葛豐

銀保監(jiān)會黨委理論學習中心組近日發(fā)表題為《加強和改進金融服務助推民營企業(yè)健康發(fā)展》的文章，提出金融管理部門和金融機構要從全局、長遠和戰(zhàn)略的高度，認識服務好民營企業(yè)的重要性和緊迫性。

民營經濟是推動我國社會主義市場經濟發(fā)展的重要力量，貢獻了全國50%以上的稅收，60%以上的GDP，70%以上的技術創(chuàng)新，80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，90%以上的新增就業(yè)和企業(yè)數(shù)量。銀保監(jiān)會的這篇文章，從自身專業(yè)角度道出了高度凝聚的社會共識，即支持民營企業(yè)發(fā)展壯大，就是支持中國經濟行穩(wěn)致遠。

行動是最好的宣言。最近一段時間以來，不同部門、不同地區(qū)對于民營企業(yè)面臨的短期和長期問題，密集出臺了一大批精細化、有針對性的措施。例如，針對民營企業(yè)融資難、融資貴問題，目前業(yè)已推出的專門舉措就包括：建立和完善對民營企業(yè)“敢貸、能貸、愿貸”的考核激勵機制，成立國家融資擔保基金和各類地方政府專項基金，設立民營企業(yè)債券融資和股權融資支持工具等等。

這些舉措敏銳地捕捉到了民企發(fā)展中的“痛點”，有效緩解了民企發(fā)展中面臨的問題，提振了民企發(fā)展的信心。接下來，預計隨著認識深化及政策舉措不斷落地、落細與落實，民營企業(yè)還將迎來更多期盼中的利好因素。

當然這些利好因素不會超越“競爭中性”原則框架。也就是說，如果我們認可此前民營企業(yè)遭遇到的各種問題，根子在于政策執(zhí)行中存在一定程度偏差，致使現(xiàn)實中確實出現(xiàn)了不應該出現(xiàn)的所有制歧視，那么，當前以及未來支持民企發(fā)展壯大的基本方向應該是非常明確的，那就是推動不同所有制企業(yè)在同一個市場規(guī)則下公平競爭，而不是矯枉過正地繼續(xù)按所有制進行分類，然后給民企補償性地施以超中性待遇。

仍以民企反映最多的融資難、融資貴問題為例，事實上，民企之所以相比國企更多遭遇融資約束，原因除了說不清道不明的所有制歧視，亦與其更多集中在小微企業(yè)及輕資產行業(yè)不無關系。

在市場經濟條件下，小微企業(yè)經營狀況的高風險性，與銀行放貸的審慎性原則存在沖突，同時，又由于小微企業(yè)的信息通常是分散的、不規(guī)范的，規(guī)模與之極不相稱的商業(yè)銀行即使沒有信貸歧視，實則也很難承擔過于高昂的交易成本。因此，這實際是一個各國普遍面臨的難題。對于這個難題的解決，應該更多地從小微企業(yè)經營特點入手，依托普惠性的金融創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，以及多層次投融資體系建設去逐步求解。

實踐充分表明，債務軟約束并不利于國企長遠發(fā)展?；谕瑯拥牡览?，對民營企業(yè)的選擇性保護（如果有的話），也同樣不利于民企長遠發(fā)展。中國的改革開放事業(yè)一路行進至此，應該明白所有企業(yè)最需要的，是依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。相信那些真正優(yōu)秀的民營企業(yè)，應該會對這一點由衷認同。