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      對(duì)我國電子測(cè)量儀器制造行業(yè)軍民融合發(fā)展的思考

      2018-12-20 07:56:32王建卿胡冬梅
      中國軍轉(zhuǎn)民 2018年11期
      關(guān)鍵詞:軍民測(cè)量融合

      王建卿 胡冬梅

      電子測(cè)量與儀器是指利用電子技術(shù)開發(fā)的單機(jī)或自動(dòng)測(cè)試系統(tǒng),對(duì)被測(cè)對(duì)象的電量和非電量進(jìn)行測(cè)量的基本方法和基礎(chǔ)設(shè)備。根據(jù)最新國家標(biāo)準(zhǔn)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T4754-2017),電子測(cè)量儀器制造行業(yè)(以下簡稱電子測(cè)量行業(yè))是指用電子技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)被測(cè)對(duì)象(電子產(chǎn)品)的電參數(shù)定量檢測(cè)裝置的制造業(yè)門類,歸屬于儀器儀表制造業(yè)大類,行業(yè)代碼4028。著名科學(xué)家門捷列夫曾指出,“沒有測(cè)量就沒有科學(xué)”。在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)的環(huán)境下,電子測(cè)量行業(yè)發(fā)展能力被看作國家創(chuàng)新能力的重要基礎(chǔ),支撐著國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)和科研創(chuàng)新各領(lǐng)域的發(fā)展,尤其在航空航天等國防科技和高新武器裝備方面,全面保障著電子產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)調(diào)適維護(hù)、試驗(yàn)驗(yàn)證等環(huán)節(jié)的科研生產(chǎn)。因此,該行業(yè)發(fā)展問題受到工業(yè)界和國防科技管理者越來越多的關(guān)注。在我國建設(shè)中國特色先進(jìn)國防科技工業(yè)體系大背景下,電子測(cè)量行業(yè)走軍民融合發(fā)展之路具備了歷史必然性和現(xiàn)實(shí)可行性,本文在此做一初步探討。

      一、我國電子測(cè)量行業(yè)軍民融合發(fā)展?fàn)顩r

      根據(jù)《中國工業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒-2017》,2016年我國電子測(cè)量行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)173家,資產(chǎn)總計(jì)250.49億元,工業(yè)銷售產(chǎn)值274.16億元,其中出口交貨值43.73億元。面對(duì)持續(xù)增長的市場(chǎng)需求,國內(nèi)企業(yè)在通信測(cè)量、自動(dòng)測(cè)試等領(lǐng)域開發(fā)了多品種技術(shù)和產(chǎn)品,廣泛應(yīng)用到國防科研生產(chǎn)領(lǐng)域,軍民融合發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。

      一方面,我國電子測(cè)量行業(yè)市場(chǎng)的軍民融合具有清晰的“以軍帶民”到“民為軍用”的歷史發(fā)展脈絡(luò)。建國初期,國家高度重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)統(tǒng)一布局,蘇聯(lián)援建的156個(gè)國家大型骨干建設(shè)項(xiàng)目中,國防工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目41個(gè),與國防工業(yè)有密切關(guān)系基礎(chǔ)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目50個(gè),電子測(cè)量儀器工程項(xiàng)目就有12個(gè),基本滿足了當(dāng)時(shí)國防建設(shè)對(duì)電子測(cè)量儀器的需求,也奠定了按計(jì)劃門類走技術(shù)跟蹤仿制路線的思路。改革開放后,美歐等國先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)支撐行業(yè)發(fā)展快速提升到新的平臺(tái),市場(chǎng)需求擴(kuò)容為一大批民營企業(yè)的進(jìn)入和成長創(chuàng)造了條件,部分優(yōu)秀民企逐步進(jìn)入武器裝備科研生產(chǎn)。同時(shí),在國家國防項(xiàng)目的牽引下,一批從事電子測(cè)量行業(yè)的軍工科研院所、國有民口高新技術(shù)企業(yè)迅速發(fā)展起來,為保障軍品型號(hào)任務(wù)的完成做出了巨大貢獻(xiàn)。但是,與前者相比,后者在商業(yè)化、市場(chǎng)化上的經(jīng)驗(yàn)稍顯不足,軍民融合式發(fā)展為轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的“以軍帶民”模式創(chuàng)造了條件。例如,行業(yè)翹楚中國電科41所成立于1968年,歷經(jīng)數(shù)次搬遷后于2010年將軍工科研全部轉(zhuǎn)移到青島,2015年成立了中電科儀器儀表公司,全面推進(jìn)市場(chǎng)化改革,以軍民融合的方式推動(dòng)電子測(cè)量技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。

      另一方面,電子測(cè)量行業(yè)技術(shù)上的軍民融合既是行業(yè)發(fā)展的基本趨勢(shì),更是裝備強(qiáng)軍的根本要求。

      當(dāng)前,我國正在從制造大國向制造強(qiáng)國邁進(jìn),工業(yè)數(shù)據(jù)總量的增長空間巨大且結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。如下圖所示,理想狀態(tài)下未來工業(yè)檢測(cè)數(shù)據(jù)的總量占比將由現(xiàn)在的15%增長到30%左右,傳統(tǒng)的電子測(cè)量方式已不能滿足工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求,自動(dòng)測(cè)量、智能測(cè)量等先進(jìn)測(cè)量模式成為獲取工業(yè)大數(shù)據(jù)的重要手段。

      圖1 工業(yè)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)[1]數(shù)據(jù)來源:鄭會(huì)龍,智能測(cè)量系統(tǒng)對(duì)軍民融合發(fā)展的作用探討,軟件和集成電路,2017.8.

      同樣,高新武器裝備的設(shè)計(jì)優(yōu)化、工藝改進(jìn)和質(zhì)量提升將建立在測(cè)量測(cè)試大數(shù)據(jù)的綜合應(yīng)用上,生產(chǎn)過程對(duì)工業(yè)設(shè)備狀態(tài)的分布式監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)性維護(hù)需求增長,使用過程中的持續(xù)主動(dòng)監(jiān)測(cè)和維護(hù),對(duì)預(yù)判預(yù)警裝備重要隱患、提升可靠性的作用更加突出。隨著航空航天等領(lǐng)域軍民技術(shù)通用性的提高,電子測(cè)量技術(shù)在軍民品生產(chǎn)、應(yīng)用上的界限將愈發(fā)淡化。電子測(cè)量通用模塊、儀器的貨架式采購將更加凸顯軍民融合的屬性。這既是行業(yè)發(fā)展的大勢(shì)所趨,大幅壓縮了產(chǎn)品研發(fā)周期和成本,避免行業(yè)層面的重復(fù)投入,也滿足了國防工業(yè)非標(biāo)測(cè)量多的復(fù)雜特殊要求,能夠快速通過模塊化構(gòu)建測(cè)量系統(tǒng)滿足個(gè)性化需求。

      總的來說,在軍品競(jìng)爭性采購政策優(yōu)化調(diào)整的環(huán)境下,軍民融合發(fā)展給本行業(yè)的優(yōu)勢(shì)民營企業(yè)提供了軍品市場(chǎng)增長空間。目前,美國國防部門是電子測(cè)量儀器的全球最大采購方,我國裝備強(qiáng)軍打開的巨大測(cè)量需求,對(duì)行業(yè)軍民融合發(fā)展的質(zhì)量和效益提出了更高要求,機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。

      二、存在的主要問題

      我國電子測(cè)量行業(yè)軍民融合發(fā)展的成績是值得肯定的,但整個(gè)行業(yè)正面臨著國外高端制造商的較大沖擊。美國國家儀器公司(National Instruments,簡稱NI)、是德科技(Keysight Technologies)等頂尖企業(yè)來華經(jīng)營多年,一些儀器設(shè)備也應(yīng)用于裝備建設(shè)領(lǐng)域。因而,行業(yè)管理者和從業(yè)者亟需正視我們?cè)谡瓶睾诵募夹g(shù)上與歐美發(fā)達(dá)國家之間的差距,深入查擺問題,以構(gòu)建軍民一體化的國家工業(yè)基礎(chǔ)能力為目標(biāo),加快推進(jìn)全行業(yè)軍民融合深度發(fā)展。

      (一)關(guān)鍵核心技術(shù)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自主化程度不高

      目前,我國電子測(cè)量行業(yè)在傳感、采集、傳輸和終端的基礎(chǔ)研發(fā)能力上還有較大的提升空間,生產(chǎn)工藝及配套制造技術(shù)成為制約行業(yè)成本和質(zhì)量控制的瓶頸,需要盡早改變關(guān)鍵核心技術(shù)和高端產(chǎn)品市場(chǎng)被國外領(lǐng)先企業(yè)主導(dǎo)的局面,打破對(duì)國外技術(shù)、產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)的路徑依賴。橫向比較來看,國外行業(yè)巨頭每年投入大量研發(fā)資金,平均占銷售收入10%以上,2017年NI收入12.3億美元,研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到16%。而國內(nèi)企業(yè)無論資金實(shí)力還是創(chuàng)新能力上均有較大差距,需要加大自主創(chuàng)新力度,盡快提升自主可控技術(shù)和產(chǎn)品的行業(yè)競(jìng)爭力,尤其是推動(dòng)科研院所的科技成果產(chǎn)業(yè)化,逐步提升國產(chǎn)產(chǎn)品的市場(chǎng)認(rèn)可度和占有率。

      我國電子測(cè)量行業(yè)基礎(chǔ)軟件創(chuàng)新能力有待加強(qiáng)。對(duì)我國來說,除了高端產(chǎn)品的自主化程度不高外,還面臨基礎(chǔ)軟件創(chuàng)新能力不夠這一瓶頸制約。隨著自動(dòng)測(cè)量、虛擬儀器等技術(shù)的快速發(fā)展,電子測(cè)量行業(yè)正向著軟硬件智能融合的方向轉(zhuǎn)型。包括武器裝備采購方在內(nèi),客戶的需求不再僅靠單純提供測(cè)量測(cè)試儀器而滿足,定制化的裝置硬件、可二次開發(fā)的軟件、裝備全壽期的服務(wù)支持等新要求推動(dòng)著行業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。若沒有國產(chǎn)自主軟件的保障,測(cè)量測(cè)試獲取的大量裝備性能數(shù)據(jù)極易在裝備維修維護(hù)等薄弱環(huán)節(jié)發(fā)生失泄密事件,而且用裝單位難以察覺。電子測(cè)量與儀器軟硬件集成的本質(zhì)是以產(chǎn)品功能為導(dǎo)向快速響應(yīng)客戶需求,提供整體解決方案,從提供既有硬件產(chǎn)品到定制化、個(gè)性化服務(wù)的延伸,因此要大力促進(jìn)基礎(chǔ)軟硬件的結(jié)合和國產(chǎn)化。

      國外同行在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定上仍處于壟斷地位。在標(biāo)準(zhǔn)方面,國外同行競(jìng)爭者充分利用其技術(shù)上的先發(fā)優(yōu)勢(shì),致力于主導(dǎo)行業(yè)重要國際標(biāo)準(zhǔn)的制定和應(yīng)用,并圍繞技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組建國際聯(lián)盟,強(qiáng)化壟斷地位,維系自身對(duì)行業(yè)發(fā)展的長期控制力。例如,NI于1997年9月提出PXI總線標(biāo)準(zhǔn),發(fā)展國際PXI聯(lián)盟組織,現(xiàn)在其總線系統(tǒng)已日漸成為業(yè)界主流,并在國防工業(yè)中廣泛應(yīng)用。在航空航天領(lǐng)域,國內(nèi)外已經(jīng)有200多家國防與航空航天相關(guān)單位采用PXI總線系統(tǒng)作為測(cè)試系統(tǒng),包括波音、洛馬等大型防務(wù)公司,PXI總線系統(tǒng)甚至在很多測(cè)試應(yīng)用中被列為設(shè)備總線的標(biāo)準(zhǔn)[1]。

      (二)軍民融合產(chǎn)學(xué)研結(jié)合力度有待加強(qiáng)

      電子測(cè)量行業(yè)的特點(diǎn)是建立在理論基礎(chǔ)上的應(yīng)用性工程技術(shù)設(shè)計(jì),具有理論和實(shí)踐緊密聯(lián)系的顯著特征。軍品與一般民品相比,對(duì)測(cè)量儀器儀表各方面性能的要求更高,軍民融合發(fā)展更依賴于產(chǎn)學(xué)研體系的健全。然而,我國科學(xué)儀器創(chuàng)新力量仍集中在大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)中,多數(shù)創(chuàng)新成果(專利技術(shù))的持有人是這類機(jī)構(gòu),相關(guān)技術(shù)仍停留在實(shí)驗(yàn)室階段,未能產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)[2],電子測(cè)量行業(yè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合力度有待加強(qiáng)。

      理論創(chuàng)新與實(shí)踐應(yīng)用的結(jié)合需要進(jìn)一步加強(qiáng)。高校電子測(cè)量與儀器專業(yè)教學(xué)模式還應(yīng)進(jìn)一步開放,亟需通過機(jī)制創(chuàng)新來加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)界的對(duì)接,形成實(shí)踐形式豐富、產(chǎn)學(xué)研對(duì)接順暢的人才培養(yǎng)新模式,實(shí)現(xiàn)教育界和產(chǎn)業(yè)界的“雙贏”。在此方面,國際行業(yè)巨頭無論在理念還是行動(dòng)上均走在前列,值得國內(nèi)同行研究學(xué)習(xí),近些年其跨國產(chǎn)學(xué)研合作更是瞄向前沿技術(shù)領(lǐng)域,持續(xù)在我國深耕布局。例如,NI與同濟(jì)大學(xué)建設(shè)了國內(nèi)首個(gè)具有工業(yè)4.0全要素的智能制造實(shí)驗(yàn)室——同濟(jì)大學(xué)-美國國家儀器工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)中心,同時(shí)NI還與東南大學(xué)、南京郵電大學(xué)等院校合作開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的前沿研究。我國電子測(cè)量行業(yè)應(yīng)高度重視基礎(chǔ)端的產(chǎn)學(xué)互促、學(xué)研相長,夯實(shí)行業(yè)發(fā)展的人才基礎(chǔ)。

      供給方與創(chuàng)新主體和需求方的對(duì)接不夠充分。產(chǎn)業(yè)端還存在與院校人力資源和軍方軍事需求兩個(gè)方面的對(duì)接不足,其內(nèi)部的民口企業(yè),尤其是民口民營企業(yè)還存在與軍工集團(tuán)需求對(duì)接不足、承接后者外部配套不充分等問題。在這里,一定程度上的體制性障礙造成了產(chǎn)研結(jié)合、軍民融合上的脫節(jié)。應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到,軍民融合產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是構(gòu)建軍民融合創(chuàng)新體系,實(shí)現(xiàn)軍地聯(lián)合攻關(guān)行業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)的重要基礎(chǔ),要從源頭上做好人才培養(yǎng)機(jī)制的模式轉(zhuǎn)換,同時(shí)進(jìn)一步向社會(huì)公平開放軍事和軍工需求,搭建平臺(tái)促使軍地科研院校合作,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化的軍地產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。

      (三)政策引導(dǎo)作用有待進(jìn)一步發(fā)揮

      企業(yè)除了面臨關(guān)鍵器件和材料配套、高精制造工藝技術(shù)等環(huán)節(jié)上的困難,同時(shí)還面臨著如何促進(jìn)基礎(chǔ)技術(shù)的研究、將技術(shù)成果轉(zhuǎn)換為有效生產(chǎn)力、怎樣有效實(shí)現(xiàn)資源共享、統(tǒng)一測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)等難題[3]。解決行業(yè)發(fā)展的共性問題需要行業(yè)主管部門的高度重視,尤其是加大引導(dǎo)軍民融合發(fā)展的政策支持。例如,國家對(duì)電子測(cè)試行業(yè)優(yōu)勢(shì)民營企業(yè)的政策扶持力度有待加強(qiáng);在行業(yè)政策制定實(shí)施方面,應(yīng)增強(qiáng)業(yè)類重要民企的決策參與度和咨詢作用;在軍品采購政策方面,需要進(jìn)一步破解民企“參軍”的“玻璃門”,在同等條件下優(yōu)先采購本國產(chǎn)品;在固定資產(chǎn)投資和科技重大專項(xiàng)實(shí)施方面,豐富和暢通支持渠道,將民企和民口國企、軍工企業(yè)實(shí)質(zhì)性同等對(duì)待,大力支持有能力的民企開發(fā)行業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)軟件等。當(dāng)然,在此過程應(yīng)正確處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系,首先明確政府在創(chuàng)新體系中的基本定位。研究顯示[4],政府職能定位主要包括創(chuàng)新目標(biāo)引導(dǎo)者、創(chuàng)新規(guī)則制定者、主體行為協(xié)調(diào)者和公共服務(wù)提供者等四個(gè)方面。只有科學(xué)把握職能定位,才能在后續(xù)政策出臺(tái)中使政府之手既不缺位也不越位,有序有效促進(jìn)行業(yè)軍民融合發(fā)展。

      三、軍民融合發(fā)展的建議

      (一)加強(qiáng)行業(yè)基礎(chǔ)研究和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的軍民融合布局

      基礎(chǔ)研究是事關(guān)行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展和技術(shù)自主安全的重大科研領(lǐng)域。由于不滿足現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)和軍事需求,不能迅速轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)產(chǎn)品和型號(hào)裝備,容易導(dǎo)致市場(chǎng)失靈。國家應(yīng)統(tǒng)籌包括電子測(cè)試領(lǐng)域在內(nèi)的軍地科研力量,加速建立軍民融合的體系化、實(shí)體化、非企業(yè)化的基礎(chǔ)科研體系,大力支持自由探索的基礎(chǔ)研究,組建基礎(chǔ)科研軍民融合的“國家隊(duì)”。作為國防工業(yè)的基礎(chǔ)性行業(yè),電子測(cè)量行業(yè)的基礎(chǔ)研究具有現(xiàn)實(shí)緊迫性,應(yīng)當(dāng)加快統(tǒng)合軍地科研力量,設(shè)計(jì)自主化技術(shù)路線圖,夯實(shí)在關(guān)鍵材料、核心元器件、平臺(tái)系統(tǒng)和高性能傳感器等瓶頸領(lǐng)域的基礎(chǔ)布局。同時(shí),順應(yīng)武器裝備智能化發(fā)展趨勢(shì),加快推進(jìn)電子測(cè)量軍民標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),促進(jìn)測(cè)量測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)化的配套體系等方面軍民融合發(fā)展,盡快滿足國防、航空航天對(duì)電子測(cè)試技術(shù)發(fā)展的需求。

      (二)加快完善軍民融合協(xié)同創(chuàng)新體系

      在國家軍民融合創(chuàng)新體系建設(shè)的總體框架下,電子測(cè)量行業(yè)軍民融合協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè),重在搭建行業(yè)產(chǎn)學(xué)研軍民融合發(fā)展的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、創(chuàng)新聯(lián)盟等行業(yè)發(fā)展平臺(tái)的作用,促進(jìn)高校、科研院所和企業(yè)間的合作,著力打通基礎(chǔ)型和應(yīng)用型人才培養(yǎng)的兩端對(duì)接通道。并且,根據(jù)行業(yè)應(yīng)用性強(qiáng)的特征,要延展商業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),及時(shí)將客戶需求反饋到技術(shù)和服務(wù)創(chuàng)新前端,為客戶提供完整的應(yīng)用解決方案。同時(shí),創(chuàng)新資源共享模式支持電子測(cè)量儀器的軍民共享。促進(jìn)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心、分析測(cè)試中心的電子測(cè)量儀器向社會(huì)開放共享。推動(dòng)國防科技工業(yè)創(chuàng)新中心、國防重點(diǎn)學(xué)科實(shí)驗(yàn)室、國防計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新資源向民口尤其是民營企業(yè)的開放共享。實(shí)施靈活多樣的科技金融、金融租賃、共享補(bǔ)貼等措施,提高整個(gè)電子測(cè)量儀器行業(yè)儀器的共享率和使用率。當(dāng)然,在此過程還需要提升全球思維能力,最大限度利用全球創(chuàng)新資源,尤其是發(fā)揮民營企業(yè)體制機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì),通過跨國并購快速完善專利布局和技術(shù)體系,提高自身整合資源的能力。

      (三)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)軍民融合發(fā)展的政策支持

      加強(qiáng)對(duì)電子測(cè)量行業(yè)軍民融合發(fā)展的規(guī)劃引導(dǎo),著力提升自主創(chuàng)新能力和水平,對(duì)涉及國家安全和國防建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域的關(guān)鍵測(cè)量儀器設(shè)備堅(jiān)持自主化方向,引導(dǎo)人才、資金等要素有序支撐行業(yè)軍民融合發(fā)展。建立電子測(cè)量行業(yè)軍民融合研發(fā)專項(xiàng),促進(jìn)基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,同時(shí)在國家科技重大專項(xiàng)等項(xiàng)目下,預(yù)置和嵌入電子測(cè)量軍民融合發(fā)展內(nèi)容,以點(diǎn)帶面逐步突破關(guān)鍵瓶頸。

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      從創(chuàng)新出發(fā),與高考數(shù)列相遇、融合
      《融合》
      把握四個(gè)“三” 測(cè)量變簡單
      滑動(dòng)摩擦力的測(cè)量和計(jì)算
      滑動(dòng)摩擦力的測(cè)量與計(jì)算
      軍民融合 新引擎
      軍工文化(2017年12期)2017-07-17 06:08:14
      以太行之力 促軍民共贏
      軍工文化(2017年12期)2017-07-17 06:08:04
      讓軍民融合之花絢麗綻放
      軍工文化(2017年12期)2017-07-17 06:07:54
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