鄉(xiāng)村振新戰(zhàn)略發(fā)展流變體現(xiàn)我黨初心和使命

李治鈞

摘要：中國共產(chǎn)黨人的初心和使命是激勵中國共產(chǎn)黨人不斷前進的根本動力。鄉(xiāng)村振新戰(zhàn)略的發(fā)展流變深刻體現(xiàn)了我黨不忘初心，牢記使命，立黨為公，執(zhí)政為民。決勝全面建成小康社會，我們更應(yīng)擼起袖子加油干，譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章，實現(xiàn)人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗的新時代鄉(xiāng)村振興美好愿景！

關(guān)鍵詞：小康社會；新農(nóng)村建設(shè)；精準(zhǔn)扶貧；鄉(xiāng)村振新戰(zhàn)略

中國共產(chǎn)黨人的初心和使命就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，這個初心和使命是激勵中國共產(chǎn)黨人不斷前進的根本動力。黨的十九大首次提出實施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”。鄉(xiāng)村振新戰(zhàn)略的發(fā)展流變，經(jīng)過了一個長期的過程。

1.由解決溫飽問題到建立小康社會

改革開放前，中國亟待解決絕大多數(shù)人的溫飽問題。溫飽問題解決后，中國開始向小康邁進。1979年12月，鄧小平會見日本首相大平正芳時，第一次使用了“小康”的概念。他說：“所謂小康社會，就是雖不富裕，但日子好過?！薄胺瓋煞瑖裆a(chǎn)總值人均達到八百美元，就是到本世紀(jì)末在中國建立一個小康社會。這個小康社會，叫做中國式的現(xiàn)代化?！盵1]

1980年1月，鄧小平把到20世紀(jì)末的20年分為兩個10年，初步提出分“兩步走”達到“小康水平”的戰(zhàn)略構(gòu)想，得到了五屆全國人大四次會議和黨的十二大的肯定。但小康社會并不是中國現(xiàn)代化的終極目標(biāo)，只是現(xiàn)代化的“最低目標(biāo)”或是“初步的現(xiàn)代化”，鄧小平又進一步構(gòu)思了21世紀(jì)的發(fā)展目標(biāo)。[2]黨的十五大提出“建設(shè)小康社會”的歷史新任務(wù)，將“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略第三階段的奮斗目標(biāo)和步驟進一步具體化，分成了三個具體階段和步驟，提出到2010年，使人民的小康生活更加寬裕。

2.全面建設(shè)小康社會

20世紀(jì)末的小康是總體小康，是低水平、不全面、發(fā)展不平衡的小康。進入新世紀(jì)，我國進入全面建設(shè)小康社會、加快推進現(xiàn)代化建設(shè)的新階段。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，并作出具體戰(zhàn)略部署。全面建設(shè)小康社會，不僅僅是解決溫飽問題，而是經(jīng)濟、政治、文化、社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.建設(shè)社會主義新農(nóng)村

2005年10月，黨的十六屆五中全會通過《十一五規(guī)劃綱要建議》，提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，對農(nóng)村進行經(jīng)濟、政治、文化和社會等方面的建設(shè)，推動"物的新農(nóng)村"和"人的新農(nóng)村"建設(shè)齊頭并進，最終實現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農(nóng)村。

十六大確立的全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)邁出了堅實步伐，十七大報告提出了實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求。

4.全面建成小康社會

在20世紀(jì)末總體實現(xiàn)“小康”，在黨的十六大、十七大確立的全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的基礎(chǔ)上，黨的十八大明確提出“全面建成小康社會”。由"建設(shè)"到"建成"，是黨中央向全國人民做出的莊嚴(yán)承諾，是形成解決現(xiàn)實經(jīng)濟社會矛盾的倒逼機制。[3]

黨的18大提出了全面建成小康社會的新要求，既與黨的十六大、十七大提出的目標(biāo)相銜接，又更加切合我國新的發(fā)展實際。

5.精準(zhǔn)扶貧

消除貧困，自古以來就是人類夢寐以求的理想，是各國人民追求幸福生活的基本權(quán)利，也是全世界面對的共同難題。

2013年11月，習(xí)近平總書記在視察湖南湘西土家族苗族自治州花垣縣排碧鄉(xiāng)時首次提出了精準(zhǔn)扶貧。2015年11月，中央扶貧開發(fā)工作會議向全黨發(fā)出了脫貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒號。習(xí)近平總書記多次強調(diào)“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，“沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會”。[4]

今天，中國構(gòu)建起了政府、社會、市場協(xié)同推進的大扶貧格局，跨地區(qū)、跨部門、跨單位、全社會共同參與的多元主體的社會扶貧體系正在逐步形成，上千萬貧困戶走上了創(chuàng)富路?！爸袊钬毨丝诘拿撠氁?guī)模舉世矚目，速度之快絕無僅有。”這是來自聯(lián)合國開發(fā)計劃署前署長海倫·克拉克的盛贊。

2016年5月，習(xí)近平總書記指出，解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的各種矛盾和問題，根本靠深化改革。不能把農(nóng)村土地集體所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把糧食生產(chǎn)能力改弱了，不能把農(nóng)民利益損害了。[5]

6.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

黨的十八大以來，中國朝著更長遠(yuǎn)的社會協(xié)調(diào)發(fā)展邁出了關(guān)鍵一步。黨的十九大提出，從現(xiàn)在到2020年，是全面建成小康社會決勝期。要按照全面建成小康社會各項要求，緊扣我國社會主要矛盾變化，統(tǒng)籌推進“五大”建設(shè)，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等七大戰(zhàn)略。

“三農(nóng)”問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，發(fā)展不平衡不充分問題在鄉(xiāng)村最為突出。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)，必須堅持把“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村這塊全面建成小康社會的短板。

2017年12月，中央農(nóng)村工作會議強調(diào)必須把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為中國特色社會主義進入新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手，提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)和基本原則，重塑城鄉(xiāng)關(guān)系等成重點，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展迎來了重大戰(zhàn)略機遇。2018年2月，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》公開發(fā)布。2018年中央一號文件主題聚焦實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是改革開放以來第20個、進入新世紀(jì)以來連續(xù)下發(fā)的第15個以“三農(nóng)”為主題的中央一號文件。

鄉(xiāng)村振新戰(zhàn)略的發(fā)展流變深刻體現(xiàn)了我黨不忘初心，牢記使命，立黨為公，執(zhí)政為民，善于認(rèn)識歷史發(fā)展規(guī)律。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，正在推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。決勝全面建成小康社會，我們更應(yīng)擼起袖子加油干，譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章，實現(xiàn)人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗的新時代鄉(xiāng)村振興美好愿景！

參考文獻：

[1]鄧小平文選（第二卷）.[M].北京：人民出版社，1994.10

[2]鄧小平文選（第三卷）.[M].北京：人民出版社，1993.10

[3]新思想·新觀點·新舉措.[M]. 北京：學(xué)習(xí)出版社、紅旗出版社，2012.11

[4]《習(xí)近平談治國理政》第二卷.[M].北京：中國外文出版，2014.11

[5]《習(xí)近平談治國理政》第二卷.[M].北京：中國外文出版，2014.11