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成本管理是企業(yè)管理的重要組成部分，生產(chǎn)管理是企業(yè)運(yùn)作的基礎(chǔ)，成本管理則是企業(yè)效益的最終體現(xiàn)，二者互相聯(lián)系，互相依存。樹立一盤棋思想，加強(qiáng)成本管理，控制生產(chǎn)成本，提高成本使用效益，已成為油田企業(yè)管理工作的重中之重。本文從奠定管理基礎(chǔ)，處理生產(chǎn)成本管理關(guān)系，加強(qiáng)生產(chǎn)過程控制，構(gòu)建多維管理模式等方面提出了方向和對(duì)策，為企業(yè)持續(xù)高效發(fā)展，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)提供條件。

1　打破傳統(tǒng)觀念，奠定管理基礎(chǔ)

1.1　制定標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格目錄。

標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格是成本管理的又一基礎(chǔ)和核心，為部門責(zé)任劃分提供了良好的基礎(chǔ)。企業(yè)建立健全標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格管理目錄。歸口部門或者價(jià)格決定部門承擔(dān)成本價(jià)格的考核責(zé)任，同時(shí)也承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。一線、后勤單位或機(jī)關(guān)科室承擔(dān)成本消耗的數(shù)量責(zé)任。

1.2　考核責(zé)任主體多元化。

生產(chǎn)直接成本考核責(zé)任不再與某一責(zé)任主體掛鉤，而是與多元責(zé)任主體掛鉤，也就是考核責(zé)任主體多元化。前線、后勤單位、機(jī)關(guān)科室以及其他有關(guān)的企業(yè)內(nèi)部單位或個(gè)人根據(jù)施工責(zé)任比例承擔(dān)項(xiàng)目直接成本考核和獲取直接成本結(jié)余收益，工程項(xiàng)目發(fā)生的直接成本有可能全部考核平臺(tái)，也可能全部考核輔助單位，也有可能由一線其他有關(guān)的單位和個(gè)人按照責(zé)任比例進(jìn)行分?jǐn)偪己素?zé)任。

2　加強(qiáng)生產(chǎn)計(jì)劃，提高成本預(yù)算質(zhì)量

一是全面規(guī)劃年度任務(wù)，并以此為依據(jù)做好單位總體經(jīng)濟(jì)預(yù)算；二是從生產(chǎn)的運(yùn)行狀況和日常維護(hù)的角度出發(fā)，隨著設(shè)備狀況逐漸變差，日常維護(hù)工作量逐年增大，而這些問題的處理又分為短期效益與長期效益兩種，短期效 益是指突發(fā)性生產(chǎn)問題，在預(yù)算編制中要結(jié)合業(yè)務(wù)部門對(duì)生產(chǎn)的掌握，有針對(duì)性的作生產(chǎn)計(jì)劃和成本預(yù)測(cè)；長期效益則主要針對(duì)措施、技術(shù)改造等，采取分階段實(shí)施，分散成本投入的方法。三是從可控程度與基層生產(chǎn)實(shí)際出發(fā)，成本預(yù)算必須源于基層的生產(chǎn)，成本預(yù)算的效果也由基層具體實(shí)施中得以實(shí)現(xiàn)，為此我們應(yīng)加強(qiáng)分層、分系統(tǒng)的預(yù)算責(zé)任，依據(jù)成本規(guī)模和可控程度，分橫向業(yè)務(wù)部門、縱向基層單位分別預(yù)算，這樣就能根據(jù)不同的管理范圍，作不同的生產(chǎn)計(jì)劃，確定資金預(yù)算。

3　依據(jù)生產(chǎn)范圍，做合理的成本分解

一是從生產(chǎn)成本的要素劃分，體現(xiàn)專業(yè)管理的思想，技術(shù)部門全面的做出生產(chǎn)運(yùn)行計(jì)劃，做合理的成本發(fā)生效益分析，即而控制成本的發(fā)生。二是從生產(chǎn)成本落實(shí)劃分，即重點(diǎn)加強(qiáng)區(qū)域管理的分解，以管理為中心，根據(jù)不同規(guī)模的基層單位，不同的生產(chǎn)任務(wù)，分解可控成本，并在基層內(nèi)部建立內(nèi)部成本管理小組，分解到個(gè)人，充分發(fā)揮基層單位的優(yōu)勢(shì)，在分解成本指標(biāo)的同時(shí)，加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范，以利于基層在成本管理過程中，按照嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)生產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范化操作，減少無效成本的發(fā)生。因此合理的成本分解有利于成本的有效運(yùn)用，達(dá)到節(jié)支增效的最終效果。

4　加強(qiáng)生產(chǎn)過程控制，提高成本運(yùn)行效益

4.1　加強(qiáng)科學(xué)管理，杜絕成本浪費(fèi)行為

各項(xiàng)成本從費(fèi)用預(yù)測(cè)、生產(chǎn)方案的可行性都必須從生產(chǎn)實(shí)際出發(fā)，依據(jù)科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格論證成本消耗環(huán)節(jié)和生產(chǎn)效益，提高成本項(xiàng)目的實(shí)際效益；二是日?；A(chǔ)管理科學(xué)化，生產(chǎn)過程中各項(xiàng)工作都有一套規(guī)范的管理標(biāo)準(zhǔn)，組織多次達(dá)標(biāo)活動(dòng)，對(duì)管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化，規(guī)范生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的操作規(guī)程，有效延長設(shè)備壽命，減少成本費(fèi)用的發(fā)生。

4.2　改善生產(chǎn)管理，提高總體成本質(zhì)量

質(zhì)量決定著企業(yè)持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)成本管理也是目標(biāo)成本管理的重中之重。隨著企業(yè)成本費(fèi)用逐年攀升，這源于精度提高、難度加大、工作有效率下降，重復(fù)工作造成成本的上升。加強(qiáng)方案逐級(jí)審核，取得了成本不變、效益翻番的好效果。

5　多措并舉，實(shí)現(xiàn)多維控制

5.1　管理層空間上的控制

管理層控制主要包括：管理局對(duì)二級(jí)單位的成本控制；企業(yè)對(duì)三級(jí)單位的控制；企業(yè)對(duì)歸口部門的控制；歸口部門對(duì)三級(jí)單位的控制；三級(jí)單位對(duì)班組或個(gè)人的控制。管理層空間上的控制主要通過預(yù)算和定額對(duì)下級(jí)單位進(jìn)行控制（1）管理局對(duì)二級(jí)單位的控制。年初管理局通過對(duì)二級(jí)單位下達(dá)年度成本支出預(yù)算進(jìn)行控制，每月月初下達(dá)月度成本預(yù)算支出，并通過年度考核和月度成本支出考核來控制二級(jí)單位的成本支出。（2）企業(yè)對(duì)歸口部門的控制。企業(yè)對(duì)歸口部門的控制主要是指單項(xiàng)費(fèi)用控制和價(jià)格差異控制。企業(yè)根據(jù)管理局下達(dá)的各項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo)和部門管理權(quán)限把具體分項(xiàng)成本指標(biāo)下達(dá)到各歸口部門，進(jìn)行單項(xiàng)費(fèi)用總量考核，同時(shí)還通過價(jià)格差異考核控制各歸口部門。（3）三級(jí)單位對(duì)班組和個(gè)人的控制∶三級(jí)單位主要通過消耗定額控制班組和個(gè)人的成本支出。有消耗定額的消耗，費(fèi)用才可發(fā)生。

5.2　業(yè)務(wù)空間上的控制

（1）總量控制。企業(yè)決策層是工程項(xiàng)目第一級(jí)責(zé)任主體，他們對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的施工過程、質(zhì)量、安全等負(fù)責(zé)，保證項(xiàng)目成本經(jīng)濟(jì)，保證企業(yè)合理效益，保證企業(yè)各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)的完成。（2）價(jià)格差異控制。各歸口管理部門是項(xiàng)目價(jià)格差異責(zé)任主體，是二級(jí)責(zé)任主體，他們負(fù)責(zé)每一項(xiàng)費(fèi)用的發(fā)生，承擔(dān)價(jià)格差異帶來的收益和承擔(dān)責(zé)任。（3）數(shù)量控制。各三級(jí)單位及有關(guān)機(jī)關(guān)科室在施工的過程中控制著每一費(fèi)用的發(fā)生，是定額成本的責(zé)任承擔(dān)部門，在定額成本結(jié)余中獲取收益和承擔(dān)定額超支責(zé)任。