街的發(fā)展模式是未來黑龍江地區(qū)人文旅游的發(fā)展新模式，即以文化價(jià)值為核心，創(chuàng)新發(fā)展形式，提高綜合服務(wù)能力，延伸服務(wù)范圍，以點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮文化價(jià)值特色，打造功能齊全的綜合性人文旅游發(fā)展模式。因此，進(jìn)一步開發(fā)和完善的黑龍江省人文旅游資源將會(huì)更加的具有強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)也將是黑龍江省發(fā)展對(duì)俄旅游不可或缺的重要環(huán)節(jié)。這也是開發(fā)黑龍江省對(duì)俄旅游合作的最重要的潛力。
（四）交通優(yōu)勢(shì)
黑龍江地區(qū)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，發(fā)展對(duì)俄旅游具有較大的交通優(yōu)勢(shì)。就鐵路交通而言，黑龍江是我國(guó)修建鐵路最早的省份之一，沙俄勢(shì)力侵入我國(guó)東北后，于1897年開始修筑黑龍江省的第一條鐵路——北滿鐵路（今稱濱綏和濱洲鐵路）。黑龍江省境內(nèi)目前有60條鐵路干線、支線和聯(lián)絡(luò)線，鐵路營(yíng)運(yùn)里程超過5 460公里（其中地方鐵路超過492公里），鐵路專用線超過1 030公里，均居全國(guó)第1位。綏芬河市是地處中俄邊境的黑龍江省最大鐵路口岸站，與俄羅斯遠(yuǎn)東最大的港口城市符拉迪沃斯托克相鄰，是歐亞陸海聯(lián)運(yùn)大通道上的重要樞紐。此后，中俄兩地的旅客列車可直接入境抵達(dá)站點(diǎn)。加之從北京發(fā)車的K19次國(guó)際列車經(jīng)由哈爾濱抵達(dá)抵莫斯科的雅羅斯拉夫車站，說明黑龍江省對(duì)俄鐵路交通已經(jīng)打通，伴隨動(dòng)車高鐵時(shí)代的到來，中俄鐵路客運(yùn)會(huì)更加高效、更加便利、更加完善。從航空方面來說，哈爾濱太平國(guó)際機(jī)場(chǎng)是黑龍江省和中國(guó)東北地區(qū)的樞紐機(jī)場(chǎng)和門戶機(jī)場(chǎng)之一。開通國(guó)內(nèi)、國(guó)際航線103條，通航城市62個(gè)，亦是全國(guó)通航俄羅斯航線最多的機(jī)場(chǎng)，已開通飛往俄羅斯莫斯科、海參崴、哈巴羅夫斯克、雅庫(kù)茨克、布拉戈維申斯克、南薩哈林斯克、新西伯利亞、克拉斯諾亞爾斯克、葉卡捷琳堡、車?yán)镅刨e斯克、阿巴坎（季節(jié)性）、馬加丹（季節(jié)性）的國(guó)際航線。除哈爾濱太平機(jī)場(chǎng)，黑龍江地區(qū)還有齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯、漠河、黑河、大慶、伊春、雞西、撫遠(yuǎn)等9個(gè)城市的民用機(jī)場(chǎng)。2016年上半年，撫遠(yuǎn)機(jī)場(chǎng)完成31 840人次，同比增長(zhǎng)31.8%；黑河機(jī)場(chǎng)完成64 358人次，同比增長(zhǎng)8.8%；牡丹江機(jī)場(chǎng)完成34 3679人次，同比增長(zhǎng)1.8%。未來，將形成以哈爾濱機(jī)場(chǎng)為樞紐，14個(gè)支線機(jī)場(chǎng)為支撐的“蛛網(wǎng)式航空體系”。航空交通的發(fā)展極大便利了游客出行，縮短了行程時(shí)間。黑龍江省不僅鐵路交通、航空交通發(fā)達(dá)，水路網(wǎng)也是貫穿全境，撫遠(yuǎn)、黑河等臨俄地區(qū)的港口是人流物流的重要集散地。所以，我們有理由認(rèn)為，在交通運(yùn)輸方面，黑龍江省發(fā)展對(duì)俄旅游具有很大優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展對(duì)俄旅游將會(huì)起到巨大的推動(dòng)作用。
（五）政策優(yōu)勢(shì)
為推動(dòng)中俄兩國(guó)長(zhǎng)期友好交往，兩國(guó)政府都推出了優(yōu)惠政策，如中俄文化年、俄羅斯（中國(guó)）旅游年等。2006年中國(guó)舉辦“俄羅斯年”，2007年俄羅斯舉辦“中國(guó)年”，2012年中國(guó)成功舉辦“俄羅斯旅游年”，2013年在俄羅斯成功舉辦“中國(guó)旅游年”。借助國(guó)家政策的東風(fēng)，黑龍江地區(qū)與俄羅斯的交流合作日益增多，聯(lián)系不斷增強(qiáng)，例如，哈爾濱市舉辦了俄羅斯主題冰雕節(jié)，“俄羅斯當(dāng)代油畫藝術(shù)展”亦在黑龍江省美術(shù)館開展，俄羅斯風(fēng)格的旅游紀(jì)念品更是成為了黑龍江省的特色旅游品牌，百名俄羅斯媒體記者來華采風(fēng)，俄羅斯旅行商來華考察等。兩地之間的頻繁交往，增進(jìn)了彼此間的了解，為推動(dòng)黑龍江地區(qū)對(duì)俄旅游提供了有利的契機(jī)。2014年，俄羅斯對(duì)過境的中國(guó)公民將實(shí)行免簽證，規(guī)定可在俄停留72小時(shí)，而且據(jù)俄國(guó)有關(guān)規(guī)定只要在一個(gè)地方停留不超過7天，就無須辦理落地簽，這就大大簡(jiǎn)化了赴俄旅游的手續(xù)，為發(fā)展黑龍江地區(qū)對(duì)俄旅游提供了便利條件。如今，在“一帶一路”國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略指引下，黑龍江省必將抓住時(shí)機(jī)，加快發(fā)展對(duì)俄旅游，深度開發(fā)龍江旅游的發(fā)展?jié)摿?，促進(jìn)黑龍江地區(qū)對(duì)俄旅游合作走向新的發(fā)展進(jìn)程
三、對(duì)于黑龍江地區(qū)旅游發(fā)展的一點(diǎn)思考
（一）促進(jìn)形成旅游市場(chǎng)的規(guī)范秩序
政府應(yīng)首先發(fā)揮在融資方面的主導(dǎo)作用，重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將資金更多的引到發(fā)展對(duì)俄旅游產(chǎn)業(yè)上來；其次應(yīng)制定行業(yè)內(nèi)的基本規(guī)則，規(guī)范行業(yè)服務(wù)，提高服務(wù)水平，促進(jìn)形成旅游市場(chǎng)的規(guī)范秩序，并加大監(jiān)管監(jiān)察力度，同時(shí)確保游客和旅行社的正規(guī)利益不受侵犯?？傊c時(shí)俱進(jìn)，不斷完善規(guī)則，創(chuàng)新發(fā)展理念。而旅行社則應(yīng)該充分了解并自覺嚴(yán)格遵守行業(yè)規(guī)則，謀取利潤(rùn)的同時(shí)不忘維護(hù)游客的利益。旅行社內(nèi)部更應(yīng)該制定一套適宜自身情況的規(guī)范體系，提高工作效率，約束導(dǎo)游不良行為，提高接待境外游客的能力和水平。各個(gè)旅行社之間也應(yīng)多加聯(lián)系溝通，在合作借鑒中發(fā)展進(jìn)步。發(fā)展旅游行業(yè)志愿者活動(dòng)，更好引導(dǎo)境外游客事先對(duì)旅游目的地、旅行社的情況進(jìn)行了解，引導(dǎo)境外游客遵守相關(guān)法律法規(guī)，尊重當(dāng)?shù)厝嗣褡诮绦叛?、生活?xí)俗等，形成志愿服務(wù)與旅行社之間無縫連接的對(duì)俄旅游發(fā)展模式。
（二）對(duì)俄開展多元的合作方式
黑龍江地區(qū)應(yīng)開展多元的對(duì)俄旅游合作方式，針對(duì)俄羅斯游客數(shù)量逐年下降的狀況，應(yīng)該認(rèn)真總結(jié)原因，制定有效對(duì)策。不能只依靠傳統(tǒng)的觀光游，應(yīng)該創(chuàng)新思路，尋求對(duì)俄旅游發(fā)展新方式。相應(yīng)發(fā)展休閑娛樂旅游，在確保安全合法的情況下發(fā)展自駕游，打造對(duì)俄旅游專項(xiàng)街區(qū)，出售為俄國(guó)人喜好的中國(guó)紀(jì)念品，興建溫泉理療等休閑度假區(qū)，并著重提高旅游產(chǎn)品的質(zhì)量，打造新型旅游品牌。在具備地緣、交通、政策等諸多優(yōu)勢(shì)的條件下，探索多元的對(duì)俄旅游發(fā)展新方式，進(jìn)而充分發(fā)揮黑龍江地區(qū)對(duì)俄旅游發(fā)展的新活力。
（三）強(qiáng)化對(duì)俄旅游的宣傳力度
盡管黑龍江地區(qū)擁有得天獨(dú)厚的自然資源和地緣優(yōu)勢(shì)，但一樣需要強(qiáng)化對(duì)俄旅游的宣傳力度。在如今以互聯(lián)網(wǎng)為主導(dǎo)的大數(shù)據(jù)時(shí)代，旅游者的信息來源也愈加多樣，不再是單純的依靠報(bào)紙、電視等傳統(tǒng)媒體，社交媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)正在日益成為旅游者獲取信息的主要來源。因此，在黑龍江地區(qū)應(yīng)在主流社交網(wǎng)站大量投放宣傳廣告或營(yíng)銷紀(jì)錄片，不僅可以提供一手的旅游信息，還可以及時(shí)得到網(wǎng)友反饋，并分享實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)。同時(shí)，在俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的城市展映黑龍江地區(qū)的旅游宣傳視頻也是尤為重要的一種途徑。
結(jié)語(yǔ)
黑龍江地區(qū)與俄羅斯的旅游合作由來已久，對(duì)俄旅游的發(fā)展也初具規(guī)模，憑借著得天獨(dú)厚的自然旅游資源和多元的人文旅游資源，黑龍江地區(qū)也將會(huì)更加深層的開發(fā)對(duì)俄旅游的新潛力。盡管在發(fā)展的過程中存在著一些有問題和不足，但是相信通過資源的優(yōu)化整合，秩序的不斷規(guī)范以及新方法的探索應(yīng)用，黑龍江地區(qū)的對(duì)俄旅游可以開創(chuàng)出一片嶄新的天地，促進(jìn)黑龍江經(jīng)濟(jì)更好的轉(zhuǎn)型與發(fā)展。
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李 陽(yáng)，張安琪
（黑龍江大學(xué)歷史文化旅游學(xué)院，哈爾濱150030）
一、黑龍江省對(duì)俄旅游合作的發(fā)展現(xiàn)狀
（一）黑龍江省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r
黑龍江省位于我國(guó)最東北，與俄羅斯隔河為鄰，具有舉足輕重的戰(zhàn)略位置。龍江地區(qū)地大物博、資源豐富，不僅有建國(guó)之初聞名全國(guó)的工業(yè)基地、豐茂廣闊的森林、綿延千里的良田，還有旅游業(yè)等服務(wù)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，并取得了一定的成果。
目前，黑龍江省旅游業(yè)可分為自然旅游與人文旅游，并以自然旅游為主。自然旅游的主要依托是黑龍江省豐富的自然景觀，主要包括扎龍國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、鏡泊湖、五大連池、太陽(yáng)島、明月島、晨星島、興凱湖、蓮花湖、二龍山、五營(yíng)國(guó)家森林公園、牡丹江國(guó)家森林公園等。人文旅游的主要依托是黑龍江省的歷史文化古跡。黑龍江省歷史文化遺存豐富，具有塞外特色。黑龍江省共有6座歷史文化名城，其中哈爾濱市與齊齊哈爾市為國(guó)家歷史文化名城，寧安市、依蘭縣、阿城區(qū)、呼蘭區(qū)為省級(jí)歷史文化名城。黑龍江地區(qū)著名人文景點(diǎn)有圣索菲亞大教堂、中央大街、老道外、哈爾濱文廟、極樂寺、黑龍江將軍府、東北烈士紀(jì)念館、金長(zhǎng)城、羅西亞大街、望江樓、壽公祠、昂昂溪古文化遺址等。黑龍江地區(qū)人文景觀的發(fā)展相對(duì)落后于自然景觀的發(fā)展，卻也充滿魅力；由于其受交通等諸多因素的綜合影響，有著非常巨大的開發(fā)潛力。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局黑龍江省調(diào)查總隊(duì)7月18日提供數(shù)據(jù)，上半年，全省共接待國(guó)內(nèi)外游客6 405.56萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)18.96%；實(shí)現(xiàn)旅游收入744.06億元，同比增長(zhǎng)16.6%。其中，接待國(guó)內(nèi)游客6 362萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)18.88%；實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入731.32億元，同比增長(zhǎng)16.17%；接待入境游客43.56萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)31.86%；實(shí)現(xiàn)旅游創(chuàng)匯2.06億美元，同比增長(zhǎng)47.07%。上半年全省接待俄羅斯游客33.32萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)53.64%。
綜上所述，黑龍江地區(qū)豐富的自然人文資源為其旅游業(yè)的發(fā)展帶來了不小的收益，但是在促轉(zhuǎn)型、謀發(fā)展的當(dāng)今時(shí)代，只具備目前的發(fā)展水平是不夠的，需要進(jìn)一步探索，充分利用各種優(yōu)勢(shì)條件，加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系合作，使旅游產(chǎn)業(yè)更上一層樓，早日將旅游成為全省的支柱產(chǎn)業(yè)之一。
（二）黑龍江省開展對(duì)俄旅游方式分析
黑龍江省對(duì)俄旅游起源于20世紀(jì)80年代，自兩國(guó)關(guān)系正?；詠?，伴隨著兩國(guó)日益深入的經(jīng)貿(mào)合作，兩國(guó)之間的跨國(guó)旅游，尤其是黑龍江省利用地緣優(yōu)勢(shì)開展的邊境旅游也迅速發(fā)展起來，吸引了一定數(shù)量的俄羅斯游客。1988年9月24日，蘇聯(lián)阿穆爾州首府布拉戈維申斯克市與我國(guó)黑河市之間首先開通了“邊境一日游”項(xiàng)目，成為黑龍江省和中國(guó)對(duì)俄旅游的開端。至1989年，雙方的過境團(tuán)組達(dá)到389個(gè)，過境游客增至15 996人次，此后，參加“一日游”的兩國(guó)游客數(shù)量劇增。
受到歷史沿革、地理位置、邊境貿(mào)易、文化活動(dòng)等因素的影響，黑龍江省開展對(duì)俄旅游的主要方式是邊境旅游。具體來說，它是指經(jīng)批準(zhǔn)的旅行社組織和接待我國(guó)及毗鄰國(guó)家的公民，集體從指定的邊境口岸出入境，在雙方政府商定的區(qū)域和期限內(nèi)進(jìn)行的旅游活動(dòng)。黑龍江省黑河市、牡丹江市（包括綏芬河以及東寧縣）是黑龍江省對(duì)俄旅游的主要出口城市，黑河對(duì)口的是俄羅斯阿穆爾州的首府布拉戈維斯克市，綏芬河對(duì)口俄羅斯著名不凍港城市海參崴，由于位置相近，公路鐵路縱橫發(fā)達(dá)，船舶航運(yùn)便利，俄羅斯每年也有大批量的游客將龍江地區(qū)作為其入境中國(guó)的門戶。從黑龍江出境至俄羅斯的中國(guó)游客在2012年達(dá)42.7萬(wàn)人次，呈大幅增長(zhǎng)趨勢(shì)，而由黑龍江入境的俄羅斯游客從2012年的1 527 864人次，減至2013年的972 879人次，不增反降，發(fā)展勢(shì)頭遠(yuǎn)不如海南省、吉林省等省份。這種變化主要是受認(rèn)知改變、收入水平提高、政府鼓勵(lì)、盧布貶值等因素的影響，中國(guó)游客赴俄旅游呈上升態(tài)勢(shì)。反觀俄羅斯方面，俄國(guó)出臺(tái)的限制性海關(guān)政策、金融危機(jī)帶來的嚴(yán)重后果等都不利于俄國(guó)人外出旅游。從黑龍江地區(qū)的條件來看，雖然緊鄰俄國(guó)，但相似的景色與服務(wù)項(xiàng)目減小了遠(yuǎn)東地區(qū)俄國(guó)人對(duì)黑龍江的好奇與向往，缺乏出行驅(qū)動(dòng)力，而且很多設(shè)施不完善卻收費(fèi)高，很難吸引客源。因此，單純發(fā)展邊境旅游已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)下旅游業(yè)的迅猛發(fā)展，更多的應(yīng)該創(chuàng)新新形式，打破舊觀念，打造具有吸引力的龍江旅游新品牌。
黑龍江省開展對(duì)俄旅游方式應(yīng)以發(fā)展特色旅游為主，以邊境旅游為輔，多元化發(fā)展，創(chuàng)新旅游業(yè)管理理念。面對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境的變化和自身的不足和弊端，要正視問題，采取手段，及時(shí)調(diào)整，適應(yīng)社會(huì)，促進(jìn)黑龍江省對(duì)俄旅游更好的發(fā)展。更好的帶動(dòng)了龍江地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、黑龍江省對(duì)俄旅游合作發(fā)展優(yōu)勢(shì)分析
（一）歷史沿革
黑龍江省與俄國(guó)的交往最早可追溯到17世紀(jì)中葉，彼時(shí)的俄國(guó)在彼得一世的統(tǒng)治下國(guó)力增強(qiáng)，對(duì)外進(jìn)行侵略擴(kuò)張，自1643年起，沙俄遠(yuǎn)征軍多次入侵黑龍江地區(qū)，燒殺搶掠，為非作歹。順治末年至康熙初年，沙俄趁清政府忙于統(tǒng)一大業(yè)，無暇東顧，便出兵侵占了尼布楚（今俄羅斯涅爾琴斯克）和雅克薩等地，并在那里修筑防御工事，并以此為據(jù)點(diǎn)對(duì)黑龍江中下游地區(qū)進(jìn)行騷擾和掠奪。清政府出兵收復(fù)失地，中俄之間爆發(fā)“雅克薩之戰(zhàn)”，雙方簽訂了《中俄尼布楚條約》，以此明確兩國(guó)邊界，從法律上肯定了黑龍江流域廣大地區(qū)屬于中國(guó)領(lǐng)土。至19世紀(jì)，中俄東段邊境都處于穩(wěn)定狀態(tài)，民間的和平往來促進(jìn)了邊境貿(mào)易發(fā)展。很大程度上促進(jìn)了中俄之間的經(jīng)濟(jì)文化。到1859年，俄國(guó)更是預(yù)備向黑龍江地區(qū)實(shí)行“移民”。在隨后兩國(guó)的談判中，俄方提出的將黑龍江以北，烏蘇里江以東地區(qū)割讓給俄國(guó)的要求，并以武力脅迫清政府簽約，遭到了清政府的拒絕。1858年5月28日，俄羅斯帝國(guó)東西伯利亞總督穆拉維約夫和清朝黑龍江將軍奕山于璦琿（今黑龍江省黑河市愛輝區(qū)）簽定《中俄璦琿條約》，這是中俄簽訂的第一個(gè)不平等條約，由此，黑龍江以北、外興安嶺以南60多萬(wàn)平方公里的領(lǐng)土被劃歸俄國(guó)。從早期的中俄邊界的接觸來看，黑龍江地區(qū)與俄國(guó)的交往多是以政府為主導(dǎo)的政治軍事方面的來往，在侵略與被侵略的過程中不斷加深彼此間的聯(lián)系，而經(jīng)濟(jì)社會(huì)方面的交往更多的則是以民間貿(mào)易為主。早期的黑龍江地區(qū)與俄國(guó)的接觸一定程度上促進(jìn)了彼此間文化的交流，加強(qiáng)了彼此間的聯(lián)系。
（二）地緣優(yōu)勢(shì)
黑龍江地區(qū)發(fā)展對(duì)俄旅游具有獨(dú)特的地緣優(yōu)勢(shì)。中國(guó)與俄羅斯接壤的邊境線長(zhǎng)4 374公里，其中黑龍江省與俄羅斯阿穆爾州、猶太自治州、哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)、濱海邊疆區(qū)毗鄰，其邊境線長(zhǎng)為2 981公里，共有國(guó)家一類口岸25個(gè)、邊境口岸15個(gè)。黑龍江省的綏芬河口岸、東寧口岸、雞西市的密山擋壁鎮(zhèn)口岸與俄羅斯濱海邊疆區(qū)接壤，佳木斯、同江、撫遠(yuǎn)、富錦和饒河等市與哈巴羅夫斯克邊區(qū)接壤。撫遠(yuǎn)是中國(guó)最東部的口岸，距俄羅斯遠(yuǎn)東第一大城市哈巴羅夫斯克市航道距離僅65公里。黑河市與阿穆爾州首府布拉戈維申斯克市僅一江之隔，最近處只有750米，兩座口岸對(duì)應(yīng)城市隔江相望。如此相近的地理位置，催生了交通便利、旅游成本低、游客心理認(rèn)同感高等優(yōu)勢(shì)條件，因此，黑龍江省對(duì)俄旅游發(fā)展具有非常大的地緣優(yōu)勢(shì)，這一優(yōu)勢(shì)就目前的發(fā)展?fàn)顩r來看依然具有很大的開發(fā)潛力，是黑龍江省發(fā)展對(duì)俄旅游的一大重要有利因素。
（三）資源優(yōu)勢(shì)
黑龍江地區(qū)發(fā)展對(duì)俄旅游，擁有很大的資源優(yōu)勢(shì)。具體來說，可分為自然資源和人文資源。自然資源主要包括：五大連池、鏡泊胡、興凱湖、扎龍自然保護(hù)區(qū)等，還有東北平原廣袤的原始森林、高山、河流，以及得天獨(dú)厚的冰雪資源等。人文資源主要包括各種歷史文化古跡，如金上京、圣索菲亞大教堂、731紀(jì)念館等，以及社會(huì)文化資源，如驛站文化、少數(shù)民族民俗旅游、各種美食等。
以五大連池為例分析黑龍江地區(qū)的自然資源優(yōu)勢(shì)。五大連池自然風(fēng)景區(qū)位于黑龍江省西北部、黑河市西南部，距五大連池市區(qū)18公里，風(fēng)景區(qū)主要由五大連池湖區(qū)及周邊火山群地質(zhì)景觀、相關(guān)人文景觀、植被、水景等組成。2013年，五大連池地區(qū)內(nèi)有植物1 044種，其中珍稀瀕危植物47種，豐富多樣的動(dòng)植物種類構(gòu)成了五大連池盎然有趣的生態(tài)環(huán)境。配套設(shè)施方面，有五大連池城鎮(zhèn)區(qū)作為與外界聯(lián)系的樞紐，天池旅游區(qū)也集觀光、教育、休閑度假為一體，保證游客的需要得到充分滿足。五大連池距哈爾濱384公里，距黑河市238公里，有黑河地方鐵路以及202國(guó)道通過，交通條件便利，同時(shí)黑河市與阿穆爾州首府布拉戈維申斯克市僅一江之隔，最近處只有750米，兩座口岸對(duì)應(yīng)城市隔江相望，僅十多分鐘即可完成過境，對(duì)于俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)旅游者具有較大的吸引力。因此，以五大連池為代表的黑龍江自然旅游資源極具特色，可復(fù)制性低，覆蓋面大，數(shù)量多，是黑龍江地區(qū)發(fā)展對(duì)俄旅游的重要資源優(yōu)勢(shì)。
以哈爾濱中央大街為例分析黑龍江地區(qū)的人文旅游資源優(yōu)勢(shì)。中央大街是哈爾濱市的標(biāo)志性景點(diǎn)之一，始建于1900年，街道建筑包羅了文藝復(fù)興、巴洛克、折衷主義、新藝術(shù)運(yùn)動(dòng)等多種風(fēng)格的建筑71棟，是中國(guó)國(guó)內(nèi)罕見的一條建筑藝術(shù)長(zhǎng)廊。同時(shí)以哈爾濱中央大街為核心，向兩側(cè)輻散分布著圣索菲亞大教堂、斯大林公園、兆麟公園等眾多景點(diǎn)，形成了一個(gè)集休閑、娛樂、飲食、購(gòu)物于一體的旅游片區(qū)。風(fēng)格迥異的歐式古建筑與中式的新建筑完美融合，體現(xiàn)著哈爾濱市深刻的文化內(nèi)涵。馬迭爾西餐廳、華梅西餐廳集古樸與時(shí)尚于一身，體現(xiàn)著濃郁的西方飲食文化。中央商城、金安國(guó)際購(gòu)物中心、百盛購(gòu)物中心更是深深地吸引著來自不同國(guó)家與地區(qū)的旅游者。綜合以上諸多方面的考慮，哈爾濱中央大街的發(fā)展模式是未來黑龍江地區(qū)人文旅游的發(fā)展新模式，即以文化價(jià)值為核心，創(chuàng)新發(fā)展形式，提高綜合服務(wù)能力，延伸服務(wù)范圍，以點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮文化價(jià)值特色，打造功能齊全的綜合性人文旅游發(fā)展模式。因此，進(jìn)一步開發(fā)和完善的黑龍江省人文旅游資源將會(huì)更加的具有強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)也將是黑龍江省發(fā)展對(duì)俄旅游不可或缺的重要環(huán)節(jié)。這也是開發(fā)黑龍江省對(duì)俄旅游合作的最重要的潛力。
（四）交通優(yōu)勢(shì)
黑龍江地區(qū)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，發(fā)展對(duì)俄旅游具有較大的交通優(yōu)勢(shì)。就鐵路交通而言，黑龍江是我國(guó)修建鐵路最早的省份之一，沙俄勢(shì)力侵入我國(guó)東北后，于1897年開始修筑黑龍江省的第一條鐵路——北滿鐵路（今稱濱綏和濱洲鐵路）。黑龍江省境內(nèi)目前有60條鐵路干線、支線和聯(lián)絡(luò)線，鐵路營(yíng)運(yùn)里程超過5 460公里（其中地方鐵路超過492公里），鐵路專用線超過1 030公里，均居全國(guó)第1位。綏芬河市是地處中俄邊境的黑龍江省最大鐵路口岸站，與俄羅斯遠(yuǎn)東最大的港口城市符拉迪沃斯托克相鄰，是歐亞陸海聯(lián)運(yùn)大通道上的重要樞紐。此后，中俄兩地的旅客列車可直接入境抵達(dá)站點(diǎn)。加之從北京發(fā)車的K19次國(guó)際列車經(jīng)由哈爾濱抵達(dá)抵莫斯科的雅羅斯拉夫車站，說明黑龍江省對(duì)俄鐵路交通已經(jīng)打通，伴隨動(dòng)車高鐵時(shí)代的到來，中俄鐵路客運(yùn)會(huì)更加高效、更加便利、更加完善。從航空方面來說，哈爾濱太平國(guó)際機(jī)場(chǎng)是黑龍江省和中國(guó)東北地區(qū)的樞紐機(jī)場(chǎng)和門戶機(jī)場(chǎng)之一。開通國(guó)內(nèi)、國(guó)際航線103條，通航城市62個(gè)，亦是全國(guó)通航俄羅斯航線最多的機(jī)場(chǎng)，已開通飛往俄羅斯莫斯科、海參崴、哈巴羅夫斯克、雅庫(kù)茨克、布拉戈維申斯克、南薩哈林斯克、新西伯利亞、克拉斯諾亞爾斯克、葉卡捷琳堡、車?yán)镅刨e斯克、阿巴坎（季節(jié)性）、馬加丹（季節(jié)性）的國(guó)際航線。除哈爾濱太平機(jī)場(chǎng)，黑龍江地區(qū)還有齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯、漠河、黑河、大慶、伊春、雞西、撫遠(yuǎn)等9個(gè)城市的民用機(jī)場(chǎng)。2016年上半年，撫遠(yuǎn)機(jī)場(chǎng)完成31 840人次，同比增長(zhǎng)31.8%；黑河機(jī)場(chǎng)完成64 358人次，同比增長(zhǎng)8.8%；牡丹江機(jī)場(chǎng)完成34 3679人次，同比增長(zhǎng)1.8%。未來，將形成以哈爾濱機(jī)場(chǎng)為樞紐，14個(gè)支線機(jī)場(chǎng)為支撐的“蛛網(wǎng)式航空體系”。航空交通的發(fā)展極大便利了游客出行，縮短了行程時(shí)間。黑龍江省不僅鐵路交通、航空交通發(fā)達(dá)，水路網(wǎng)也是貫穿全境，撫遠(yuǎn)、黑河等臨俄地區(qū)的港口是人流物流的重要集散地。所以，我們有理由認(rèn)為，在交通運(yùn)輸方面，黑龍江省發(fā)展對(duì)俄旅游具有很大優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展對(duì)俄旅游將會(huì)起到巨大的推動(dòng)作用。
（五）政策優(yōu)勢(shì)
為推動(dòng)中俄兩國(guó)長(zhǎng)期友好交往，兩國(guó)政府都推出了優(yōu)惠政策，如中俄文化年、俄羅斯（中國(guó)）旅游年等。2006年中國(guó)舉辦“俄羅斯年”，2007年俄羅斯舉辦“中國(guó)年”，2012年中國(guó)成功舉辦“俄羅斯旅游年”，2013年在俄羅斯成功舉辦“中國(guó)旅游年”。借助國(guó)家政策的東風(fēng)，黑龍江地區(qū)與俄羅斯的交流合作日益增多，聯(lián)系不斷增強(qiáng)，例如，哈爾濱市舉辦了俄羅斯主題冰雕節(jié)，“俄羅斯當(dāng)代油畫藝術(shù)展”亦在黑龍江省美術(shù)館開展，俄羅斯風(fēng)格的旅游紀(jì)念品更是成為了黑龍江省的特色旅游品牌，百名俄羅斯媒體記者來華采風(fēng)，俄羅斯旅行商來華考察等。兩地之間的頻繁交往，增進(jìn)了彼此間的了解，為推動(dòng)黑龍江地區(qū)對(duì)俄旅游提供了有利的契機(jī)。2014年，俄羅斯對(duì)過境的中國(guó)公民將實(shí)行免簽證，規(guī)定可在俄停留72小時(shí)，而且據(jù)俄國(guó)有關(guān)規(guī)定只要在一個(gè)地方停留不超過7天，就無須辦理落地簽，這就大大簡(jiǎn)化了赴俄旅游的手續(xù)，為發(fā)展黑龍江地區(qū)對(duì)俄旅游提供了便利條件。如今，在“一帶一路”國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略指引下，黑龍江省必將抓住時(shí)機(jī)，加快發(fā)展對(duì)俄旅游，深度開發(fā)龍江旅游的發(fā)展?jié)摿?，促進(jìn)黑龍江地區(qū)對(duì)俄旅游合作走向新的發(fā)展進(jìn)程
三、對(duì)于黑龍江地區(qū)旅游發(fā)展的一點(diǎn)思考
（一）促進(jìn)形成旅游市場(chǎng)的規(guī)范秩序
政府應(yīng)首先發(fā)揮在融資方面的主導(dǎo)作用，重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將資金更多的引到發(fā)展對(duì)俄旅游產(chǎn)業(yè)上來；其次應(yīng)制定行業(yè)內(nèi)的基本規(guī)則，規(guī)范行業(yè)服務(wù)，提高服務(wù)水平，促進(jìn)形成旅游市場(chǎng)的規(guī)范秩序，并加大監(jiān)管監(jiān)察力度，同時(shí)確保游客和旅行社的正規(guī)利益不受侵犯?？傊c時(shí)俱進(jìn)，不斷完善規(guī)則，創(chuàng)新發(fā)展理念。而旅行社則應(yīng)該充分了解并自覺嚴(yán)格遵守行業(yè)規(guī)則，謀取利潤(rùn)的同時(shí)不忘維護(hù)游客的利益。旅行社內(nèi)部更應(yīng)該制定一套適宜自身情況的規(guī)范體系，提高工作效率，約束導(dǎo)游不良行為，提高接待境外游客的能力和水平。各個(gè)旅行社之間也應(yīng)多加聯(lián)系溝通，在合作借鑒中發(fā)展進(jìn)步。發(fā)展旅游行業(yè)志愿者活動(dòng)，更好引導(dǎo)境外游客事先對(duì)旅游目的地、旅行社的情況進(jìn)行了解，引導(dǎo)境外游客遵守相關(guān)法律法規(guī)，尊重當(dāng)?shù)厝嗣褡诮绦叛?、生活?xí)俗等，形成志愿服務(wù)與旅行社之間無縫連接的對(duì)俄旅游發(fā)展模式。
（二）對(duì)俄開展多元的合作方式
黑龍江地區(qū)應(yīng)開展多元的對(duì)俄旅游合作方式，針對(duì)俄羅斯游客數(shù)量逐年下降的狀況，應(yīng)該認(rèn)真總結(jié)原因，制定有效對(duì)策。不能只依靠傳統(tǒng)的觀光游，應(yīng)該創(chuàng)新思路，尋求對(duì)俄旅游發(fā)展新方式。相應(yīng)發(fā)展休閑娛樂旅游，在確保安全合法的情況下發(fā)展自駕游，打造對(duì)俄旅游專項(xiàng)街區(qū)，出售為俄國(guó)人喜好的中國(guó)紀(jì)念品，興建溫泉理療等休閑度假區(qū)，并著重提高旅游產(chǎn)品的質(zhì)量，打造新型旅游品牌。在具備地緣、交通、政策等諸多優(yōu)勢(shì)的條件下，探索多元的對(duì)俄旅游發(fā)展新方式，進(jìn)而充分發(fā)揮黑龍江地區(qū)對(duì)俄旅游發(fā)展的新活力。
（三）強(qiáng)化對(duì)俄旅游的宣傳力度
盡管黑龍江地區(qū)擁有得天獨(dú)厚的自然資源和地緣優(yōu)勢(shì)，但一樣需要強(qiáng)化對(duì)俄旅游的宣傳力度。在如今以互聯(lián)網(wǎng)為主導(dǎo)的大數(shù)據(jù)時(shí)代，旅游者的信息來源也愈加多樣，不再是單純的依靠報(bào)紙、電視等傳統(tǒng)媒體，社交媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)正在日益成為旅游者獲取信息的主要來源。因此，在黑龍江地區(qū)應(yīng)在主流社交網(wǎng)站大量投放宣傳廣告或營(yíng)銷紀(jì)錄片，不僅可以提供一手的旅游信息，還可以及時(shí)得到網(wǎng)友反饋，并分享實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)。同時(shí)，在俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的城市展映黑龍江地區(qū)的旅游宣傳視頻也是尤為重要的一種途徑。
結(jié)語(yǔ)
黑龍江地區(qū)與俄羅斯的旅游合作由來已久，對(duì)俄旅游的發(fā)展也初具規(guī)模，憑借著得天獨(dú)厚的自然旅游資源和多元的人文旅游資源，黑龍江地區(qū)也將會(huì)更加深層的開發(fā)對(duì)俄旅游的新潛力。盡管在發(fā)展的過程中存在著一些有問題和不足，但是相信通過資源的優(yōu)化整合，秩序的不斷規(guī)范以及新方法的探索應(yīng)用，黑龍江地區(qū)的對(duì)俄旅游可以開創(chuàng)出一片嶄新的天地，促進(jìn)黑龍江經(jīng)濟(jì)更好的轉(zhuǎn)型與發(fā)展。
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