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      青年黨政領(lǐng)導(dǎo)人才成長(zhǎng)路徑探討

      2018-12-17 12:20:34司思
      青年與社會(huì) 2018年28期
      關(guān)鍵詞:黨政領(lǐng)導(dǎo)黨政年輕干部

      司思

      摘 要:十九大的順利召開(kāi)讓我國(guó)黨政工作又開(kāi)啟了新紀(jì)元,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治領(lǐng)導(dǎo)需要,需要培養(yǎng)一大批的青年黨政領(lǐng)導(dǎo)人才成為未來(lái)黨政工作發(fā)展的帶頭人。青年黨政領(lǐng)導(dǎo)人才優(yōu)越性比較明顯,比如年紀(jì)輕、學(xué)歷高、個(gè)性明顯等。為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義,從現(xiàn)在開(kāi)始必須重視對(duì)青年黨政領(lǐng)導(dǎo)人才的培養(yǎng),不斷為社會(huì)主義發(fā)展注入新鮮血液。文章以青年黨政領(lǐng)導(dǎo)人才培養(yǎng)為基礎(chǔ)分析了當(dāng)前人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題,指明了人才培養(yǎng)路徑,希望對(duì)黨政事業(yè)發(fā)展有所貢獻(xiàn)。

      關(guān)鍵詞:青年黨政領(lǐng)導(dǎo)人才;成長(zhǎng)路徑

      當(dāng)前,黨中央就如何培養(yǎng)基層年輕黨政領(lǐng)導(dǎo)人才,對(duì)其進(jìn)行黨性修養(yǎng)、實(shí)踐鍛煉和選拔任用等方面的工作制定了一系列的制度并頒布了相關(guān)文件。有關(guān)青年領(lǐng)導(dǎo)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才隊(duì)伍體系的建設(shè)也取得了較大的成果,不過(guò)依照目前的人才培養(yǎng)來(lái)說(shuō),在隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中還存在著一系列的問(wèn)題需要我們予以關(guān)注。

      一、青年黨政領(lǐng)導(dǎo)人才概述

      (一)何為青年黨政領(lǐng)導(dǎo)人才

      所謂黨政領(lǐng)導(dǎo)人才就是被列為國(guó)家公務(wù)員法實(shí)施范圍的人民代表大會(huì)、各民主黨派以及司法機(jī)關(guān),各級(jí)人民團(tuán)體中的擔(dān)任公職的從事黨政行政管理工作的人員。一般來(lái)說(shuō),青年黨政領(lǐng)導(dǎo)人才就是對(duì)出生于1970年后的,目前在國(guó)家各級(jí)黨政機(jī)關(guān)內(nèi)任職在副科級(jí)以上、正廳級(jí)以下的黨政領(lǐng)導(dǎo)人才。這一黨政領(lǐng)導(dǎo)群體與其他年齡段的黨政領(lǐng)導(dǎo)相比有著自己的突出特點(diǎn)及優(yōu)越性,對(duì)社會(huì)主義發(fā)展起著重要作用。

      (二)青年黨政領(lǐng)導(dǎo)人才特點(diǎn)

      年輕化。從青年黨政領(lǐng)導(dǎo)人才年齡結(jié)構(gòu)上看,其年輕是一個(gè)相對(duì)的概念,不過(guò)從人才成長(zhǎng)年齡規(guī)律來(lái)說(shuō),黨政領(lǐng)導(dǎo)人才年輕化相對(duì)于專業(yè)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)域來(lái)說(shuō)在年齡上應(yīng)該保持一些寬松,比如將青年黨政人才的年齡階段定在40周歲至50周歲之間。

      黨政人才。青年黨政人才首先要是黨員,然后是黨的隊(duì)伍體系當(dāng)中表現(xiàn)比較突出的領(lǐng)導(dǎo)人才,目前青年黨政領(lǐng)導(dǎo)人主要分布在公共管理部門(mén),以公務(wù)員為代表的黨政領(lǐng)導(dǎo)群體,具有行使公共職權(quán)的權(quán)力,能夠開(kāi)展公務(wù)活動(dòng)。

      二、青年領(lǐng)導(dǎo)人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題

      (一)簡(jiǎn)單的以年齡劃線選人的問(wèn)題

      很多單位在選拔任用干部的時(shí)候存在論資排輩的現(xiàn)象,以年齡為首要參考標(biāo)準(zhǔn),不重視參選人才的德才素質(zhì);執(zhí)行換屆選舉的時(shí)候過(guò)分注重領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)年輕干部的配備需求,進(jìn)而對(duì)特殊人員降格選用;有的搞任職年齡層層遞減或者實(shí)行一刀切,導(dǎo)致一大批的年輕干部提前到二線崗位頤養(yǎng)天年,嚴(yán)重浪費(fèi)了人才資源。

      (二)揠苗助長(zhǎng)的問(wèn)題

      很多地方違背了對(duì)青年黨政領(lǐng)導(dǎo)人才的培養(yǎng)規(guī)律,忽視了青年人才成長(zhǎng)必須考掛職訓(xùn)練,將一些工作經(jīng)驗(yàn)較少、尚未鍛煉成熟的年輕干部提前安排到其無(wú)法勝任的工作崗位上,有的甚至直接空降到一把手崗位上,引起單位其它人員的不滿;還有一些年輕干部工作調(diào)動(dòng)頻繁,這山望著那山高,在崗位上待不住,總是要求更換崗位。

      (三)選秀作秀問(wèn)題嚴(yán)重

      有些單位將選拔優(yōu)秀年輕領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)做本單位的政績(jī)工程,把嚴(yán)肅的干部工作搞成了一場(chǎng)人才秀,把注意力放在了人才選拔上,導(dǎo)致青年人才注意力也放在為了職務(wù)晉升不擇手段,偏離了工作初衷,助長(zhǎng)青年干部的浮躁情緒。另外,在選拔青年干部中還存在著任人唯親的情況,一些資歷較深的領(lǐng)導(dǎo)干部利用自己的影響力安排自己的子女或者是親信進(jìn)入仕途,違規(guī)選拔,這些行為都是對(duì)黨政干部選拔制度的侵蝕,必須嚴(yán)肅對(duì)待和解決。

      三、青年黨政領(lǐng)導(dǎo)人才成長(zhǎng)路徑

      (一)成長(zhǎng)路徑

      對(duì)于成長(zhǎng)路徑要分開(kāi)對(duì)其進(jìn)行探討,其中“成長(zhǎng)”是指黨政領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人在工作時(shí)間和日常生活實(shí)踐當(dāng)中體驗(yàn)到的思想和形成的工作作風(fēng)方面是否成熟,是否能夠勝任高于目前所在領(lǐng)導(dǎo)職位的其他更高級(jí)的行政領(lǐng)導(dǎo)工作。而路徑是指黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在成長(zhǎng)的過(guò)程重產(chǎn)生不同影響的各種要素之間的發(fā)展和內(nèi)生聯(lián)系,以及不同要素之間互相起作用生成的成長(zhǎng)軌跡??傊砷L(zhǎng)路徑就是青年黨政領(lǐng)導(dǎo)人才為了取得職務(wù)上的晉升而努力提高個(gè)人業(yè)績(jī)所運(yùn)用的各種手段之間的內(nèi)在聯(lián)系。

      (二)相關(guān)性分析

      青年黨政領(lǐng)導(dǎo)人才的成長(zhǎng)路徑都有自己的特點(diǎn),我國(guó)青年黨政領(lǐng)導(dǎo)人才一般是通過(guò)國(guó)家公務(wù)員或者是地方公務(wù)員考試獲得公務(wù)員身份,主要考察其年齡、學(xué)歷和專業(yè)等因素。而在上世紀(jì)的80年代末和90年代初,國(guó)家還未實(shí)行國(guó)家公務(wù)員考試條例的時(shí)候,很多公務(wù)員都是通過(guò)入伍轉(zhuǎn)業(yè)、大中專畢業(yè)分配的形式獲得公務(wù)員身份,比如相關(guān)數(shù)據(jù)表明,70后獲得公務(wù)員身份的年齡一般在22歲左右,而大中專院校畢業(yè)分配是獲得公務(wù)員身份的主要形式。

      青年黨政領(lǐng)導(dǎo)人才成長(zhǎng)路徑離不開(kāi)其工作環(huán)境,不同工作環(huán)境中,其單位的行政級(jí)別、直屬領(lǐng)導(dǎo)都是不同的,數(shù)據(jù)顯示,有很多70后的縣處級(jí)干部曾經(jīng)在各級(jí)黨委組織部中認(rèn)知,還有很多曾經(jīng)在團(tuán)系統(tǒng)中任職。所以,組織部門(mén)決策和執(zhí)行機(jī)構(gòu)在選拔任用年輕干部的權(quán)力方面比較集中,是為組織部門(mén)推薦人才的重要部門(mén),因此在這兩種部門(mén)有過(guò)歷練的年輕干部在職位晉升上有著一定的優(yōu)勢(shì)。

      四、結(jié)語(yǔ)

      社會(huì)的進(jìn)步需要中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),而黨的隊(duì)伍也需要不斷地補(bǔ)充新鮮領(lǐng)導(dǎo)血液,青年黨政領(lǐng)導(dǎo)人才是黨內(nèi)的一批重要人才,其在工作崗位上的表現(xiàn)決定了其在未來(lái)是否能夠擔(dān)任更高級(jí)別的職務(wù),而加強(qiáng)對(duì)青年黨政領(lǐng)導(dǎo)人才的成長(zhǎng)的關(guān)注,防止其在行政道路上走偏,也是對(duì)執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督工作的落實(shí)。希望每一名青年黨政領(lǐng)導(dǎo)人才都能夠清晰自己所擔(dān)負(fù)的重要責(zé)任,努力進(jìn)取,為社會(huì)主義發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

      參考文獻(xiàn)

      [1] 吳婷婷.青年黨政領(lǐng)導(dǎo)人才成長(zhǎng)路徑研究[D].安徽大學(xué),2014.

      [2] 段華洽,吳婷婷.中國(guó)青年黨政領(lǐng)導(dǎo)人才成長(zhǎng)路徑研究[C].2012中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人才論壇暨黨政與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人才素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)與開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略研討會(huì)論文選集,2012.

      [3] 王安庭.青年黨政領(lǐng)導(dǎo)人才成長(zhǎng)路徑研究[J].才智,2015 (18).

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