（山西大學商務學院 山西太原030031）

新常態(tài)下，經濟發(fā)展的主要動力要靠創(chuàng)新驅動，對于制造業(yè)來說，尤其如此。山西省作為傳統(tǒng)資源型能源大省，正在著力進行新舊產能的更替改革。近年來，山西省大力開展區(qū)域品牌建設工作，強化知識產權戰(zhàn)略，建立專利導航，引導中小制造企業(yè)將品牌專利作為戰(zhàn)略發(fā)展的重要部分。倡導服務平臺積極推進專利基礎信息資源開放共享板塊的建設，鼓勵平臺服務模式的創(chuàng)新，從而進一步提升知識產權服務的附加值，能夠讓更多的中小制造企業(yè)調動起對知識產權創(chuàng)造和運用的積極性。因此，中小制造企業(yè)應該依靠專利研發(fā)、轉型升級提高自主創(chuàng)新的能力，突破傳統(tǒng)制造業(yè)的發(fā)展瓶頸。資金問題是制約中小企業(yè)發(fā)展的重要難題之一，打通中小制造企業(yè)的融資通道，促進其轉型升級顯得尤為重要。

一、經濟新常態(tài)下中小制造企業(yè)面臨的問題

（一）傳統(tǒng)思維固化，產品附加值低

調查發(fā)現，目前很多中小制造業(yè)企業(yè)還處于只注重自身產品加工生產、對外出售、實現利潤這一單一傳統(tǒng)邏輯中，產品往往處于價值鏈的最底端，輸出的產品同質化現象很嚴重而且存在很大的可替代性，因此市場競爭力很弱。加之，中小企業(yè)大多缺乏高級管理人才，戰(zhàn)略意識不強，因此，在整個行業(yè)產業(yè)鏈的延伸與布局意識也很缺乏。中小制造業(yè)應當及時抓住新常態(tài)下產業(yè)技術創(chuàng)新的新機遇，開發(fā)專利技術形成商標品牌，實現產品差異化，根本性地解決經營問題。

（二）產業(yè)升級、企業(yè)創(chuàng)新轉型資源不足

中小制造企業(yè)要實現產品差異化，提高企業(yè)的核心競爭力，重點在于能否取得資金支持與技術支持。由于中小制造企業(yè)產品市場份額不足，人工成本持續(xù)上升，稅收負擔重等因素使得中小制造企業(yè)在原本有限的盈利水平上又被壓縮了利潤空間。企業(yè)可以通過技術創(chuàng)新、引入先進技術來改善經營窘境，如果能夠解決資金問題和得到政府的政策扶持，中小制造企業(yè)就可較順利地完成產業(yè)升級。

（三）政策機制不成熟，企業(yè)轉型升級積極性不高

根據山西省科技廳數據顯示，2017年，山西省認定的高新技術企業(yè)共有455家，比2016年同比增長了19.3%。引導企業(yè)科技創(chuàng)新、產業(yè)升級作為山西省科技廳的重要工作之一，在提供企業(yè)培訓輔導、科技資源開發(fā)共享、知識產權、融資對接等方面做了很大的工作，建立了眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器等高新技術企業(yè)孵化鏈，制定出臺了《山西省支持科技創(chuàng)新的若干政策》，全面推進中小企業(yè)走向科技創(chuàng)新之路。但是，由于目前政策普及處于初始階段，公共服務平臺建設還不完善，造成政府和企業(yè)的信息存在很大程度上的不對稱。大多數中小制造企業(yè)缺乏按照政策導向進行經營管理的意識，沒有明確的企業(yè)創(chuàng)新成果轉化路徑，對投資科技創(chuàng)新、專利申請的成本與產生的收益抱有很大的不確定心理，大多數企業(yè)還處于觀望階段，從而影響了中小制造企業(yè)的整體創(chuàng)新積極性。

二、中小制造業(yè)企業(yè)的融資路徑分析

從企業(yè)長遠發(fā)展角度來說，中小制造企業(yè)融資瓶頸的深層原因在于企業(yè)輸出的產品、服務在市場中是否具備比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。企業(yè)傳統(tǒng)的經營模式與管理辦法已經成為制約企業(yè)提質增效的關鍵因素。企業(yè)要想贏取新的發(fā)展空間必須在資源的有效配置、提高產品質量與附加值以及有效地控制內部成本等主要方面下功夫。創(chuàng)新驅動是經濟新常態(tài)下經濟的主要發(fā)展動力，對于制造業(yè)更加如此，要想產品避免“同質化”與可替代性強、缺乏核心的競爭力等缺點，中小制造企業(yè)首先要具備先發(fā)優(yōu)勢與通過技術創(chuàng)新進行轉型升級的意識，但對于中小制造業(yè)的技術創(chuàng)新而言，缺少資金無疑較為困難。從下頁圖可以看出，中小制造企業(yè)要想突破資金困境，只有走科技創(chuàng)新之路，才能通過符合國家政策導向，獲得各項政策補貼與科技資源，減輕研發(fā)負擔，同時提升產品科技含量，融資渠道也更為廣闊。目前，新常態(tài)下，政府鼓勵創(chuàng)投創(chuàng)業(yè)，給予各種政策補貼，然而，關鍵問題是，政策傳達不到位，很多企業(yè)不了解這方面的信息，享受不到政策優(yōu)惠，從而缺乏申報高新技術企業(yè)的意識，技術研發(fā)動力不足，阻礙了其融資與發(fā)展。

中小制造企業(yè)轉型升級融資路徑圖

三、對于扶持中小制造企業(yè)發(fā)展、擺脫融資困境的幾點建議

（一）企業(yè)加大研發(fā)力度，提升自身發(fā)展動力

在行業(yè)內競爭激烈、同質化產品過剩的市場條件下，中小制造企業(yè)從根本上需要加大研發(fā)力度，研究競爭對手難以模仿的技術、產品、工藝。申請專利技術，形成品牌文化，使得自己的企業(yè)可以在市場中成為稀缺資源。只有提升自己的創(chuàng)新水平，成為企業(yè)的核心競爭力，才能具備抵御風險的能力。產品賣得好，被消費者認可，市場份額日漸穩(wěn)固，企業(yè)的現金流才能保持符合企業(yè)發(fā)展階段的正常結構。

（二）社會加速完善公共服務平臺，解決信息不對稱問題

2018年山西省中小企業(yè)局的工作思路是12個字，即“重培育、強服務、助發(fā)展、促升級”，著力引導山西省中小企業(yè)能夠大力發(fā)展新技術、新產品、新業(yè)態(tài)、新模式（簡稱“四新”），厚植山西經濟發(fā)展新動能，中小企業(yè)公共服務平臺建設是連接政府與企業(yè)的關鍵橋梁，讓服務機構與政府職能部門形成有效互動的良好機制。中小企業(yè)公共服務平臺著力加強為中小制造企業(yè)提供政策牽引及協(xié)同創(chuàng)新載體，使得中小企業(yè)能夠享受到關鍵共性的技術服務，降低中小企業(yè)技術創(chuàng)新成本。

（三）金融機構加強金融創(chuàng)新，打通中小制造企業(yè)融資通道

暢通小微企業(yè)融資渠道，需要金融機構與小微企業(yè)之間建立互信關系。一方面要拓展融資渠道。政府以及專業(yè)服務機構加快建設中小企業(yè)信息庫，對中小制造企業(yè)的產品價值鏈、專利技術創(chuàng)造進行信息化建設，從而能夠讓中小企業(yè)可以利用產品、專利品牌進行擔保融資。另一方面，利用“互聯(lián)網+”技術建設互聯(lián)網金融平臺。搭建“政銀企”融資服務平臺，鼓勵企業(yè)與銀行等金融機構合作，為金融機構或民間資金推薦企業(yè)（項目），為企業(yè)（項目）提供融資銀行、金融產品信息以及進行融資跟進服務；運用現代金融科技等手段，推進小微企業(yè)應收賬款融資專項行動，發(fā)揮保險增信分險功能，提高小微企業(yè)金融服務可得性；推動金融基礎知識普及，幫助企業(yè)了解融資必備的基礎金融知識，提高融資能力，有效地緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴問題。

（四）資本市場大力發(fā)展新四板，提升中小制造企業(yè)融資效率

“新四板”是指區(qū)域性的股權交易市場，中小制造企業(yè)通過進行規(guī)范性的股份制改造，開發(fā)創(chuàng)新技術、創(chuàng)新工藝，引進創(chuàng)新設備及原材料，對產品進行技術改造，形成自主品牌，在“新四板”市場上市融得資金，同時提高了企業(yè)知名度，增強了市場競爭力?！靶滤陌濉蹦軌蛲ㄟ^發(fā)揮市場機制作用，促進中小制造企業(yè)加快結構調整，提高創(chuàng)新能力和產品品質，起到引導和支持中小制造企業(yè)把握市場機遇，增強質量和品牌意識的作用。

（五）政府出臺政策保障，提振中小制造企業(yè)發(fā)展信心

為支持小微企業(yè)發(fā)展，我國已出臺了多項政策措施。山西省將“創(chuàng)新驅動、轉型升級”作為發(fā)展導向，政府及相關部門政策的引導與支持能夠讓山西中小制造企業(yè)在一個積極的大環(huán)境下改進與創(chuàng)新，社會公共服務平臺與政府的有效配合，能夠讓政策的上傳下達得到全面落實。此外，國家采取的系列減稅降費措施加速落地，增值稅的三項改革措施包括降低增值稅稅率、增值稅小規(guī)模納稅人擴圍、對部分企業(yè)在一定時期內未抵扣完的進項稅額予以一次性退還。減稅降費措施促進了新技術、新產品、新業(yè)態(tài)發(fā)展，增加了稅源，擴大了稅基，反過來又促進了稅收增長。在實現減稅降費目標的同時，稅制和稅收優(yōu)惠政策也進一步趨于完善。

四、總結

展望未來，我國工業(yè)化將進一步升級走向信息化，擁有核心技術的企業(yè)將發(fā)展壯大。事實證明，有先進技術、有自主品牌、有研究專利的中小制造企業(yè)有更廣闊的市場前景并且具備較強的抵御風險的能力。黨的十九大報告明確提出建設創(chuàng)新型國家，政策焦點將從“去產能”“去庫存”轉向“補短板”，培育新產業(yè)，新動能，新增長極。舊經濟板塊高速發(fā)展具有不可持續(xù)性，新舊動能切換是大勢所趨，創(chuàng)新驅動是我國實現強國夢的核心戰(zhàn)略，中小制造企業(yè)的興起也將成為山西省經濟發(fā)展的新活力。