翟士臣

隨著全面執(zhí)紀(jì)監(jiān)督越來(lái)越嚴(yán)，追責(zé)問(wèn)責(zé)力度也越來(lái)越大，不少干部陷入了怕犯錯(cuò)不敢為、怕告狀不愿為、怕處分不想為的“不擔(dān)當(dāng)不作為”怪圈。破解這一難題，除了要求當(dāng)事人認(rèn)真查擺、深挖根源、大力糾治外，還要從領(lǐng)導(dǎo)干部層面找出“為何不敢擔(dān)當(dāng)”“怎樣激勵(lì)擔(dān)當(dāng)”等問(wèn)題的答案，切實(shí)樹(shù)起為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向，讓吃苦者不吃虧、流汗者不流淚、用心者不心寒，激勵(lì)官兵主動(dòng)盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為。

一要強(qiáng)化撐腰鼓勁責(zé)任意識(shí)。黨的十九大報(bào)告指出，要“堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，完善干部考核機(jī)制，建立激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明地為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁”。這一論述，立起了為忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹繐窝膭诺娘L(fēng)向標(biāo)，也為解決當(dāng)下“為官不為、怕事不為”的怪象亂象、破解不分緣由“扣帽子、貼標(biāo)簽”的不良傾向、糾治“一棍子打死、動(dòng)輒上綱上線”的錯(cuò)誤做法，提供了遵循方向。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，尤其是要把“思想教育、選賢任能、考核評(píng)價(jià)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能力提升、關(guān)心關(guān)愛(ài)、凝聚合力”等7個(gè)方面的要求學(xué)深悟透、科學(xué)運(yùn)用，從而練就識(shí)人的火眼金睛、塑造容人的胸懷雅量，確保為擔(dān)當(dāng)者撐腰能夠撐到位、鼓勁能夠鼓到點(diǎn)。

二要注重做好容錯(cuò)糾錯(cuò)工作。直面并糾治一些干部不擔(dān)當(dāng)不作為的問(wèn)題，旨在通過(guò)強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向開(kāi)好“治病方”、打好“消炎針”，而寬容干部在創(chuàng)新實(shí)踐中的失誤錯(cuò)誤，則為了更好地激勵(lì)其擔(dān)當(dāng)任事、干事有為。習(xí)主席在十九大報(bào)告中明確提出，我們黨既要政治過(guò)硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)，要求增強(qiáng)的“八種本領(lǐng)”中就有一項(xiàng)是改革創(chuàng)新本領(lǐng)。創(chuàng)新就代表著摸索、試驗(yàn)，要做他人沒(méi)做過(guò)的開(kāi)拓創(chuàng)新工作，在摸著石頭過(guò)河的探尋中前進(jìn)，這個(gè)過(guò)程不可能是一帆風(fēng)順的，難免會(huì)有挫折和失誤。要堅(jiān)持好習(xí)主席強(qiáng)調(diào)的“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，勇于為敢于探索突破者開(kāi)綠燈、為實(shí)干肯干者兜好底，綜合衡量其干事動(dòng)機(jī)、做事態(tài)度、辦事程序、處事方法，科學(xué)界定性質(zhì)程度和后果影響，寬容干部在改革創(chuàng)新中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤。尤其是要避免以安全定乾坤，過(guò)度拔高安全要求。當(dāng)然也必須劃出容錯(cuò)的邊界底線，將有禁與無(wú)禁、為公與謀私、有意與過(guò)失、集體決策與獨(dú)斷專(zhuān)行等區(qū)分開(kāi)來(lái)，防止容錯(cuò)變護(hù)短、保護(hù)變庇護(hù)、寬容變縱容。

三要辯證看待得票高低問(wèn)題。干部考核工作中，民主測(cè)評(píng)已經(jīng)成為一種重要手段，后備干部選拔、晉升使用等都有優(yōu)秀率不低于一定比例的要求。民主測(cè)評(píng)優(yōu)秀率，一定程度反映了一個(gè)干部在單位的實(shí)干勁頭、群眾基礎(chǔ)和工作威望，具有重要參考指標(biāo)意義。但現(xiàn)實(shí)中也有單純按測(cè)評(píng)優(yōu)秀率排名、不合格者一票否決的武斷做法，造成那些工作潑辣、性格耿直、容易得罪人的同志被“投”掉了、“選”下了。習(xí)主席指出，“要堅(jiān)持全面、歷史、辯證看干部，注重一貫表現(xiàn)和全部工作”。選人用人或評(píng)比先進(jìn)，不能搞唯票數(shù)論，而要綜合衡量、客觀分析，盡可能地還原真相、體現(xiàn)公平。對(duì)那些勇于擔(dān)當(dāng)、本事過(guò)硬、堅(jiān)持原則、不怕得罪人、個(gè)性鮮明的干部，組織集體研究時(shí)，要在充分醞釀基礎(chǔ)上敢于拍板、敢于決策，為那些測(cè)評(píng)中受了委屈的同志說(shuō)公道話。

四要公平對(duì)待受處分的干部。各類(lèi)黨紀(jì)軍紀(jì)處分都有其影響期限，并且按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”要求，紀(jì)律輕處分將成為大多數(shù)，倘若因?yàn)橐粋€(gè)處分就徹底否定一個(gè)人的全部和未來(lái)，那也就失去了懲前毖后、治病救人的意義，更有可能將有才干有能力偶爾犯錯(cuò)的同志埋沒(méi)掉。領(lǐng)導(dǎo)干部要以辯證眼光看待錯(cuò)誤，以寬廣胸懷包容錯(cuò)誤，以事業(yè)為重糾正錯(cuò)誤，不能總揪住“小辮子”不放，事事拿曾受過(guò)處分說(shuō)事，人為做出“此人挨過(guò)處分，不宜使用”的“定調(diào)”，剝奪一些干部改正錯(cuò)誤后得到發(fā)展的機(jī)會(huì)。對(duì)于受處分的干部，要堅(jiān)持既打板子又開(kāi)方子，既體現(xiàn)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的力度，又體現(xiàn)組織關(guān)愛(ài)的溫暖，做好松綁減壓、穩(wěn)心定神的工作。對(duì)于處分影響期過(guò)后改正較好、表現(xiàn)優(yōu)異的，要一往情深地關(guān)心、一如既往地信任、一視同仁地使用。