關于粵港澳大灣區(qū)文化創(chuàng)意產業(yè)集群發(fā)展策略與探究

曹錦陽

（澳門城市大學人文社會科學學院，中國 澳門 999078）

文化產業(yè)成為發(fā)展經濟的土壤，利用區(qū)位熵和灰色關聯(lián)分析法，著力對粵港澳大灣區(qū)文化創(chuàng)意產業(yè)的集群程度與相關影響因子進行研究，重在持續(xù)推進粵港澳大灣區(qū)文化創(chuàng)意產業(yè)集群創(chuàng)新融合，真正發(fā)揮引領創(chuàng)新、聚集輻射的核心功能。

一、文化創(chuàng)意產業(yè)集群及其國內外相關研究

（一）文化創(chuàng)意產業(yè)集群的概念

文化創(chuàng)意產業(yè)集群是近年來新生的概念，有關其研究不多也不深入。本文認為，文化創(chuàng)意產業(yè)和文化產業(yè)具有天然的相關性，文化創(chuàng)意產業(yè)集群可以借用文化產業(yè)集群的相關概念范疇，只是在提供的產品內涵上要增添“創(chuàng)意性、知識性”等相關因素。因此，本文定位文化創(chuàng)意產業(yè)集群指的是在既定的空間范圍內，挖掘、生產、發(fā)展、創(chuàng)造文化創(chuàng)意產品的以經濟效益為目的的企業(yè)，包括上下游企業(yè)、競爭與互助企業(yè)、資本支持企業(yè)、人才與技術支持企業(yè)等一切相關的企業(yè)，通過各種相關資源的流通，實現(xiàn)本產業(yè)的發(fā)展的經濟模型。

（二）國外相關研究

1.競爭力空間視角。波特在2002年提出的“鉆石結構模型”，成為產業(yè)集群研究的經典，在他看來，產業(yè)的競爭優(yōu)勢來源于生產要素的重新配置、產業(yè)相關配置的支持、企業(yè)戰(zhàn)略的重新制定等，他從宏觀上為提高產業(yè)競爭力提供了借鑒。同時，區(qū)域競爭力的體現(xiàn)更彰顯了區(qū)域內產業(yè)集群的程度、水平和未來發(fā)展趨勢，為政策研究、戰(zhàn)略布局都提供了借鑒。

2.基于文化創(chuàng)意產業(yè)和城市發(fā)展的內在邏輯關系?？矊幇玻?004）在《從文化產業(yè)到創(chuàng)意產業(yè)：理論、產業(yè)和政策的涵義》一文中不僅對文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展對城市發(fā)展的影響做出探討，而且他也提出了文創(chuàng)產業(yè)理論集群，認為通過文創(chuàng)產業(yè)理論的發(fā)展，能夠使區(qū)域內的產業(yè)結構專業(yè)化、多樣化，在文化創(chuàng)意產業(yè)本身贏得發(fā)展的同時，也發(fā)揮自身的產業(yè)鏈帶動效應，影響了其他的產業(yè)的發(fā)展，促進區(qū)域內的產業(yè)結構優(yōu)化、升級。哈維（2003）則認為，大量的城市誕生給創(chuàng)意帶來了無限的生機，不僅僅通過人和人的聚集誕生了創(chuàng)意，也因為人和人的集聚給創(chuàng)意以傳播的空間，更為創(chuàng)意附加上了經濟屬性，使其能夠作為商品流通。

3.從交易成本理論視角對文化創(chuàng)意產業(yè)集群問題進行討論。斯科特（2003）在《文化產業(yè)：地理分布與創(chuàng)意領域》中認為，創(chuàng)意產品的生產由于勞動技術和社會分工的細化，使得大多數(shù)的中小型企業(yè)出于對成本和效率的考慮，增加了聚合的可能性，從而進一步從地理上促進了產業(yè)轉型。這種的產業(yè)綜合體通過信息技術交流及生產商之間的合作，將產生巨大的“高回報效應”。所以，文化創(chuàng)意的產品越來越有往城市聚集的傾向和可能。他指出，創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展及其產業(yè)集聚地區(qū)域間具有一定的相互作用，使得特定區(qū)域成為某種特定產品的信譽保證，比如好萊塢的電影、中國廣東的鞋廠、杭州的茶葉等。

4.從創(chuàng)意者和消費者的行為角度進行研究。佛羅里達（2002）提出的 3Ts研究模式，即圍繞著人才（Talent）、科技（Technology）和包容（Tolerance）而建立理論。在他看來創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展，在微觀上主要體現(xiàn)的是創(chuàng)意思維的蔓延，高等科學技術的應用，經濟呈現(xiàn)新的增長點等。所以他認為，創(chuàng)意經濟的發(fā)展首先是集聚，這樣不僅加速了要素之間的流動，更能促進新一輪的產業(yè)升級。而只有發(fā)展成型的產業(yè)，才更加具備對于人才的吸引力，人才的吸入又能使得產業(yè)煥發(fā)新的升級。久而久之，就使其形成了一個良性循環(huán)。此外，其他部分學者更是通過定量的方法來研究產業(yè)集群，而且大多認為，有一定規(guī)模的城市，或者有一定經濟基礎的城市，才是發(fā)展創(chuàng)意產業(yè)集群的好的土壤。

（三）國內相關研究

1.空間集聚的角度。李蕾蕾（2009）認為，文化創(chuàng)意產業(yè)的集群發(fā)展與政策的制定之間有一定的相互作用，一方面政策的制定會影響產業(yè)集群的落實，產業(yè)集群的發(fā)展?jié)摿σ矔φ咧贫ㄗ龀鲇绊憽τ诩旱南嚓P參與方要看作一個復雜的生態(tài)集體，他們共同構建了一個復雜的集群生態(tài)，如創(chuàng)意團隊與個人、文化藝術公司、項目生產公司及消費方等，他們的參與使得文化創(chuàng)意產業(yè)集群與相關園區(qū)得以運作，其主要的落腳點是以文化創(chuàng)意產業(yè)園為主，從而做出產業(yè)園的發(fā)展路徑。華正偉（2011）看來，區(qū)域經濟空間是內涵經濟關系要素的整體，這種關系的基礎是地理共同性以及經濟結構的相似性，文化創(chuàng)意產業(yè)集群則正是這種內在經濟要素的外在表現(xiàn)形式。文化創(chuàng)意產業(yè)集群是文化創(chuàng)意產業(yè)在空間上新的區(qū)位表達，也是目前文化創(chuàng)意產業(yè)能達到優(yōu)化的最佳組織模式，具有規(guī)模大、成本低、品牌響、互補強、效率高、發(fā)展快等空間經濟效應。文化創(chuàng)意產業(yè)網集群思路上的發(fā)展勢必對區(qū)域經濟發(fā)展將產生重大的影響。對于文化產業(yè)的發(fā)展問題，以上學者提到了文化創(chuàng)意產業(yè)集群的地理概念，就目前的研究成果來看，他們分別從經濟學、政治學的角度來進行論述?，F(xiàn)實中，文創(chuàng)產業(yè)的集群發(fā)展不僅僅是實現(xiàn)產業(yè)可持續(xù)發(fā)展，其對于地區(qū)的整體經濟態(tài)勢也有一定的影響。但是在大部分專家的研究中，對于全球先進國家或者國內先進城市的文創(chuàng)產業(yè)研究較多，這些城市或地區(qū)要么是文創(chuàng)產業(yè)已經發(fā)展成熟的區(qū)域，要么是有大量資源的區(qū)域。而對于粵港澳一類的核心產業(yè)尚未破土而出的區(qū)域，專家學者的關注點并不是很集中。

2.文化創(chuàng)意產業(yè)的實證性研究。鐘德友（2010）認為，重慶的文化創(chuàng)意產業(yè)在發(fā)展過程中存在一些問題，如創(chuàng)意人才市場短缺、科技應用不夠，法律法規(guī)對產權的保護力度不夠，地理環(huán)境對于文化創(chuàng)意產業(yè)集群發(fā)展造成阻礙等。作者指出，要想有效化解上述這些問題，就需要全方位進行改革與提升，如優(yōu)化市場環(huán)境，進一步完善激勵和引導政策，建立健全知識產權保護機制，加強金融支持同時也要重視產業(yè)的人力資源開發(fā)與儲備。朱慧和王垚鑫（2010）認為，文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展有良好勢頭，時刻會迸發(fā)為新的經濟增長點。在這個過程中，影響文化創(chuàng)意產業(yè)集群的因素無非是政策、市場需求、文化潛力和人力資源。并且，通過對上海、廣州、杭州、重慶與北京等5個城市做實證性研究，用來論證對文化創(chuàng)意產業(yè)集群造成影響的因素。三位學者對于西安和重慶的文化產業(yè)產業(yè)研究得出的結論有個性問題，也有共性問題，發(fā)展過程中展現(xiàn)的優(yōu)勢主要是國家的引導、支持和扶持上，而存在的問題則集中在一些微觀的問題上，這些在研究粵港澳大灣區(qū)的文化創(chuàng)意產業(yè)集群的問題上，具有一定的借鑒意義。

3.從對于文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展態(tài)勢的預估方面進行研究。趙靜超和司若（2010）認為，當下的新媒體對于快速發(fā)展對于舊媒體的影響越來越小，甚至可以說在傳統(tǒng)媒介和新媒體之間，看似牢不可破的行業(yè)壁壘將變得越來越模糊，而且業(yè)務交叉與合作也越發(fā)頻繁、廣泛和深入，這勢必會影響行業(yè)的發(fā)展趨勢，以及從業(yè)者對于在行業(yè)發(fā)展中的方向問題。兩位學者指出，媒介融合、資源共享以及優(yōu)勢互補，能夠更急增強消費者的用戶體驗，從而有媒體資源的配置，延長文化創(chuàng)意產業(yè)的產業(yè)鏈條，使得文化創(chuàng)意產業(yè)的文化力滲透輻射，打造傳統(tǒng)媒體和新媒體產業(yè)合作共贏的新的發(fā)展趨向。宋泓明（2007）認為，文化創(chuàng)意產業(yè)已經從依靠理論支持的被動發(fā)展變?yōu)樵谑袌龅臋C制下主動發(fā)展的朝陽產業(yè)。在他的論斷下，我國甚至是全球的文化創(chuàng)意產業(yè)飛速發(fā)展，理論知識卻跟不上時間的節(jié)奏，理論知識的缺乏對于我國的文化創(chuàng)意產業(yè)來說是制約發(fā)展的重要因素，因為中國的產業(yè)發(fā)展最有力的支持是來自政府的布局和規(guī)劃，這與我國的國情相吻合。作者在實證研究中選取北京市朝陽區(qū)作為研究對象，通過一系列的研究為創(chuàng)意產業(yè)的集群路徑做出了合理的建議，這些結果也為接下來的文化創(chuàng)意產業(yè)的集群發(fā)展提供了路徑參考及理論支持。

文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展是知識經濟化的一種新的產業(yè)模式，想要實現(xiàn)文化創(chuàng)意產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，培養(yǎng)產業(yè)發(fā)展后備人才也是當務之急?；浉郯拇鬄硡^(qū)發(fā)展規(guī)劃，目前已上升到國家發(fā)展戰(zhàn)略，并通過“十三五”規(guī)劃有具體的體現(xiàn)。從近年來粵港澳大灣區(qū)發(fā)展過程來看，粵港澳大灣區(qū)城市群作為改革開放的前沿及中國經濟增長最重要的引擎之一，這更使得舉國目光都聚焦于此，具備優(yōu)勢條件。文化創(chuàng)意產業(yè)的產業(yè)特性相較于傳統(tǒng)的第一、第二產業(yè)有超強的優(yōu)越性，更適合在經濟發(fā)達的區(qū)域拓展。有效拓展文化產業(yè)和文化創(chuàng)意產業(yè)的集群，需要在有一定經濟基礎或經濟規(guī)模的城市發(fā)展，定位進一步研究文化創(chuàng)意產業(yè)集群規(guī)劃區(qū)域。

二、粵港澳三地文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及基本態(tài)勢

（一）廣東文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

廣東早期產業(yè)的發(fā)展，一般集中在勞動密集型產業(yè)。廣東省首先在政策上明確提出文化創(chuàng)意產業(yè)的重要性，并在施政措施上有效體現(xiàn)出這一點。目前廣東省內，文化創(chuàng)意產業(yè)集群呈現(xiàn)三大特點。

1.廣告業(yè)集群發(fā)展較快。集群形成的重點地區(qū)在廣州和深圳地區(qū)，比如2013年廣東全省廣告經營單位將近15 000戶，而80%集中在廣州和深圳。從發(fā)展速度分析，廣告業(yè)集群的特點，一是個體、私營企業(yè)和集體事業(yè)單位增長迅速，國有企業(yè)和集體企業(yè)略有下降1%～2%之間，其他類型的廣告戶約占25%左右。二是各種媒體廣告業(yè)都有較大增長，比如2013年廣東全省專業(yè)廣告公司已達9 700余戶，比上年增長約加速20%。

2.印刷復制業(yè)集群發(fā)展迅猛。比如2017年廣東全省有各類印刷企業(yè)總數(shù)由2013年的2 403家增加到10 000余家，約占全國14%，在全國排名第一；年工業(yè)總產值400多億元，約占全省GDP的4%，約占全國印刷企業(yè)總產值的20%。從產業(yè)集群分析，廣東的印刷產業(yè)集群主要集中在廣州、深圳、東莞三市。

3.動漫產業(yè)集群初步形成。廣州網絡游戲開發(fā)和運營能力、動畫制作和發(fā)行能力，漫畫雜志發(fā)行量以及衍生物的生產能力和交易量在全國都名列前茅。文化創(chuàng)意產業(yè)健康發(fā)展，在廣州這些區(qū)域已逐漸成為新的增長點。由此可見，廣東省內的文化創(chuàng)意產業(yè)集群有一定的自然集聚反應，主要表現(xiàn)在廣告業(yè)、精品印刷業(yè)、動漫產業(yè)。其集群特點是：規(guī)模大、業(yè)務能力強、營運水平專業(yè)化程度高，但是也有集群水平低、內容不先進、產品創(chuàng)意度不夠等問題。最大的兩個問題是廣東省內的文化創(chuàng)意產業(yè)集群主要聚集的只是兩個點，即廣州和深圳，文化創(chuàng)意產業(yè)只在點內集群，并未形成大面積的“馬賽克”產業(yè)分布?；浉郯拇鬄硡^(qū)的形成，首先，在政策上給了廣東、澳門、香港優(yōu)惠政策，包括財稅政策、區(qū)位政策等，目的就在于深度挖掘三地資源，達到互通共建；其次，粵港澳三地都有強大的區(qū)位優(yōu)勢，聚集的經濟、科技、文化資源，將為驅動三地的文化創(chuàng)意產業(yè)集群建設，提供可靠的基礎條件和發(fā)展環(huán)境。由此可見，大灣區(qū)發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)集群，從聚集能量到功能有效發(fā)揮，潛能優(yōu)勢持續(xù)滲透發(fā)力，凸顯出大灣區(qū)的產業(yè)融合引力，既有其發(fā)展條件依托，同樣也是發(fā)展集群的內在需求所在。

（二）澳門文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

澳門回歸之初，特區(qū)政府提出了“固本培元、穩(wěn)健發(fā)展”的施政方針，明確提出相關產業(yè)政策和引導機制，重點突出以服務業(yè)為主體，旅游博彩業(yè)為龍頭，驅動其他行業(yè)融合發(fā)展，目的在于加速澳門的支柱產業(yè)發(fā)展。隨后，澳門博彩業(yè)正式引入競爭機制，澳門經濟的整體面貌呈現(xiàn)良好態(tài)勢。然而，博彩業(yè)的超速發(fā)展，澳門產業(yè)單一化的程度越來越明顯，由此看到經濟發(fā)展過程中一些行業(yè)存在發(fā)展不充分、也不平衡的現(xiàn)象，一系列發(fā)展趨向問題呈現(xiàn)社會化。由此，可以看到，區(qū)域性產業(yè)過于單一，當發(fā)展態(tài)勢處于非正常狀態(tài)時，可能會影響整體經濟正向發(fā)展。因此，“一業(yè)獨大”有其自身固有特殊性，但不是澳門經濟可持續(xù)發(fā)展的新常態(tài)。郭永中教授（2011）提出，澳門如何實現(xiàn)產業(yè)適度多元化，不僅是澳門的重大課題，從澳門發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃上深度分析，更是國家整體發(fā)展戰(zhàn)略問題。紀春禮、曾忠祿（2015）采用嶺回歸分析法，分析澳門產業(yè)多元化，及與經濟增長之間關系問題。其結論是：產業(yè)相關多元化，在整體經濟運行中，呈現(xiàn)對經濟增長的正相關作用；如產業(yè)無關多元化，而在整體經濟運行過程中，則顯示為負影響作用。在今后產業(yè)發(fā)展中，澳門產業(yè)適度采取多元化，可以有效解決產業(yè)單一等問題，比如不平衡問題，或者不充分的問題，這才是澳門可持續(xù)發(fā)展的常態(tài)。第一，澳門具有深厚的歷史資源，使得澳門的文化創(chuàng)意產業(yè)有料可挖，有創(chuàng)意發(fā)展的渠道和來源；第二，文化旅游業(yè)給澳門帶來經濟活力和發(fā)揮空間，使得澳門的文化創(chuàng)意產業(yè)并非是“唱獨角戲”，而是可以與文化旅游業(yè)相互結合，延長文化產業(yè)生態(tài)鏈，通過有機的融合，可以使得文化創(chuàng)意產業(yè)和文化旅游業(yè)實現(xiàn)雙贏；第三，內地依然是澳門的文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的堅強后盾，作為最大的一級市場，大陸巨大的人口基數(shù)無疑是澳門文化產業(yè)發(fā)展的源動力，這將有利于發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)文化創(chuàng)意產業(yè)集群的集聚作用。

（三）香港文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著1997年亞洲金融風暴的影響，香港地區(qū)開始進行新的經濟發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)結構調整，把具有高附加值的知識密集型的文化創(chuàng)意產業(yè)作為發(fā)展重點。目前，香港已進入創(chuàng)新驅動經濟增長階段，文化創(chuàng)意產業(yè)也有了高位發(fā)展，特別是文化創(chuàng)意產業(yè)對香港地區(qū)GDP的貢獻比重已超過15%，使創(chuàng)新驅動有了動力源泉，促進了香港知識型經濟轉型。香港設有18個行政區(qū)域，由于地理位置和歷史發(fā)展原因，香港文化創(chuàng)意產業(yè)亦早已自行形成各自的集聚區(qū)，如IT、動畫、廣告集中在港島的中西部，有2/3的設計公司設于灣仔、中環(huán)或西區(qū)等地；印刷、影視主要分布在東部，出版、廣告和媒體公司多位于銅鑼灣、魚則魚角及北角；影視、會展業(yè)等產業(yè)，多集中銅鑼灣、尖沙角、荃灣區(qū)；新界沙田匯聚了體育、博彩等娛樂場館與機構；世界著名的香港迪士尼樂園、香港海洋公園等休閑娛樂場所，分別建在離島大嶼山和南區(qū)黃竹坑谷地；文化科技資源影響甚遠，政府規(guī)劃新建的數(shù)碼港則集中在港島南區(qū)貝沙灣，現(xiàn)已匯聚微軟、惠普、雅虎等上百家本地和海外資訊科技公司以及過萬名專業(yè)人才，成為亞太區(qū)域領先的資訊科技樞紐。但香港在發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)集群的過程中，也面臨許多需要研究的問題，特別是地價的問題。而土地資源嚴重限制了香港的文化創(chuàng)意產業(yè)，電影需要放映場地，表演藝術也需要較多的場所。因此，香港創(chuàng)意產業(yè)集群模式表現(xiàn)為旗艦式模式和地緣式模式，雖然集群模式、呈現(xiàn)形式有所不同，但創(chuàng)新發(fā)展的主線是相同的。引領向文化藝術方面的大發(fā)展，需要通過吸引人流和匯聚藝術人才，集成創(chuàng)新方式，匯聚藝術、文娛及消閑設施，既是鞏固香港的國際地位需要，也是引導高端文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的需要。而香港的文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展已經初具規(guī)模，不僅收獲了經濟效益，也為香港作為亞洲重要的文化創(chuàng)意產業(yè)中心城市帶來了資源。粵港澳大灣區(qū)的創(chuàng)新多元發(fā)展，有望給香港一個更大的平臺來發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)，驅動形成大灣區(qū)文化創(chuàng)意產業(yè)集群。

三、以區(qū)位熵及灰色關聯(lián)分析法對其進行層次研究與分析

（一）區(qū)位熵研究

區(qū)位熵分析通常用在測評指定區(qū)域內某產業(yè)的空間集群水平，本文希望利用區(qū)位熵這一分析工具，對粵港澳大灣區(qū)內11個城市的文化創(chuàng)意產業(yè)水平進行評價，通過得出數(shù)據(jù)，以定量的角度反映粵港澳大灣區(qū)內11個城市的文化創(chuàng)意產業(yè)集聚水平，為粵港澳大灣區(qū)文化創(chuàng)意產業(yè)集群發(fā)展策略的提出提供依據(jù)。

區(qū)位熵指數(shù)公式：

其中，Eij指的是i地區(qū)中j產業(yè)的就業(yè)，Ei指的是i地區(qū)的總就業(yè)，Ekj指國家k產業(yè)j的總就業(yè)，Ek指國家k的總就業(yè)。

根據(jù)公式，本文從廣東省統(tǒng)計信息網及各地市的統(tǒng)計局官方網站上摘選出粵港澳大灣區(qū)11個地區(qū)在2016年的文化創(chuàng)意產業(yè)的就業(yè)人數(shù)總量、11個地區(qū)2016年的總就業(yè)量、全國文化創(chuàng)意產業(yè)2016年的總就業(yè)量/人數(shù)（3 349 897）、國家2016年的總就業(yè)量/人數(shù)（77 603.0萬），11個地區(qū)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)（見表1）。

表1 粵港澳大灣區(qū)行政區(qū)域內文化創(chuàng)意產業(yè)就業(yè)人數(shù)

同時，為盡量減小僅選4項指標所造成的誤差，考慮到廣東省地市轄區(qū)面積差異巨大，直接依照數(shù)量來測度聚集程度具有一定的局限性，不能表明產業(yè)聚集的密度大小，所以采用各區(qū)域面積的倒數(shù)作為權重來對區(qū)位熵進行修正。

從表3可以看出，經過修正之后的區(qū)位熵指數(shù)和粵港澳 大灣區(qū)三地的實際情況差別較小。

表3 粵港澳大灣區(qū)各地區(qū)文化創(chuàng)意產業(yè)區(qū)位熵指數(shù)及修正指數(shù)

續(xù)表

通過上述區(qū)位熵的實證性分析，并經過權重指數(shù)修正后的區(qū)位熵指數(shù)不難看出，深圳、廣州、香港、澳門的文化創(chuàng)意產業(yè)集聚水平較高，這得益于三地對外交流程度高，區(qū)域政府高度重視，產業(yè)政策上有較多的傾斜，同時特別是香港、澳門兩地的文化創(chuàng)意產業(yè)較為發(fā)達，這里具有拓展文化創(chuàng)意產業(yè)匯聚的辦展理念，打造國際文化創(chuàng)意產業(yè)品牌博覽會，形成了產業(yè)市場、產業(yè)經濟的濃厚氛圍。同時由于地價高昂，使得文化創(chuàng)意產業(yè)呈現(xiàn)出集聚現(xiàn)象。比如，佛山、珠海、中山等地由于區(qū)域的戰(zhàn)略定位不同，中山、珠海的地產業(yè)在近年隨著港珠澳大橋的修建而變得比較搶手，所以使得這些地方即使有了一定的歷史文化資源，也具備一定的創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)的聚集，但還是會由于地價、人才、區(qū)位等原因，使得文化創(chuàng)意產業(yè)的集群相對于“第一梯隊”略微遜色；剩下的城市，包括江門、東莞、惠州、肇慶由于經濟基礎相對于前兩組城市稍弱，在粵港澳大灣區(qū)的建設中處于邊緣地帶，甚至在肇慶的不少地區(qū)還以第一產業(yè)為主，主要從事經濟作物的耕種。加之政府層面的引導政策還不是很完善，缺乏相應的文化創(chuàng)意產業(yè)人才，由于創(chuàng)新發(fā)展、人才匱乏，特別是文化創(chuàng)意產業(yè)高素質人才與產業(yè)需求不匹配，自然在文化創(chuàng)意產業(yè)集聚的能力上弱勢比較明顯。

總之，粵港澳大灣區(qū)的文化創(chuàng)意產業(yè)集群發(fā)展十分必要。香港、澳門、廣東三地的文化創(chuàng)意產業(yè)的能力和規(guī)模雖然在全國的排名靠前，其發(fā)展水平也在2004年以后處在全國前列，但是就區(qū)位熵指數(shù)來看，三地的空間集聚密度分布不均勻，集聚水平上有高有低，集聚能力上有明顯距離，這就導致文化創(chuàng)意產業(yè)的輸出能力受到限制，文化創(chuàng)意產品的質量同樣會受到相應限制。結合前文看來，粵港澳大灣區(qū)的文化創(chuàng)意產業(yè)想要贏得發(fā)展，集聚水平取得進步，并不是遙不可及的，而是需要在產業(yè)資源上更合理的優(yōu)化配置，拓展?jié)B透文化創(chuàng)意產業(yè)及相關產業(yè)各個領域，挖掘更大的潛力，形成更強的助力。

（二）灰色關聯(lián)分析法研究

1.灰色關聯(lián)分析法說明

灰色關聯(lián)分析法的理論基礎是灰色系統(tǒng)理論，由華中科技大學（武漢）教授鄧聚龍在1980年前后提出，以“貧信息”不確定性系統(tǒng)為研究對象，以控制論的視角介入到系統(tǒng)的研究中，在我們對于系統(tǒng)信息的正?；芯恐校嘁愿怕式y(tǒng)計的方法著手，但前提是研究的目標的數(shù)據(jù)是完全已知的，或者說極少量未知，而對于半數(shù)及以上數(shù)據(jù)未知的時候，概率論的方法就無法進行有效評估了?；疑碚撜J為，系統(tǒng)內的數(shù)據(jù)雖然是雜亂的，但具有整體和系統(tǒng)的聯(lián)系，通過對于已知數(shù)據(jù)的開發(fā)，有可能去揭示系統(tǒng)內部的規(guī)律，從而找到整體的數(shù)據(jù)，去把握系統(tǒng)的面貌。本文對于選擇“灰色關聯(lián)分析法”的原因是出于對粵港澳大灣區(qū)的區(qū)域內影響文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的因素無法完全、系統(tǒng)地把握，通過該方法的運用能夠通過對已知信息的研究，進一步把握粵港澳大灣區(qū)文化創(chuàng)意產業(yè)整體的發(fā)展態(tài)勢，并結合區(qū)位熵的結果，對集群程度的了解，以便在下一章節(jié)提供粵港澳大灣區(qū)文化創(chuàng)意產業(yè)集群發(fā)展的建議。

2.灰色關聯(lián)分析法計算步驟

第一步，確定參考數(shù)列和比較數(shù)列。參考數(shù)列，反映目標系統(tǒng)內部行為特征的數(shù)列，記為：x0={x0（k），k=1，2，...，n}={x0（1），x0（2），...，x0（n）}。比較數(shù)列，影響系統(tǒng)行為的因素的數(shù)列，記為：xi={xi（k），k=1，2，…，n}={xi（1），xi（2），…，xi（n）}，i=1，2，...，m。

第二步，對參考數(shù)列和比較數(shù)列進行無量綱化處理。目標系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)是無序數(shù)據(jù)，并非兩兩相關，因此，對于數(shù)據(jù)的量綱無法統(tǒng)一。無綱化的處理方法有初值法、極大值法、均值法三種常用方法，本文選用初值法，即每一組數(shù)列的每一個數(shù)據(jù)，都除以這個數(shù)列的第一個數(shù)，從而得到一個完整的新的數(shù)列：

第三步，求參考數(shù)列與比較數(shù)列的灰色關聯(lián)系數(shù)ξ（Xi）。稱$為x′1與 x′0在 k點的關聯(lián)系數(shù)。p1為分辨系數(shù)，取值在0—1之間，學術慣例上取0.5。

第四步，計算最大差、最小差以及序列差。其中：

最大差/最小差：

差序列：

第五步，計算灰色關聯(lián)系數(shù)。

3.灰色關聯(lián)模型的建立

第一，比較數(shù)列和參考數(shù)列的選取。根據(jù)相關灰色關聯(lián)模型研究經驗和數(shù)據(jù)查找難度，本文選取文化創(chuàng)意產業(yè)增加值作為參考變量；選取人均可支配收入、財政總收入、科研經費占財政支出的比重、文化事業(yè)經費占財政總支出比重、人均文化消費占財政總支出比重、人均文化創(chuàng)意產品消費比重、文化創(chuàng)意機構數(shù)目等的數(shù)值作為比較數(shù)列，并非別設這8個數(shù)據(jù)為X0～X7，搜集并整理得表4。

表4 2014—2016年粵港澳大灣區(qū)文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展水平影響因素表

第二，計算結果匹配分析。初值法對比較數(shù)字序列及參考 數(shù)字序列進行無量綱化處理，得到以下初始化結果（見表5）。

表5 2014—2016年粵港澳大灣區(qū)文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展影響因素關聯(lián)系數(shù)表

第三，計算比較數(shù)字序列和參考數(shù)字序列的差序列、最大值和最小值。首先通過公式計算差序列，再運用公式計算最大值和最小值，得出：△max=2.1693，△min=0.0000（見表 6）。

表6 參考數(shù)字序列和比較數(shù)字序列的差序列

第四，計算關系數(shù)。首先，學生根據(jù)學術慣例，取得分辨系數(shù)即百花值為0.5，根據(jù)公式計算參考數(shù)字序列和比 較數(shù)字序列之間的關聯(lián)系數(shù)，結果（如表7所示）。其次，根據(jù)公式計算參考序列和比較序列的關聯(lián)度（見表8）。

表7 關聯(lián)系數(shù)表

表8 2014—2016年粵港澳大灣區(qū)文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展因素關聯(lián)排序表

4.灰色關聯(lián)數(shù)分析。通過一系列計算得出上述結果，由此可知，影響粵港澳大灣區(qū)文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展水平的因素，從大到小分別是人均可支配收入水平、財政總收入、文化創(chuàng)意機構數(shù)目、人均文化創(chuàng)意消費比重、文化事業(yè)經費占財政總支出、科研經費投入占財政支出的比重、教育經費占財政總支出的比重。將以上數(shù)據(jù)分在以下幾個層次，分別探討對于粵港澳大灣區(qū)文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的影響程度。

第一組是人均可支配收入、財政總收入，二者的關聯(lián)度都超過0.6，證明這兩個因素對于粵港澳大灣區(qū)文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展水平的影響最大，這與經濟學規(guī)則是不謀而合的。“經濟基礎決定上層建筑。”的確，地區(qū)的財政水平和民眾的財富水平是掛鉤的，當?shù)貐^(qū)的經濟水平達到一定的水準時，地區(qū)才有精力有動力發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)，有激情去驅動文化創(chuàng)意產業(yè)。畢竟從馬斯洛的需求層次理論來看，物質需求是精神需求的前提，只有物質水平豐盈了，精神需求才能上一個臺階。

第二組是人均文化創(chuàng)意產品消費比重、文化創(chuàng)意機構數(shù)量，這兩者的關聯(lián)度分別是0.5672、0.5811，可以看出對于粵港澳大灣區(qū)文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展起到了較大的影響，畢竟根據(jù)文化創(chuàng)意產業(yè)的產業(yè)特點來看，本身就是“文化輸出、經濟輸入”的經濟體。需要注意的是，應將內容、創(chuàng)意通過物質載體輸出，進而獲得經濟收益，這就對大眾的消費有了要求，對市場有了要求，市場是否對文化創(chuàng)意產品買賬，是文化創(chuàng)意產品能否繼續(xù)存活下去的衡量標準，這是因為我國是市場經濟體制，市場的反饋決定了產品的生存可能性。

第三組是科研經費投入比、文化事業(yè)經費投入比、教育經費投入比，三者的關聯(lián)度雖然相對較低，但是絕對影響還是存在的。隨著AI技術的成熟，高科技的普及率和結合率也隨著上漲，比如隨著VR、AR技術的普及，使得大量的文化創(chuàng)意產品的用戶體驗感增強，粵港澳大灣區(qū)坐擁中國最大的灣區(qū)經濟體。因此，政府的影響對于粵港澳大灣區(qū)文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展起到了一定作用；教育經費的投入對粵港澳大灣區(qū)文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展也有一定的影響，首先產業(yè)的發(fā)展離不開相應的人才，根據(jù)人力資源管理理論的解讀，人才是第一生產力，是決定行業(yè)發(fā)展深度和廣度的內在生命力。所以對于粵港澳大灣區(qū)來說，如何引進相關的文化創(chuàng)意產業(yè)人才，如何留住人才，都是值得探究的話題。

四、粵港澳大灣區(qū)文化創(chuàng)意產業(yè)集群發(fā)展策略定位及有效選擇

（一）立足“一國兩制”，加強區(qū)域合作

研究粵港澳大灣區(qū)的區(qū)域一體化發(fā)展，需要拓展區(qū)域內文化創(chuàng)意產業(yè)集群的討論空間。首先，文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展空間是有一定的要求的，城市或者區(qū)域的經濟水平要有一定的規(guī)模，而香港一個城市的2015年GDP就是2.23億元人民幣，還沒算廣州、深圳、澳門等實力強大的城市。經濟水平往往能給文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展帶來市場，粵港澳大灣區(qū)11個地市的經濟水平就全國而言，都在前列，在經濟上是肯定具備發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)的基礎，通過梯隊排列，使得11個地市以錯位發(fā)展的方式進行整合，組成一個有“粵港澳logo”的特色的文化創(chuàng)意產業(yè)。其次，除了區(qū)域經濟的水平對于文化創(chuàng)意產業(yè)來說是發(fā)展的充分必要條件之外，科技的實力也是現(xiàn)代化產業(yè)生命周期和質量的關鍵因素?；浉郯拇鬄硡^(qū)的第一梯隊中的深圳就可以承擔科技支持的方面，據(jù)官方數(shù)據(jù)報道，廣東省的科技創(chuàng)新貢獻率連續(xù)七年位居全國第二，深圳的龍崗區(qū)志在打造科技產業(yè)創(chuàng)新集群，為將深圳提升到國際級的創(chuàng)新城市而提供動力。粵港澳大灣區(qū)發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)集群的科技優(yōu)勢就在于此。最后，政策是文化創(chuàng)意發(fā)展的規(guī)矩，科技是文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的驅動力?；浉郯拇鬄硡^(qū)發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的兩大重要內外驅動力，在區(qū)域內已經有一定的基礎?；浉郯拇鬄硡^(qū)的主體是以前的珠三角，隨著CEPA合作的加深，使得粵港澳大灣區(qū)的交流更加廣泛，惠及面更全面，因此，在發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)集群的首要遵循之處就是要立足在“一國兩制”的視角下，充分利用好政治條件，發(fā)揮優(yōu)勢，再將各個城市的優(yōu)勢資源進行整合，為文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展集聚資源。

（二）強化資本支持，加大稅收傾斜

粵港澳大灣區(qū)文化創(chuàng)意產業(yè)的集群尚處在初級水平，還沒有形成大規(guī)模的“馬賽克經濟”版圖，所以單個企業(yè)在發(fā)展的過程中最需要的是資金的投入和扶持。有數(shù)據(jù)顯示，不同地區(qū)集群的水平和程度都有差異，影響粵港澳文化創(chuàng)意產業(yè)集群的因素最主要的也是財政收入、文化創(chuàng)意產業(yè)經費投入等一系列的資本、金融類的因素。不難看出，資金的輸入和輸出對于文化創(chuàng)意產業(yè)的規(guī)模、資本構建至關重要。因此，在討論如何發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)、如何發(fā)展產業(yè)集群的時候，最先注意的就是要增強對于文化創(chuàng)意產業(yè)的資金支持，一個是國家直接的支持，要樹立和完善一批規(guī)?；奈幕瘎?chuàng)意產業(yè)，打造一批有潛力可挖的文化創(chuàng)意產業(yè)品牌。其次，要拓寬社會融資渠道，通過信托公司、風投公司來進行社會化的融資，這樣一方面拓寬了資金來源，另一方面也增強企業(yè)的競爭力，自覺淘汰了一批低質量的企業(yè)，全面提升了集群的質量。就粵港澳大灣區(qū)實際狀況而言，國家在宏觀上除了政策支持之外，還需要稅收持續(xù)支持。一是在稅收政策上，分類制定差別稅收政策，實行不同的稅率。針對新成立的文化創(chuàng)意企業(yè)，建議在一定期限內免征所得稅，甚至提高增值稅的起征點。針對優(yōu)秀的文化產品和進出口文化創(chuàng)意，企業(yè)實施獎勵性返還所交部分稅款或出口退稅。二是成立文化產業(yè)發(fā)展專項基金，為符合條件的文化創(chuàng)意公司或企業(yè)提供資金支持。三是發(fā)揮稅收杠桿作用，鼓勵社會資本投資文化創(chuàng)意產業(yè)。創(chuàng)造良好的稅收政策環(huán)境，鼓勵非公有資本進入文化創(chuàng)意產業(yè)。通過在稅收手段上的支持，做大做強地區(qū)文化創(chuàng)意產業(yè)，全面實現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)的文化創(chuàng)意產業(yè)集群。

（三）開發(fā)人才資源，引爆產業(yè)集群

文化創(chuàng)意產業(yè)的產品內容是人腦中的創(chuàng)意集合，想要使得產業(yè)取得發(fā)展，專業(yè)人才的開發(fā)是必不可少的。因此，文化創(chuàng)意產業(yè)的開發(fā)，說到底是文化創(chuàng)意產業(yè)人才的開發(fā)。首先是“兩個途徑”，粵港澳大灣區(qū)中的澳門特別行政區(qū)和香港澳門行政區(qū)都是背靠大陸，對接國際的國際水平的城市，可以從先進的國家引進人才，比如歐美、日韓，都是可以合作的對象，引進的人才不僅僅在文化創(chuàng)意產業(yè)的管理水平上比較成熟，在產業(yè)的運作方面也相對有經驗。第二個途徑指的是粵港澳大灣區(qū)區(qū)域內有大量高效，香港、深圳、廣州、澳門還有國際水平的高校，因此可以加強企業(yè)與高校之間的合作，為適應粵港澳大灣區(qū)文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展而培養(yǎng)更多的專業(yè)人才進行行業(yè)匹配。而“兩個階段”的解讀是每個行業(yè)都必須面臨的問題，留住真正的人才，看的不是地區(qū)的經濟水平，也不是待遇水平，而是這個產業(yè)有沒有發(fā)展前景，能否為人才提供內外職業(yè)雙發(fā)展的機會。目前看來，文化創(chuàng)意產業(yè)的產業(yè)鏈長，產品觸角廣，這給了人才充分實現(xiàn)個人價值的平臺。對于此類人才的開發(fā)和保護，也是粵港澳大灣區(qū)文化創(chuàng)意產業(yè)集群應該注意的問題?？傊?，重視人才的質量和數(shù)量，是衡量文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展水平高低的指標之一。

（四）凸顯區(qū)域優(yōu)勢，拓展文化園區(qū)

1.確立文化產業(yè)的支柱產業(yè)體系?；浉郯拇鬄硡^(qū)文化產業(yè)，特色各異、優(yōu)勢互補。構建現(xiàn)代文化產業(yè)體系很關鍵，在體系標準上，既要結構合理，又要科技含量很高，還要富有創(chuàng)意，最終展示競爭力強。而鼓勵和支持文化產業(yè)園區(qū)，特別是文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)，依托特色文化產業(yè)項目，拓展文化產業(yè)融合領域。

2.推動文化產業(yè)或項目往高端方向發(fā)展。推動文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組，把立足點放在規(guī)?；?、集約化，打造一批龍頭文化企業(yè)，在粵港澳文化創(chuàng)意產業(yè)擴大深度和廣度，形成核心競爭力。依托高端科學技術，加強重點文化項目的引導，主要建設既有產業(yè)規(guī)模、又有產業(yè)特色的文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)。

3.發(fā)揮文化產業(yè)園區(qū)的示范效應。集聚數(shù)量眾多的資本投資，從文化創(chuàng)意到文化產品的復制、衍生品開發(fā)，包括科技含量有提升，再到產品包裝、銷售服務，形成完整的產業(yè)鏈，贏得趨高的市場占有率，由此驅動一些附屬文化產業(yè)走向科技高端?；浉郯臑硡^(qū)的文化產業(yè)園區(qū)需要統(tǒng)籌規(guī)劃，依托龍頭企業(yè)和重大項目，通過“文化+”推動優(yōu)勢產業(yè)融合發(fā)展。功能定位上，重點扶持文化含量高、特色鮮明、創(chuàng)新發(fā)展、規(guī)模效益好、管理規(guī)范的文化產業(yè)園區(qū)發(fā)展。

4.構建粵港澳文化創(chuàng)意產業(yè)標志性項目。探尋粵港澳文化創(chuàng)意產業(yè)試驗園區(qū)，或者示范基地建設，這是一個關鍵環(huán)節(jié)。在具體轉化方式上，一方面，科學制定文化產業(yè)戰(zhàn)略合作規(guī)劃。這是基礎，也是目標。示范引導輻射作用，應該放在能量強的文化產業(yè)項目上，依托協(xié)調和整合資源，開辟項目合作及投資趨動三地文化產業(yè)融合。另一方面，建立主導型的外向型發(fā)展機制。依托政府政策驅動，利用文化創(chuàng)意知名品牌，支持采取獨資、合資、股份、合作等形式拓展海外業(yè)務，站在世界經濟一體化的平臺上，凝聚粵港澳大灣區(qū)文化產業(yè)集群的互補效應。

（五）聚焦產業(yè)融合，推動升級創(chuàng)新

1.在數(shù)字內容項目上，實現(xiàn)拓展過程協(xié)作。首先，拓展網游、動漫產業(yè)領域的協(xié)作。采取的發(fā)展模式上，可以探索香港投資、廣東原創(chuàng)生產、香港后期加工及營銷方式，在統(tǒng)籌和引導的側重點上，應重點拉動文化市場的拓展。其次，拓展數(shù)字影視娛樂產業(yè)的合作。在各個文化產業(yè)領域力求有新的創(chuàng)意，包括廣播影視的欄目和節(jié)目，更有利于重振廣東影視雄風。再次，聯(lián)手打造區(qū)域數(shù)字內容產品鏈。通過采取授權等方式，在大灣區(qū)進行內容衍生產品的制造與加工，形成完整的創(chuàng)意產業(yè)鏈。最后，推動數(shù)字內容創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)的互動。在趨動香港數(shù)碼港的同時，凸顯香港數(shù)字內容創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)建設，與廣東創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)實現(xiàn)對接。

2.在制造業(yè)升級驅動上，實現(xiàn)拓展深度融合。推進制造業(yè)利用創(chuàng)意服務業(yè)進行升級，重在拓展文化創(chuàng)意設計等產業(yè)。一方面，融通傳統(tǒng)制造業(yè)的研發(fā)設計環(huán)節(jié)，拓展國際市場占有率。在粵港澳大灣區(qū)驅動文化創(chuàng)意產品升級，需要優(yōu)化傳統(tǒng)生產方式，使香港設計業(yè)與廣東傳統(tǒng)制造業(yè)有機融合，開闊國際文化創(chuàng)意市場前景，有效避免貿易爭端。另一方面，香港設計業(yè)與廣東高端制造業(yè)合作，重在提升產品的創(chuàng)意價值。廣東的高端制造業(yè)提升競爭力，可依托設計理論和設計造型，通過香港設計業(yè)國際化思維，注入更多的文化創(chuàng)意元素，使之贏得更寬闊的市場。

3.在驅動機制創(chuàng)新上，實現(xiàn)拓展創(chuàng)新合作。既要確定優(yōu)惠政策，又要完善配套環(huán)境，包括提供金融服務等，采取多種復合方式和集成路徑，吸引優(yōu)秀的香港設計企業(yè)和人才進駐，切實保障文化企業(yè)及原創(chuàng)人員的合法權益，使之有驅動機制、有創(chuàng)新動力，推動粵港澳大灣區(qū)文化創(chuàng)意產業(yè)升級創(chuàng)新。

（六）優(yōu)化市場環(huán)境，驅動跨界融合

1.創(chuàng)新業(yè)態(tài)環(huán)境。在粵港澳大灣區(qū)設立直接的文化創(chuàng)意政府基金，這是國家層次的發(fā)展戰(zhàn)略，對資金不足但有明顯價值的創(chuàng)意給予資金贊助；改革政府文化投資環(huán)境，逐步實行以獎代補；對引導資金進行改造，幫助培養(yǎng)出優(yōu)秀的產業(yè)人才。

2.改善政策環(huán)境。在加強政策支持上，區(qū)別對待文化業(yè)態(tài)與內容缺陷；在注重政策引導上，完善政策銜接和配套，以文化創(chuàng)意驅動傳統(tǒng)產業(yè)升級改造；在政策輻射上，加強文化遺產保護利用，以及非物質文化遺產的挖掘。

3.驅動集群環(huán)境。在粵港澳大灣區(qū)通過營造產業(yè)集群，緊密其協(xié)作關系、深化其專業(yè)化分工、嚴密其產業(yè)組織。采取以點帶面、點面結合的方式，在大灣區(qū)分批建設文化產業(yè)基地，培育新的文化產業(yè)增長點，推動文化創(chuàng)意產業(yè)集群化發(fā)展。

研究結果表明，文化創(chuàng)意產業(yè)的影響，在于經濟發(fā)展的重要引擎。首先，發(fā)揮外源推動，轉向內源驅動。通過土地、資金、人才等要素的直接投入加以扶持，推進政府職能定位和政策導向的轉換，特別是介入文化創(chuàng)意園區(qū)的建設與運營管理，在更大程度上激發(fā)文化市場活力。其次，助力園區(qū)建設，轉向園區(qū)運營態(tài)勢。在市場機制作用下，自發(fā)集聚形成產業(yè)群；在“政府政策+市場機制+園區(qū)機構+企業(yè)主體”共同構成的運行體系中，建議粵港澳大灣區(qū)在政策導向的著眼點上，逐步實現(xiàn)推進園區(qū)資源的整合。最后，持續(xù)產業(yè)振興，轉向融合發(fā)展。粵港澳大灣區(qū)在先行發(fā)展的基礎上，進一步促進文化創(chuàng)意產業(yè)，與旅游休閑、時尚服務等特色產業(yè)的融合發(fā)展，從多個層面和環(huán)節(jié)，有效提升產業(yè)集群的價值增值，驅動實現(xiàn)文化創(chuàng)意產業(yè)集群式效應。