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      人類命運共同體理念的國際法價值研究

      2018-12-19 11:16張栩凡
      法制與社會 2018年33期
      關鍵詞:人類命運共同體國際法理念

      摘 要 人類命運共同體思想是對現(xiàn)存國際法理念的繼承和發(fā)展,指引著人類文明進步的方向。本文從多方面論述人類命運共同體理念與國際法治的相互聯(lián)系,以此來表明,人類命運共同體理念高度契合國際法的發(fā)展趨勢。同時,國際法治的變革也在促使人類命運共同體的發(fā)展與形成。人類命運共同體理念與國際法共同發(fā)展,互相注入新時代的精神,其最終目標就是為推動人類的發(fā)展做出貢獻。

      關鍵詞 人類命運共同體 國際法 理念

      作者簡介:張栩凡,遼寧大學,法學碩士,研究方向:國際法學。

      中圖分類號:D99 文獻標識碼:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.11.250

      全球社會進入21世紀以來,國際形勢越來越呈現(xiàn)出全球化、多極化和多元化的特點。其具體表現(xiàn)為各種全球性問題的深入發(fā)展,如經(jīng)濟危機、國際安全問題、氣候環(huán)境變化等現(xiàn)象的頻頻出現(xiàn),加上世界部分地區(qū)仍不斷發(fā)生著武裝沖突,這些情況都對既有的國際秩序造成沖擊。正因如此,我國為應對這些棘手的全球性難題,提出“人類命運共同體”這一理念,來更好地解決整個世界已經(jīng)存在于同一共同體中的發(fā)展問題。

      一、人類命運共同體理念概述

      人類命運共同體,顧名思義,是指人類社會共享一個地球,命運互相依存,只有共同和平發(fā)展、合作共贏才能使自身得到良好的發(fā)展。習近平總書記于2012年黨的十八大報告中首次提出人類命運共同體這一理念,其旨在捍衛(wèi)本國利益的同時,需要考慮其他國家的合理想法,在尋求本國發(fā)展的過程中促進世界其他國家的共同發(fā)展。2018年3月11日,人類命運共同體理念正式被《中華人民共和國憲法》采納,成為國家根本大法的基本理念之一,這具有劃時代的意義。

      人類命運共同體理念的價值觀基礎主要分為國際權(quán)力觀、共同利益觀、可持續(xù)發(fā)展觀和全球治理觀四大部分。不難看出,這些觀念與國際法治密切相關,已經(jīng)成為國際法上一個全新的理念。不僅于此,我國現(xiàn)今大力推進的“一帶一路”倡議也是人類命運共同體理念的重要表現(xiàn)形式之一。不過,我們?nèi)砸宄卣J識到,人類命運共同體的建立,在目前看來,只是一種國際趨勢,其將處在漫長的構(gòu)建過程中。與此同時,構(gòu)建人類命運共同體的過程不會是有序進展的,會充滿波折與困難。正如人類都普遍追求和平,但仍然頻頻發(fā)生危害和平的事件。人類命運共同體的構(gòu)建也是一樣,雖是大勢所趨,卻將充滿挑戰(zhàn)。

      二、人類命運共同體理念中的國際法內(nèi)涵

      習近平主席所表述的構(gòu)建人類命運共同體的五項原則和宗旨主要是:對話協(xié)商建設持久和平;共建共享建設普遍安全;合作共贏達到共同繁榮;交流互鑒實現(xiàn)開放包容;綠色低碳實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這些原則和宗旨與《聯(lián)合國憲章》高度契合,是對《聯(lián)合國憲章》基本理念的發(fā)展,這正是人類命運共同體理念中國際法內(nèi)涵的深刻體現(xiàn)。

      (一)和平理念

      和平理念是整個國際法的基本理念,也是整個國際社會普遍追求的一種基本形態(tài)。和平共處五項原則作為國際法的基本原則,已經(jīng)被世界絕大多數(shù)國家接受,其中和平這一基本理念正是和平共處五項原則最基本的態(tài)度,也是國際法基本原則的基礎。人類命運共同體理念是對和平共處五項原則的繼承和發(fā)展,因此和平理念貫穿始終。要保證國際社會的和平,就要切實領會人類命運共同體理念的精髓,保持對話協(xié)商。正如習近平總書記提出的主權(quán)平等,真諦在于國家不分大小、強弱、貧富,主權(quán)和尊嚴必須得到尊重,內(nèi)政不容干涉。

      (二)安全觀念

      人類社會長久以來追求的就是一個安全的環(huán)境,人們可以賴以生存。因此,安全觀念是人類命運共同體理念中很重要的一環(huán)。在國際法的體系中,安全觀念是基本的脈絡。國際海洋法、航空法、外層空間法、國際人道法等等之中,無一不體現(xiàn)著安全觀念。與此同時,聯(lián)合國安理會也在維護國際社會的安全方面發(fā)揮著重要的作用。在《聯(lián)合國憲章》首條中規(guī)定:“聯(lián)合國之宗旨為:維持國際和平及安全;并為此目的:采取有效集體辦法,以防止且消除對于和平之威脅,制止侵略行為或其他和平之破壞;并以和平方法且依正義及國際法之原則,調(diào)整或解決足以破壞和平之國際爭端或情勢?!?/p>

      由此可見,安全觀念作為國際法的基本理念之一,也深刻體現(xiàn)著人類命運共同體的內(nèi)涵。

      1. 合作共贏原則

      在當今這個時代,零和博弈的冷戰(zhàn)思維還沒有完全褪去。但是,我們必須深刻意識到,全球的合作與共同發(fā)展,才是大勢所趨。通過合作實現(xiàn)共贏,進而達到國際社會共同繁榮的目的,這是人類命運共同體理念的基本表現(xiàn)。并且,合作共贏原則也是國際法的基本原則之一,在之前提到的和平共處五項原則中,平等互利原則正在其中。而如今提到的合作共贏原則,是對平等互利原則的發(fā)展,且更加突出多方的利益最大化,這很鮮明的體現(xiàn)著國際新時代的特征。

      2. 開放包容思想

      人類共享一個地球,同住地球村,交流借鑒是必不可少的。但是,必須注意的是,在這一過程中,我們既要取其精華、去其糟粕,又要開放包容、心胸博大。人類的文明和思想是博大精深、種類繁多的,這些沒有高低貴賤之分。國際法在長久以來被視為是西方國家的法律,其余國家被排除在外。之后在聯(lián)合國的不斷壯大發(fā)展之下,使這些國家日益得到尊重,更多地保護了它們應該享有的利益。隨著時代的不斷發(fā)展和進步,越來越多的國家參與到國際法的制定與實踐的行列之中,這是令人欣喜的現(xiàn)象。

      在21世紀的今天,中國也越來越多的參與國際法規(guī)則的制定,主導國際規(guī)則的變革、修改與完善,這正是開放包容思想的表現(xiàn)。

      3. 可持續(xù)發(fā)展觀

      可持續(xù)發(fā)展理念早在多年前就被提到,這一基本理念主要被應用于環(huán)境保護領域。習近平總書記曾指出:“我們既要綠水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山。”這是對尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)思想的經(jīng)典總結(jié)。環(huán)境保護、氣候治理涉及到一個國家的發(fā)展問題,習近平主席在巴黎大會上有針對性的構(gòu)建了應對氣候變化、推進全球氣候治理的中國體系,同時積極促使《巴黎協(xié)定》的達成,這些無疑體現(xiàn)了大國的責任和擔當。

      三、 國際法對構(gòu)建人類命運共同體的作用

      人類命運共同體的構(gòu)建離不開國際法的發(fā)展與完善,只有國際法體系趨于完備,才能在法律層面上保障人類命運共同體的有序建構(gòu)。在現(xiàn)今國際法領域,很多方面都體現(xiàn)著人類命運共同體的理念。

      (一)《聯(lián)合國憲章》與和平共處五項原則

      《聯(lián)合國憲章》確立的基本原則,是國際法的基本原則,已經(jīng)得到全世界各國的普遍接受和遵守。因此,《聯(lián)合國憲章》對保障國際社會的有序運轉(zhuǎn)有著極其重要的作用,對于構(gòu)建人類命運共同體也起到促進和推動的作用。

      至于和平共處五項原則,是中國為國際法基本原則注入的新精神,體現(xiàn)著中國自身對國際法基本原則的理解。和平共處五項原則不是憑空提出的,習近平總書記指出,我國提出的和平共處五項原則,既傳承了我國的民族精神,又發(fā)揚了全世界人民愛好和平的思想??梢哉f,我國所奉行的和平共處五項原則,與《聯(lián)合國憲章》精神高度契合,是其根本宗旨的拓展與延伸,已經(jīng)被接受為國際法的基本原則。如今,我國依然奉行和平共處五項原則,不干涉別國內(nèi)政、尊重各國自主權(quán)、面對國際爭端總是通過開展對話協(xié)商的方式,而不是以武力威脅來解決問題。同時,在解決國際爭端和糾紛方面,和平共處五項原則也提供了相應的國際法依據(jù)。

      因此,在新時代,構(gòu)建人類命運共同體,更加要毫不動搖地堅持和平共處五項原則,對其進行繼承與發(fā)展,這是中國再次有機會為國際法基本原則的內(nèi)涵作出新的解釋,并以此來豐富國際法的中國理論。

      (二)國際網(wǎng)絡空間法治

      隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的不斷深入進展,人類越來越依賴網(wǎng)絡。一方面,國家需要用網(wǎng)絡來建設自身的各種系統(tǒng)和進行保密工作,如果遭到網(wǎng)絡黑客攻擊,產(chǎn)生的后果不堪設想;另一方面,老百姓日常通過網(wǎng)絡進行消費、結(jié)算等方式也會使個人信息遭到泄露,如果被不法分子利用,也會發(fā)生很多不必要的麻煩。習近平總書記在國際網(wǎng)絡發(fā)展形勢發(fā)生變化的情況下,提出了“網(wǎng)絡主權(quán)”這一概念,并倡導各國在互相尊重信任的情況下深化彼此的合作,協(xié)力建構(gòu)安全有序的網(wǎng)絡空間,從而能夠?qū)崿F(xiàn)“網(wǎng)絡空間命運共同體”。

      而如何有效地保障“網(wǎng)絡主權(quán)”不受侵犯,使網(wǎng)絡空間戰(zhàn)不要愈演愈烈,正是國際法需要加以解決的問題。對此,國際網(wǎng)絡空間法研究者們紛紛提出建議,希望國際社會齊力進行有效合作,以期建立一個共同的、普遍遵守的國際網(wǎng)絡空間治理體系。從目前國際網(wǎng)絡法的發(fā)展趨勢來看,聯(lián)合國、各國政府都比較接受“網(wǎng)絡主權(quán)”的概念。所以,網(wǎng)絡空間的勤勉注意義務、禁止使用武力原則、還有個人數(shù)據(jù)和信息的保護都會是國際網(wǎng)絡空間法律的重要組成部分。

      “網(wǎng)絡主權(quán)”是現(xiàn)今國家主權(quán)的重要組成,是國家主權(quán)在網(wǎng)絡時代的新精神體現(xiàn)。隨著網(wǎng)絡在國際社會的滲透,無形的虛擬世界已經(jīng)是世界各國重要爭奪的治理空間。在此過程中,國際法治的不斷深入會使人類現(xiàn)實社會聯(lián)系更加緊密,加快人類命運共同體的構(gòu)建。

      (三)“一帶一路”經(jīng)貿(mào)規(guī)則

      在構(gòu)建人類命運共同體理念的發(fā)展之時,我國開始實施“一帶一路”倡議,促進沿線國家的交流與合作,實現(xiàn)共同繁榮的目標。在“一帶一路”倡議國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的建設中,不僅有各國政府的政策在調(diào)控,國際法律規(guī)則的運用也在逐步顯現(xiàn)效果。這與我們長期以來加大談判力度,積極簽訂雙邊或多邊的貿(mào)易投資協(xié)定,對已經(jīng)生效的和正在使用的國際條約充分利用的努力有很大關系?!耙粠б宦贰背h主要服務于經(jīng)濟發(fā)展,沿線國家數(shù)量繁多,語言不同,各國的法律更是充滿著沖突和差異。這個時候,國際法的意義不言而喻,國際法在解決沿線國家法律沖突和商事爭端的方面發(fā)揮了巨大的作用。這也是國際法在推動人類命運共同體構(gòu)建的價值所在。

      今后,我國會繼續(xù)大力推進和沿線國家的國際法交涉,努力提高我國在國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定上的話語權(quán)。

      四、結(jié)語

      當今世界,人類命運互相依存,只有共同發(fā)展才能保證人類文明的不斷進步與提升。人類命運共同體這一理念與國際法的發(fā)展理應也必須高度契合,只有二者的不斷交融與碰撞,才有益于構(gòu)建人類命運共同體,才有利于豐富我國的國際法治思想。在這一過程中,不斷提高我國在國際法規(guī)則制定方面的話語權(quán),實現(xiàn)“中國夢”,完成中華民族的偉大復興,是我們要為之努力拼搏的。

      注釋:

      《中華人民共和國憲法》序言第十二段中“發(fā)展同各國的外交關系和經(jīng)濟、文化的交流”修改為“發(fā)展同各國的外交關系和經(jīng)濟、文化交流,推動構(gòu)建人類命運共同體”。

      習近平.習近平談治國理政(第二卷).外文出版社.2017年版.第539頁.

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