試析增強(qiáng)黨校圖書采購工作的有效策略

左麗燕

摘 要：對(duì)圖書采購工作予以深入研究，能夠促進(jìn)圖書館采購經(jīng)費(fèi)使用率的提升，并讓采購更加合理?；诖?，本文就結(jié)合筆者自身實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，談?wù)匋h校圖書館圖書采購工作的基本原則與方式，并分析現(xiàn)階段黨校圖書館圖書采購工作存在的問題，并提出相應(yīng)的解決策略，以供參考。

關(guān)鍵詞：黨校；圖書；采購

黨校圖書館能夠?yàn)辄h校教學(xué)以及科研等提供服務(wù)。由于計(jì)算機(jī)、通信以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的逐漸推廣，使得計(jì)算機(jī)化成為了現(xiàn)代圖書館工作的必然發(fā)展趨勢(shì)，再加上知識(shí)經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的發(fā)展為黨校圖書館文獻(xiàn)資源建設(shè)提出了新的課題。所以，黨校圖書館應(yīng)對(duì)圖書資源予以優(yōu)化，做好圖書采購工作，以便于從源頭上確保圖書館能夠?yàn)榻虒W(xué)與科研工作提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

1 新時(shí)期圖書館采購圖書的原則

1.1 統(tǒng)一意見，制定計(jì)劃

黨校的課程設(shè)置以及教學(xué)安排屬于圖書館采購人員對(duì)圖書予以采購的主要依據(jù)，采購人員應(yīng)定期征詢征訂小組的意見[1]。其中，征訂小組一般由主任以及科研教授等構(gòu)成。其次，采購人員需要積極的去采集讀者的真實(shí)反饋情況，對(duì)收集到的信息予以分析，以此來制定出詳細(xì)的采購計(jì)劃，然后再結(jié)合計(jì)劃有重點(diǎn)與針對(duì)性的對(duì)圖書進(jìn)行

采購。

1.2 合理利用經(jīng)費(fèi)

對(duì)資金予以合理的運(yùn)用，提升資金利用率屬于圖書采購的主要原則之一。在資金條件有限的情況下，確保資金運(yùn)用的合理性就顯得極其的重要。在對(duì)采購計(jì)劃予以制定的過程中，需將采購資金放在首要位置，然后再根據(jù)黨校教學(xué)特點(diǎn)以及服務(wù)對(duì)象來對(duì)采購計(jì)劃進(jìn)行完善，以此來促進(jìn)資金利用率的提升。

1.3 利用網(wǎng)絡(luò)信息資源

互聯(lián)網(wǎng)的推廣，豐富了人們的日常生活以及工作方式。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)當(dāng)中包含有海量的圖書資源與信息，主要涉及書店信息、圖書信息以及評(píng)論等，因此采購人員可以對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息予以整理，制定出二次文獻(xiàn)，以此來讓圖書采購更加準(zhǔn)確與高效，防止意外的產(chǎn)生。其次，當(dāng)前電子文獻(xiàn)采購逐漸成為了圖書采購的重要部分，也要嚴(yán)格地依照采購計(jì)劃來完成采購。

2 圖書采購方式

2.1 目錄采購

圖書目錄預(yù)定指的是圖書館當(dāng)中的相關(guān)采購人員結(jié)合各類紙質(zhì)與電子圖書目錄，開展館藏查重、篩選以及預(yù)定工作，然后再將訂單交付給經(jīng)銷商，讓經(jīng)銷商根據(jù)預(yù)定種類和副本量進(jìn)行配書[2]?，F(xiàn)階段，圖書館獲取訂購圖書目錄的方式為：其一，直接由出版社或經(jīng)銷商提供；其二，通過參加訂貨會(huì)以及訂閱各類書目進(jìn)行收集；其三，在出版社或經(jīng)銷商的網(wǎng)站中下載等。選擇性強(qiáng)以及信息量大屬于目錄訂購的主要優(yōu)點(diǎn)，圖書館能夠結(jié)合自身實(shí)際需求，有計(jì)劃的對(duì)圖書進(jìn)行選擇，目錄訂購可以確保圖書的復(fù)本與品中，對(duì)圖書館藏建設(shè)的學(xué)科方向性建設(shè)起到基礎(chǔ)建設(shè)作用，特別對(duì)采集多卷型、叢書型、連續(xù)型的圖書都是很必要的采購方式。

2.2 現(xiàn)場(chǎng)采購

現(xiàn)場(chǎng)采購指的是圖書采購人員參加各類圖書訂貨會(huì)，亦或者是到出版商、經(jīng)銷商以及發(fā)行商的專屬賣場(chǎng)以及樣書庫當(dāng)中進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)選擇，對(duì)圖書的質(zhì)量、內(nèi)容以及價(jià)格進(jìn)行查看，然后再根據(jù)本館實(shí)際需求與情況來對(duì)圖書進(jìn)行采購。讀者現(xiàn)場(chǎng)采購則屬于圖書館定期組織讀者到展銷地點(diǎn)和圖書倉儲(chǔ)中對(duì)圖書進(jìn)行選購的一種模式，現(xiàn)階段該模式在我國圖書館界受到了極其廣泛的關(guān)注，這主要得益于讀者現(xiàn)場(chǎng)采購能夠?yàn)閳D書館圖書采購工作指明方向。

2.3 樣書采購

樣本采購指的是現(xiàn)場(chǎng)只提供圖書樣本，圖書館利用采集器對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行掃描，明確所需要的復(fù)本量，生產(chǎn)訂單之后，并通過發(fā)貨方統(tǒng)一調(diào)配送貨到館的一種采購方式。和其它采購方式相比，樣本采購更加直觀與準(zhǔn)確，在運(yùn)用這一方式時(shí)，采購人員能夠?qū)D書內(nèi)容予以鑒賞，以此來判斷是否需要該類圖書，但運(yùn)用樣本采購這一方式所耗費(fèi)的財(cái)力、時(shí)間以及人力成本較高。同時(shí)，和其它采購方式相比之下，數(shù)據(jù)與目錄采購?fù)ǔ４嬖谥砝锊灰坏膯栴}，征訂目錄大多只涉及圖書外在形態(tài)方面的描述信息，而學(xué)科內(nèi)容介紹不多，進(jìn)而會(huì)導(dǎo)致預(yù)定圖書不合適本館需求等相關(guān)情況。其次，部分預(yù)定圖書無法準(zhǔn)時(shí)的到貨，這主要是因?yàn)橐恍╊A(yù)定圖書是計(jì)劃出版的，出版商會(huì)結(jié)合預(yù)定數(shù)量來決定是夠出版該圖書，若預(yù)定數(shù)量較少，那么出版商就有可能會(huì)將出版計(jì)劃曲線，這樣就會(huì)對(duì)圖書館圖書采購預(yù)算以及計(jì)劃等造成影響，所以圖書館需運(yùn)用科學(xué)的采購反思，結(jié)合多種采購方式，以此來促進(jìn)圖書采購效率的提升。

2.4 招標(biāo)采購

招標(biāo)采購指的是圖書館在開展采購工作之前，運(yùn)用書面或網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)形式來發(fā)布招標(biāo)信息，讓招標(biāo)方采取公平公開的方式來對(duì)投標(biāo)方予以評(píng)價(jià)，最后再和中標(biāo)方簽署購書合同。通過招標(biāo)采購的方式來采購圖書主要存在以下優(yōu)勢(shì)：其一，招標(biāo)能夠篩選出實(shí)力與信譽(yù)更好的供應(yīng)商，這樣能夠在確保圖書采購工作有序開展的基礎(chǔ)上，保障圖書的整體質(zhì)量；其二，運(yùn)用招標(biāo)采購的方式能夠提升購書過程的透明度，進(jìn)而防止各類腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)，這種購書方式維護(hù)了學(xué)校的利益，提高了圖書的質(zhì)量。但招標(biāo)采購也存在著一定的缺陷；其一，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)較為缺乏，且不夠科學(xué)。招標(biāo)采購無法提供詳細(xì)的購書清單與其它情況，只可以在原則上進(jìn)行較為寬泛的規(guī)定；其二，招標(biāo)委員會(huì)在成員構(gòu)成方面存在著問題；其三，缺乏對(duì)圖書館圖書采購工作特點(diǎn)的重視。采購工作應(yīng)兼顧各個(gè)方面，通過與投標(biāo)方合作，只是最大限度按照合同來執(zhí)行，不利于黨校利益的實(shí)現(xiàn)。

3 黨校圖書館圖書采購工作面臨的問題

3.1 采購經(jīng)費(fèi)匱乏

多年來，因?yàn)閳D書采購經(jīng)費(fèi)未有較大的增幅，加之書刊價(jià)格不斷升高，所以導(dǎo)致圖書采購經(jīng)費(fèi)十分緊張。很難充分購置所需的圖書?，F(xiàn)階段，知識(shí)更新越來越快，黨校若要讓教學(xué)與科研工作的需要得到滿足，就必須擴(kuò)大圖書采購量。如今圖書館所購藏書依然不能使廣大讀者的文獻(xiàn)需求得到滿足，進(jìn)而讓教學(xué)與科研工作的效率受到影響。所以，怎樣花費(fèi)最少的錢采購所需圖書，是現(xiàn)階段圖書采購必須要解決的一個(gè)問題。

3.2 采購結(jié)構(gòu)不合理

沒有科學(xué)的管理圖書采購，也未將高效的供求信息給建立起來，平時(shí)未建立與維持有效溝通工作機(jī)制，讓圖書采購的明確性不強(qiáng)，使得圖書采購的結(jié)構(gòu)也不合理，無法讓黨校教學(xué)科研的客觀需求得到滿足[3]。大部分基層黨校在采購圖書時(shí)，規(guī)劃模糊，在宏觀上缺少指導(dǎo)思想與戰(zhàn)略布局；沒有正確認(rèn)識(shí)黨校圖書館功能，圖書訂單缺少科學(xué)分析與有效搭配，存在各種各樣的采購方式，未區(qū)別急需用書和基本用書、高品質(zhì)版本和低級(jí)版本，長時(shí)間以來圖書采購均不集中。一些基層黨校在采購圖書時(shí)違背了黨校的教學(xué)科研特征，一味的對(duì)省部級(jí)黨校與大專院校進(jìn)行效仿，對(duì)大而全，小而全的采購模式過于追求。在專業(yè)書籍上求多，在報(bào)刊訂購上求全，進(jìn)而閑置了大量圖書，未對(duì)采用，一年到頭不是以庫存的方式積壓，就是以廢品的方式進(jìn)行處理，未在教學(xué)科研人員的具體要求上使用有限的經(jīng)費(fèi)。

3.3 采購信息零散、遲緩

圖書采購的一個(gè)先導(dǎo)就是圖書發(fā)行信息，將圖書采購做好的一個(gè)基本條件就是保證準(zhǔn)確、完整、流通以及順暢的圖書發(fā)行信息。比如，一些書目僅有一個(gè)書名書價(jià)，連出版年月、版次都沒有，介紹內(nèi)容更不用說；又如，一些書目的內(nèi)容介紹商業(yè)性很強(qiáng)，不是夸大其詞，就是嘩眾取寵，也沒有將書上的內(nèi)容真實(shí)地體現(xiàn)出來，所以無法將有效的信息提供給圖書采購，我國的圖書信息相較于國外圖書信息靈通、更新迅速以及信息全面權(quán)威，過于簡單、零散，且權(quán)威性和可靠性也較弱，缺乏流暢的信息流通，進(jìn)而造成隨意、盲目的采購圖書。

3.4 圖書管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高

如今，我國大多數(shù)基層黨校圖書館的工作人員均為兼職，其之前是在教師崗位或其它行政崗位上工作，并不是專業(yè)的，未接受過專業(yè)的教育，圖書采購的基本常識(shí)與責(zé)任意識(shí)缺乏。在具體采購過程中，采購人員因?yàn)楸尘芭c思想傾向不同于教研人員，繼而很難將當(dāng)前圖書的前沿信息與最新版本給掌握。就算是同一書刊，因?yàn)椴煌姆g者，所以水平也有高低之分。諸多基層黨校圖書采購員在進(jìn)行采購時(shí)，認(rèn)識(shí)不夠深刻，采購計(jì)劃中只有市面上的劣質(zhì)版本；在其中混入一些娛樂性、非主流報(bào)刊等和黨校教學(xué)科研沒有關(guān)系的刊物，影響基層黨校藏書水平。

4 提高基層黨校圖書采購質(zhì)量的主要對(duì)策

4.1 擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)投入渠道

館藏信息資源屬于圖書館服務(wù)的基礎(chǔ)，資金則為建設(shè)館藏信息資源的重點(diǎn)。若采購資金存在著不足的情況，那么就會(huì)限制館藏建設(shè)的順利進(jìn)行[4]。所以，采購人員需取得校領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。在日常工作的過程中，采購人員需把握住一切機(jī)會(huì)，向校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，讓他們能夠較為詳細(xì)的掌握?qǐng)D書館的實(shí)際工情況，并認(rèn)識(shí)到圖書館在黨校教學(xué)與科研工作方面所具備的重要作用，以此來獲得校領(lǐng)導(dǎo)更多的支持。其次，還需主動(dòng)的去爭(zhēng)取上級(jí)部門的支持，黨校屬于培育干部的主要基地，而圖書館則是做好干部培育工作的主要基礎(chǔ)條件之一，圖書館在干部培育中所做的工作及發(fā)揮的作用應(yīng)經(jīng)常向上級(jí)部門匯報(bào)，爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門的經(jīng)費(fèi)支持。

4.2 制定圖書采購的科學(xué)規(guī)劃

圖書館采購是一項(xiàng)科學(xué)性極強(qiáng)的工作，需要對(duì)其予以理性的認(rèn)識(shí)。在開展圖書采購工作時(shí)，黨校需結(jié)合自身所具備的優(yōu)勢(shì)與缺陷，并根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的主要發(fā)展趨勢(shì)、采購能力以及教研人員的要求，建立具體的采購計(jì)劃，讓中長期與短期采購、有限經(jīng)費(fèi)與實(shí)際需求之間能夠?qū)崿F(xiàn)平衡。同時(shí)，突圖書采購除了需要體現(xiàn)出黨校圖書采購的特色之外，還應(yīng)將本部門的實(shí)際情況體現(xiàn)出來，把圖書采購工作歸納到黨校教育體系當(dāng)中，不斷為黨校教學(xué)科研提供力所能及的業(yè)務(wù)支持，為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有效信息和決策依據(jù)。

4.3 健全圖書供求信息和流通機(jī)制

要想做好圖書館采購工作，需詳細(xì)的掌握?qǐng)D書市場(chǎng)的基本行情以及圖書供求信息，這就需要完善供求信息的流通與溝通機(jī)制，以此來賦予圖書采購工作更強(qiáng)的針對(duì)性。其一，完善圖書采購人員和讀者實(shí)際需求進(jìn)行交流的機(jī)制，以此來讓圖書供求信息能夠在第一時(shí)間被掌握與傳遞；其二，增強(qiáng)黨校圖書館的交流合作，構(gòu)建能夠?qū)崿F(xiàn)共享的圖書信息平臺(tái)；其三，構(gòu)建出和圖書出版供應(yīng)商的信息共享機(jī)制，讓信息更具準(zhǔn)確性、完整性以及可靠性，確保信息渠道的通暢，以便于及時(shí)掌握各類圖書信息；其四，利用現(xiàn)代技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中傳遞與收集圖書供應(yīng)信息，以此來掌握?qǐng)D書市場(chǎng)行情。同時(shí)，還可以利用信息技術(shù)來了解圖書庫存的具體情況，掌握需要補(bǔ)充的圖書目錄，避免重購、漏購及少購。

4.4 提高圖書采購人員的素質(zhì)

增強(qiáng)圖書采供人員所具備的思想政治素質(zhì)，才可以找準(zhǔn)圖書采購的政治方向，并滿足黨校圖書采購的先關(guān)特點(diǎn)，這樣才能夠經(jīng)得住市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)，并避免為了個(gè)人利益而不遵循采購原則，導(dǎo)致整體利益受到損害情況的出現(xiàn)。這就需要增強(qiáng)圖書采購人員所具備的業(yè)務(wù)與文化素質(zhì)，滿足圖書采購在技術(shù)方面的要求，保障圖書采購的效益。由此可見，增強(qiáng)圖書采購人員的綜合素質(zhì)，才可以解決圖書采購人員素質(zhì)落后而導(dǎo)致的圖書采購問題，并有效的適應(yīng)圖書采購的新要求與情況。所以，黨校領(lǐng)導(dǎo)需重視對(duì)圖書采購人員素質(zhì)的培育，運(yùn)用培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲、交流以及考核等相關(guān)方式，才督促圖書采購人員綜合素質(zhì)的提高。同時(shí)，圖書采購人員也需要自覺的進(jìn)行學(xué)習(xí)，努力鉆研業(yè)務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，掌握相關(guān)的信息技術(shù)。

4.5 改善現(xiàn)有的圖書采購運(yùn)作機(jī)制

科學(xué)的圖書采購運(yùn)作機(jī)制，能夠在一定程度上降低圖書采購難度，并減輕圖書采購風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而在節(jié)約采購成本的基礎(chǔ)上，確保圖書采購工作順利的進(jìn)行[5]。這就需要對(duì)現(xiàn)有圖書采購機(jī)制予以適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)變，增強(qiáng)其科學(xué)性與合理性。

其一，選擇適宜的圖書發(fā)行渠道。在對(duì)圖書發(fā)行渠道予以選擇的過程中，需選擇合作狀況好、信譽(yù)高、貨源充裕以及實(shí)力前的圖書發(fā)行渠道，并與之構(gòu)建穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系，保障圖書采購工作的高效性、安全性以及及時(shí)性。但這并不是表明圖書館只夠選擇一條圖書發(fā)行渠道，只要是恰當(dāng)?shù)膱D書發(fā)行渠道，無論是一條還是多條，都能夠也應(yīng)該加以選擇，若是選擇一條以上圖書發(fā)行渠道應(yīng)處理好它們之間的關(guān)系，以免重購或漏購圖書。其二，對(duì)圖書采購方式予以改善。傳統(tǒng)圖書采購方式既有優(yōu)點(diǎn)，又有缺陷，這就需要取長補(bǔ)短，運(yùn)用其它的采購方式來彌補(bǔ)傳統(tǒng)圖書采購方式存在的缺陷。

現(xiàn)階段，主要有以下兩種采購方式需要我們重視：

1）網(wǎng)上采購。該方式讓圖書采購的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)實(shí)現(xiàn)了電子化與數(shù)字化、例如書目信息瀏覽、書款結(jié)算以及訂單填寫等等。該方式在圖書采購范圍、效率、時(shí)空以及質(zhì)量等相關(guān)方面的優(yōu)勢(shì)極其的明顯，讓圖書館從狹窄封閉和手工的狀態(tài)轉(zhuǎn)化為了開放的、信息化的狀態(tài)，讓采購者的視野與選擇得到了拓展，并讓采購工作變得極其的簡便，讓采購方式向著現(xiàn)代化以及高效化的方向發(fā)展，以此來彌補(bǔ)傳統(tǒng)采購方式存在的缺陷。所以，圖書館需創(chuàng)造條件，大力推行網(wǎng)上采購這一

方式。

2）圖書綱目采購計(jì)劃。其是20世紀(jì)70年代，美國書商在長期訂單以及提類訂單當(dāng)中所總結(jié)出來的一種方式。書商根據(jù)圖書館提供的購書綱目，主動(dòng)的將新書和新書出版消息放給圖書館，讓圖書館選擇所需要的圖書，同時(shí)還可以在一定期限內(nèi)將不適合的圖書退還，進(jìn)而降低圖書采購存在的風(fēng)險(xiǎn)，確保所采購圖書符合需要，實(shí)現(xiàn)物盡其用。所以，有條件的圖書館應(yīng)大膽嘗試這一采購方式。

4.6 加強(qiáng)采購規(guī)范與監(jiān)督

在開展圖書采購工作的過程中，應(yīng)秉承“一切為了發(fā)展，一切為了讀者，一切為了利用”的宗旨。其一，通過有效的措施，對(duì)采購監(jiān)督管理制度予以進(jìn)一步的完善，并構(gòu)建出預(yù)防和懲治相結(jié)合的長效機(jī)制，以此來避免圖書采購的過程中腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生；其二，應(yīng)增強(qiáng)圖書采購規(guī)范管理，構(gòu)建長效機(jī)制，進(jìn)而在源頭上對(duì)腐敗進(jìn)行防治，建立并完善廉政責(zé)任制度，嚴(yán)格執(zhí)行書招投標(biāo)和經(jīng)費(fèi)收支兩條線制度，以此來形成按制度辦事以及靠制度管人的新機(jī)制；其三，確保采購公開與財(cái)務(wù)公開，自覺的接受監(jiān)督。對(duì)采購方式進(jìn)行優(yōu)化，轉(zhuǎn)變過去由個(gè)別人決定采購方式與商家的暗箱操作方式，開展陽光操作，讓圖書采購工作能夠?qū)崿F(xiàn)公平、公正和公開。同時(shí)，健全管理制度。建立長效機(jī)制，對(duì)可能誘發(fā)職務(wù)犯罪的關(guān)鍵環(huán)節(jié)均應(yīng)制定相應(yīng)的監(jiān)督管理

制度。

5 結(jié)語

綜上所述，增強(qiáng)黨校圖書館圖書采購工作屬于一場(chǎng)人員、技術(shù)以及手段的重大變革。黨校圖書館需加大資金投入、制定圖書采購計(jì)劃、健全圖書供求信息和流通機(jī)制、提高圖書采購人員的素質(zhì)、改善現(xiàn)有的圖書采購運(yùn)作機(jī)制、加強(qiáng)采購規(guī)范與監(jiān)督，并構(gòu)建出動(dòng)態(tài)、開放的采購體系，以此來滿足學(xué)校教學(xué)以及科研的需要。

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