文/劉博

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論旅游業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用——以河南省為例

文/劉博

上海大學(xué)

旅游業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要作用。從改革開放以來，我國(guó)旅游業(yè)便不斷地發(fā)展壯大。早在2009年，把旅游業(yè)培養(yǎng)成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的建議已經(jīng)被國(guó)務(wù)院提出。在21世紀(jì)，中國(guó)就將發(fā)展旅游業(yè)看做了帶動(dòng)國(guó)內(nèi)外消費(fèi)需求，建立國(guó)內(nèi)外良好的形象，同時(shí)促進(jìn)其他文化產(chǎn)業(yè)繁榮的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)。然而作為文化產(chǎn)業(yè)大省的河南省，旅游業(yè)的發(fā)展?jié)摿Ω遣豢尚∫?。河南省的旅游資源十分豐富，發(fā)展旅游業(yè)的條件也十分優(yōu)越。但與其他的旅游大省作比較可以看出，河南省旅游發(fā)展的潛力還沒有充分發(fā)揮出來，其旅游業(yè)在發(fā)展過程中還是存在著很多問題。因此如何發(fā)揮旅游業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)、文化、資源開發(fā)等方面的作用是值得探究。

1 旅游業(yè)在發(fā)展過程中存在的問題

1.1 旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)化程度低

旅游業(yè)是指，旅游資源，作為一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素，將其與交通、餐飲、住宿、購(gòu)物等其他要素結(jié)合起來，使其與其他的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素相結(jié)合（比如交通、餐飲、住宿、購(gòu)物等），繼而構(gòu)成旅游產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形式。隨著旅游業(yè)的發(fā)展，河南省雖然逐漸開始意識(shí)到旅游產(chǎn)業(yè)化，但除了景區(qū)內(nèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售活動(dòng)的日漸成熟以外，旅游運(yùn)輸、旅游商品、旅游餐飲住宿以及文娛等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都還處于初級(jí)階段。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)還比較單一，很多地區(qū)還只是靠景點(diǎn)來吸引游客，這樣往往會(huì)讓游客認(rèn)為失去重游的意義。整個(gè)旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)作用還是沒能很好的發(fā)揮出來。

1.2 旅游業(yè)管理體制的不健全

在旅游資源開發(fā)過程中，由于利益和財(cái)產(chǎn)權(quán)利的沖突問題，導(dǎo)致缺乏地區(qū)和部門之間的合作與交流，阻礙了產(chǎn)業(yè)鏈的形成。從而使區(qū)域的旅游業(yè)的整體優(yōu)勢(shì)很難發(fā)揮。同一地區(qū)的景點(diǎn)也是各自為營(yíng)，相互之間缺乏聯(lián)系。以開封市為例，宋都文化是民族文化，是河南省優(yōu)秀的文化資源，如果把景點(diǎn)組合開發(fā)，可以更深層次的發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)。但是市內(nèi)的各個(gè)景點(diǎn)雖然都是圍繞宋朝來大做文章，但是清明上河園、包公祠、龍亭、開封府、御街等都是各自經(jīng)營(yíng)，其規(guī)模較小、經(jīng)營(yíng)分散、缺乏合力。嚴(yán)重影響了宋朝原始的風(fēng)貌展現(xiàn)。導(dǎo)致資源特色難以轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)特色。

1.3 旅游產(chǎn)品的發(fā)展不夠?qū)I(yè)化，缺乏企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

游客在旅游的過程中會(huì)選購(gòu)一些當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)工藝品或者特產(chǎn)等作為紀(jì)念，對(duì)于旅游業(yè)的經(jīng)營(yíng)者來說，生產(chǎn)的旅游產(chǎn)品是提高經(jīng)濟(jì)的重要途徑，所以旅游產(chǎn)品的開發(fā)得到了很多地區(qū)的重視，同時(shí)銷售旅游產(chǎn)品也是旅游收入中的一個(gè)重要的組成部分。河南省的旅游產(chǎn)品雖然數(shù)量很多，但是大多數(shù)都缺乏深度的加工和挖掘。其旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與制作水平都不能滿足旅游業(yè)的發(fā)展，原本高檔的旅游資源，經(jīng)過工藝并不精湛的工匠之手，制造出來的卻是低檔的產(chǎn)品。具有地方特色的，并且美觀，具有文化價(jià)值的產(chǎn)品太少。產(chǎn)品市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力大打折扣。

1.4 旅游業(yè)的從業(yè)人員整體素質(zhì)較低，資源保護(hù)意識(shí)比較薄弱

河南省是人口大省，但經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)水平不及沿海省份，所以引進(jìn)專業(yè)性人才會(huì)受到一些限制。這在客觀上導(dǎo)致了較低的河南省旅游從業(yè)人員素質(zhì)。河南省的旅游業(yè)不光是缺少高級(jí)管理人員，而且特別缺少高水平高素質(zhì)的導(dǎo)游以及外語(yǔ)導(dǎo)游。甚至一些景區(qū)還會(huì)出現(xiàn)“宰客”的現(xiàn)象，這也極大地?fù)p害了河南旅游業(yè)的聲譽(yù)和形象。此外，一些地區(qū)只是一味的開發(fā)旅游資源，只看重其當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而不對(duì)資源進(jìn)行保護(hù)，導(dǎo)致旅游資源的利用不當(dāng)或超額利用，缺乏保護(hù)意識(shí)。

1.5 旅游業(yè)的整體定位不準(zhǔn)確

河南省主要的旅游資源是文化旅游資源，河南就像是一個(gè)自然博物館，一本能身臨其境的文化歷史教科書。這就說明了河南旅游業(yè)的發(fā)展要以文化旅游為主體。河南省的名勝古跡享譽(yù)中外，所以大多數(shù)來河南旅游的人都是沖著河南的古文化而來。河南省的自然資源雖然很多，但其吸引力具有區(qū)位性，而文化資源的吸引力則是全國(guó)乃至全世界的，但這一點(diǎn)在河南旅游業(yè)的推廣中往往被忽視。

2 促進(jìn)河南省旅游業(yè)大力發(fā)展的措施

根據(jù)河南省旅游業(yè)的特點(diǎn)，針對(duì)上面出現(xiàn)的問題，提出了相應(yīng)的對(duì)策。

2.1 提高產(chǎn)業(yè)化意識(shí)，將旅游與經(jīng)濟(jì)進(jìn)行深層次的結(jié)合

政府要提高旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)化的意識(shí)，積極尋求在新經(jīng)濟(jì)下旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新途徑。意識(shí)到旅游行業(yè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用。同時(shí)旅游業(yè)的發(fā)展必須要有較為系統(tǒng)的觀念作為指導(dǎo)，樹立大產(chǎn)業(yè)的思想，通過旅游業(yè)不同層面產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全省旅游的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)旅游拉動(dòng)戰(zhàn)略。如果不想單純的發(fā)展旅游業(yè)，也要充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，將旅游和旅游景點(diǎn)本身，作為媒介，以吸引更多資本、技術(shù)、人才，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。例如，洛陽(yáng)的牡丹花會(huì)，就是典型的利用牡丹花來吸引更多經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的機(jī)會(huì)。所以，河南省旅游業(yè)需要在這方面進(jìn)行更深層次的開發(fā)，使旅游業(yè)更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.2 開發(fā)旅游土特產(chǎn)，實(shí)行品牌戰(zhàn)略

河南省歷史文化資源十分突出，有很多名貴的地方特產(chǎn)。要把旅游產(chǎn)品的開發(fā)生產(chǎn)的，作為旅游業(yè)的重要部分來抓。旅游產(chǎn)品必須擺脫民間粗糙的手藝，要把極具特色的旅游產(chǎn)品規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化。對(duì)于土特產(chǎn)品，如信陽(yáng)的毛尖、開封的小吃等，要進(jìn)行規(guī)范化的生產(chǎn)，以及進(jìn)行精美的包裝，提高其觀賞價(jià)值和文化價(jià)值。而對(duì)于高端的旅游產(chǎn)品，則要實(shí)施品牌戰(zhàn)略。如洛陽(yáng)的唐三彩、開封的汴繡、南陽(yáng)的玉雕等極具觀賞價(jià)值和收藏價(jià)值的產(chǎn)品，一定要強(qiáng)化品牌意識(shí)。才能提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，才能進(jìn)一步突出河南省旅游業(yè)的特色。

2.3 提高旅游業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

旅游業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)在一定程度上制約著旅游業(yè)的發(fā)展，特別是基層旅業(yè)服務(wù)人員素質(zhì)直接影響了河南旅游業(yè)的經(jīng)營(yíng)的水平和旅游業(yè)的品質(zhì)。因此全面的提高旅游業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)也是發(fā)展我省旅游業(yè)的發(fā)展的重點(diǎn)。要提高從業(yè)人員的素質(zhì)，必須加強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)從業(yè)人員的培養(yǎng)工作，加大對(duì)旅游業(yè)從業(yè)人員培養(yǎng)的財(cái)力投入，同時(shí)也要建立健全從業(yè)人員的薪酬機(jī)制、獎(jiǎng)罰機(jī)制、保障員工的合法權(quán)益。改變服務(wù)水平，從而提升旅游品質(zhì)。在資源開發(fā)過程中，要多方面考慮環(huán)境和資源的承載力，實(shí)行保護(hù)性開發(fā)的政策，以實(shí)現(xiàn)對(duì)旅游資源的持續(xù)利用。

2.4 深化文化旅游開發(fā)、充分利用文化資源

文化是旅游者的出發(fā)點(diǎn)和歸結(jié)點(diǎn)，是旅游景觀吸引力的淵藪，是旅游業(yè)的靈魂。河南省歷史悠久，文化旅游資源十分豐富。所以文化旅游資源在河南旅游資源中占重要地位，也是河南由旅游大省向旅游強(qiáng)省轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)。不同時(shí)期的歷史文化體現(xiàn)在不同的地區(qū)。如鄭州是融合了古代文化與現(xiàn)代文明于一體；洛陽(yáng)則體現(xiàn)了漢唐文化的繁榮；開封以宋文化而聞名；南陽(yáng)以三國(guó)文化為代表；安陽(yáng)的殷墟則將殷商文化體現(xiàn)的淋漓盡致。如此豐富多彩的歷史文化，凸顯了河南省文化地域優(yōu)勢(shì)。文化旅游產(chǎn)業(yè)化，可以將河南豐富的地域文化資源轉(zhuǎn)變?yōu)榈貐^(qū)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，來拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。拿有著“七朝古都”稱號(hào)的開封來說，開封旅游業(yè)的發(fā)展主要圍繞“宋文化”來展開，開封推出了許多旅游項(xiàng)目，如開封清明文化節(jié)、藝術(shù)節(jié)、文藝盛典《大宋東京夢(mèng)華》等。此外開封仿古建筑也是一大亮點(diǎn)，除了原有的塔、寺、龍庭，新宋皇家街也再現(xiàn)了古樸典雅的北宋都城。與此同時(shí)，汴繡、朱仙鎮(zhèn)木板年畫、官瓷等享譽(yù)中外的民間工藝，也都蘊(yùn)含著深厚的歷史文化內(nèi)涵。這些都深化了宋朝文化在開封市旅游業(yè)中的重要地位。帶動(dòng)了開封旅游業(yè)的發(fā)展。所以，河南省旅游業(yè)應(yīng)該以文化旅游為主，自然資源旅游為輔的方針。深入地發(fā)掘文化資源的內(nèi)涵，開發(fā)出獨(dú)具特色的文化旅游產(chǎn)品，從而提升河南省旅游業(yè)的國(guó)際影響力。

2.5 融入“一帶一路”大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)

如今，習(xí)近平總書記提出的“一帶一路”戰(zhàn)略已經(jīng)開始實(shí)施，國(guó)家旅游局已經(jīng)將2015年中國(guó)旅游的主題定為“美麗中國(guó)—2015中國(guó)絲綢之路旅游年”。河南省應(yīng)該抓住機(jī)遇，利用自身優(yōu)勢(shì)積極融入“一帶一路”。與絲綢之旅沿線的省市加強(qiáng)聯(lián)系，一起打造出精品的旅游線路和產(chǎn)品。將河南省旅游業(yè)推出國(guó)外，吸引更多的國(guó)外游客。將河南省旅游業(yè)做大做強(qiáng)，從而更好地帶動(dòng)河南經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

3 結(jié)論

隨著社會(huì)的發(fā)展，旅游業(yè)已成為全球經(jīng)濟(jì)中發(fā)展勢(shì)頭最強(qiáng)勁和規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)之一。旅游業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)地位、經(jīng)濟(jì)作用逐步增強(qiáng)，旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)性、社會(huì)就業(yè)的帶動(dòng)力、以及對(duì)文化與環(huán)境的促進(jìn)作用日益顯現(xiàn)。河南省作為旅游大省，應(yīng)該將其優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來，并通過科學(xué)的方式去解決河南省旅游業(yè)在發(fā)展中存在的問題，將河南省的旅游業(yè)做強(qiáng)做大，進(jìn)而帶動(dòng)河南省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。